水電站：在跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；在跨?。▍^(qū)、市）、跨市（州）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量1萬千瓦及以上項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

 

抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門按照國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

 

核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

 

詳情如下：

 

省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（湖北省2017年本）的通知

 

鄂政發(fā)【2017】23號(hào)

 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化投融資體制改革的有關(guān)意見，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場(chǎng)主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)）精神，現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（湖北省2017年本）》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。

 

原油、天然氣（含煤層氣）開發(fā)項(xiàng)目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。

 

二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家、省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、信貸政策等是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。

 

省發(fā)展改革委要會(huì)同省有關(guān)部門，抓緊編制完善相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，為項(xiàng)目核準(zhǔn)工作提供依據(jù)。

 

三、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2014〕20號(hào)）要求，各地各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。

 

對(duì)于煤礦項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案的通知》（鄂政辦函〔2016〕72號(hào)）要求，從2017年起2年內(nèi)停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。

 

嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

 

四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門要密切配合，改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，認(rèn)真履行核準(zhǔn)和項(xiàng)目管理職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的管理。

 

五、進(jìn)一步厘清監(jiān)管職責(zé)，明確項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目審批、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等階段的監(jiān)管責(zé)任。投資主管部門對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門依法分別對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等負(fù)監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)管理部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程負(fù)監(jiān)管責(zé)任，項(xiàng)目法人單位對(duì)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)運(yùn)營(yíng)的全過程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

 

六、省人民政府確定的擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）人民政府、武漢市所轄各區(qū)，享受市（州）政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限。在市（州）范圍內(nèi)，跨縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

 

七、對(duì)取消核準(zhǔn)改為備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面的把關(guān)，行業(yè)管理部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和約束。

 

八、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或備案管理。

 

九、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（湖北省2015年本）》即行廢止。各市（州）人民政府在本目錄出臺(tái)60個(gè)工作日內(nèi)，確定本目錄第九項(xiàng)中“其他城建項(xiàng)目”實(shí)行核準(zhǔn)或者備案。

 

政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（湖北省2017年本）

 

一、農(nóng)業(yè)水利

 

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

 

水利工程：涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的重大水利項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；庫容1000萬立方米及以上的水庫和涉及跨市（州）河流、水資源配置調(diào)整的水利項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

 

二、能源

 

水電站：在跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；在跨?。▍^(qū)、市）、跨市（州）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量1萬千瓦及以上項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

 

抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門按照國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

 

火電站（含自備電站）：燃煤燃?xì)饣痣婍?xiàng)目由省政府投資主管部門在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；余熱余壓余氣發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

 

熱電站（含自備電站）：抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)；單機(jī)規(guī)模10萬千瓦以上燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目由省政府投資主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)；背壓式燃煤熱電、單機(jī)規(guī)模10萬千瓦及以下燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目由市（州）政府投資主管部門依據(jù)省級(jí)相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)；生物質(zhì)熱電項(xiàng)目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

 

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量3萬千瓦及以上風(fēng)電站項(xiàng)目由省政府投資主管部門在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市（州）政府投資主管部門在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。

 

核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。