哈爾濱市日前印發(fā)了《哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》，與之前的應(yīng)急預(yù)案相比，今年修訂的版本預(yù)警門檻繼續(xù)降低。詳情如下：

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)的通知

哈政辦規(guī)〔2018〕21號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

2018年6月7日

哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)

一、總則

(一)編制目的及依據(jù)

為健全完善重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，最大限度降低重污染天氣造成的危害，切實(shí)保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省大氣污染防治條例》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣(臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣除外)的應(yīng)對工作，對因沙塵暴引發(fā)的重污染天氣按《哈爾濱市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

(三)工作原則

本預(yù)案堅(jiān)持以人為本與預(yù)防為主、屬地管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)預(yù)警與提前響應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)與社會(huì)參與的原則，保障公眾健康，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對重污染天氣能力。

(四)預(yù)案體系

本預(yù)案是哈爾濱市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分。各區(qū)縣(市)政府、市政府各有關(guān)部門、相關(guān)企事業(yè)單位要以本預(yù)案為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，制定或修訂本轄區(qū)、本部門、本單位重污染天氣應(yīng)急執(zhí)行方案、分預(yù)案、部門預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)操作方案，與本預(yù)案共同組成哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

二、應(yīng)急組織指揮體系

(一)市應(yīng)急指揮部

市政府成立哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)，由市長任總指揮，各相關(guān)副市長任副總指揮。指揮部成員由市政府辦公廳、市環(huán)保局、市氣象局、市工信委、市住建委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市公安局(含市公安交管局)、市教育局、市財(cái)政局、市委宣傳部以及各區(qū)縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人組成。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和督查組，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，主任由市環(huán)保局局長兼任，副主任由市環(huán)保局各副局長兼任;督查組由市環(huán)保局、市政府辦公廳(市政府督查室)及有關(guān)委辦局抽調(diào)專人組成。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)工作，對重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)批準(zhǔn)發(fā)布、降級一級(紅色)預(yù)警和升級二級(橙色)預(yù)警，指揮Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

副總指揮職責(zé)：分管環(huán)境保護(hù)工作的副總指揮負(fù)責(zé)批準(zhǔn)發(fā)布、降級二級(橙色)預(yù)警和升級三級(黃色)預(yù)警，指揮Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),或經(jīng)總指揮授權(quán)指揮Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);其他副總指揮負(fù)責(zé)組織分管成員單位根據(jù)預(yù)警等級落實(shí)有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

(二)市應(yīng)急指揮部辦公室

1.負(fù)責(zé)組織編制、修訂、實(shí)施全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

2.負(fù)責(zé)預(yù)警報(bào)批工作。四級(藍(lán)色)預(yù)警的發(fā)布、升級和三級(黃色)預(yù)警的發(fā)布、降級報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，同時(shí)向總指揮和副總指揮報(bào)告;二級(橙色)預(yù)警的發(fā)布、降級和三級(黃色)預(yù)警的升級報(bào)分管環(huán)境保護(hù)工作的副總指揮批準(zhǔn)，同時(shí)向總指揮報(bào)告;一級(紅色)預(yù)警的發(fā)布、降級和二級(橙色)預(yù)警的升級報(bào)總指揮或總指揮授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn);各級預(yù)警的解除由應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)。

3.負(fù)責(zé)預(yù)警通知和信息匯總上報(bào)工作。預(yù)警批準(zhǔn)后及時(shí)通知各成員單位，匯總、整理各成員單位應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.提供預(yù)警發(fā)布通告和配合宣傳。預(yù)警批準(zhǔn)后及時(shí)為廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體提供預(yù)警通告，配合做好宣傳報(bào)道工作。

(三)應(yīng)急指揮部督查組

負(fù)責(zé)對各成員單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并向應(yīng)急指揮部辦公室反饋。發(fā)布二級(橙色)、一級(紅色)預(yù)警后，督察組應(yīng)進(jìn)行督查。

(四)成員單位及其職責(zé)

各成員單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案修訂本單位重污染天氣應(yīng)急部門預(yù)案、分預(yù)案或應(yīng)急執(zhí)行方案，在本預(yù)案發(fā)布15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

市政府辦公廳：市政府辦公廳(市政府應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)在接到市應(yīng)急指揮部預(yù)警通知后20分鐘內(nèi)向省政府應(yīng)急主管部門報(bào)告;市環(huán)保局與市政府辦公廳(市政府督查室)聯(lián)合牽頭組織督查組，對各成員單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

市環(huán)保局：承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作;負(fù)責(zé)與市氣象局對環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測信息進(jìn)行會(huì)商研判;向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況、預(yù)測預(yù)報(bào)信息;建立并定期修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施供熱源項(xiàng)目清單(商業(yè)經(jīng)營鍋爐企業(yè)部分)》(以下簡稱《供熱源清單(商業(yè)鍋爐部分)》)，督導(dǎo)列入《供熱源清單(商業(yè)鍋爐部分)》的商業(yè)經(jīng)營鍋爐企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，明確應(yīng)急響應(yīng)減排措施，組織該類企業(yè)簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾書，并要求企業(yè)向社會(huì)公布;發(fā)布預(yù)警時(shí)，按照不同預(yù)警等級通知并督導(dǎo)檢查列入《供熱源清單(商業(yè)鍋爐部分)》的商業(yè)經(jīng)營鍋爐企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，實(shí)施減排措施;開展環(huán)境執(zhí)法巡查、檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、企業(yè)煤、渣、焦、沙石等各類物料堆覆蓋情況;牽頭組織各區(qū)縣(市)政府實(shí)施秸稈禁燒;會(huì)同市政府辦公廳(市政府督查室)聯(lián)合牽頭組織督查組，對各成員單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

市氣象局：負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或修正;向市應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位提供氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)信息;與市環(huán)保局共同開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)和會(huì)商研判工作，聯(lián)合提供預(yù)測預(yù)報(bào)信息。預(yù)警期間，條件允許時(shí)，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

市工信委：負(fù)責(zé)組織區(qū)縣(市)級工信部門督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)(包括熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè))制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;建立并定期修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施工業(yè)源項(xiàng)目清單》(以下簡稱《工業(yè)源清單》)，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和措施、停產(chǎn)啟動(dòng)條件，指導(dǎo)區(qū)縣(市)級工信部門組織列入《工業(yè)源清單》的工業(yè)企業(yè)簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾書，并要求企業(yè)向社會(huì)公布;組織水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)及限產(chǎn)停產(chǎn)(協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的水泥生產(chǎn)企業(yè)除外);預(yù)警期間，按照不同預(yù)警等級，督導(dǎo)區(qū)縣(市)級工信部門組織、監(jiān)督檢查列入《工業(yè)源清單》的工業(yè)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。

市住建委：負(fù)責(zé)組織各區(qū)供熱管理部門通知并督導(dǎo)供熱企業(yè)制定、啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;建立并定期修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施供熱源項(xiàng)目清單(居民供熱企業(yè)部分)》(以下簡稱《供熱源清單(居民供熱部分)》)，明確應(yīng)急響應(yīng)減排措施，指導(dǎo)各區(qū)供熱管理部門組織列入《供熱源清單(居民供熱部分)》的供熱企業(yè)簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾書，并要求企業(yè)向社會(huì)公布;按照不同預(yù)警等級，組織各區(qū)供熱管理部門監(jiān)督供熱企業(yè)錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐，實(shí)行24小時(shí)供熱;通知各區(qū)供熱管理部門組織并檢查列入《供熱源清單(居民供熱部分)》的供熱企業(yè)實(shí)施減排措施;牽頭對房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等施工工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，組織各區(qū)縣(市)政府、市政府有關(guān)部門通知并監(jiān)督房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理等施工單位制定、啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;會(huì)同市城管局建立并定期修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單》;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查，組織施工單位按照不同預(yù)警等級加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防控措施，減少或停止土石方開挖、噴涂粉刷、建筑拆除、切割等作業(yè)，對施工工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加施工工地裸露地面的灑水壓塵頻次。

市農(nóng)委：配合進(jìn)行秸稈禁燒巡查督查。

市城管局：配合市住建委建立并定期修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單》;負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級，延長道路清掃保潔作業(yè)時(shí)間，增加灑水壓塵作業(yè)頻次;組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執(zhí)法檢查;查禁市場攤區(qū)商亭使用燃煤小爐子;落實(shí)建筑工地出入口硬鋪裝措施，實(shí)施渣土、砂石、灰漿等散裝、流體物料密閉化運(yùn)輸，禁止苫蓋不嚴(yán)、車體不潔的運(yùn)輸車輛駛出工地;按照不同預(yù)警等級，組織落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v禁止駛出工地措施。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對商品煤、車用成品油的生產(chǎn)、加工和銷售實(shí)施監(jiān)督管理，查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油的行為。

市教育局：負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級，落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)急響應(yīng)措施。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)建立并定期修訂《非煤礦山揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單》，監(jiān)督管理非煤礦山揚(yáng)塵污染防治。

市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)重污染天氣導(dǎo)致的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援與救治工作，組織開展大氣污染導(dǎo)致的疾病預(yù)防知識(shí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力。

市公安局：負(fù)責(zé)查禁在禁放區(qū)域禁放時(shí)段燃放煙花爆竹;組織下屬公安派出所配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府查禁城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物;配合勸阻、制止、查處野外焚燒秸稈行為。其中，市公安交管局配合市環(huán)保局建立并定期修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施移動(dòng)源項(xiàng)目清單》;查處機(jī)動(dòng)車行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為;按照不同預(yù)警等級，針對不同車輛采取交通管制措施，實(shí)行區(qū)域限行。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級，增加公共交通運(yùn)力。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

區(qū)縣(市)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，以轄區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為總指揮，分管負(fù)責(zé)人為副總指揮，政府辦為應(yīng)急指揮部辦公室，政府應(yīng)急值班人員為預(yù)警信息接收人員，構(gòu)建轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮體系;制定區(qū)縣(市)重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案或應(yīng)急執(zhí)行方案，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案;通知并督導(dǎo)企業(yè)制定、啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;建立并定期修訂轄區(qū)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施工業(yè)源、供熱源和揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單》;按照不同預(yù)警等級，通知并監(jiān)督檢查列入《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施工業(yè)源和供熱源項(xiàng)目清單》的企業(yè)落實(shí)減排措施;組織開展環(huán)境執(zhí)法檢查;通知并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)列入《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單》的施工單位按照不同預(yù)警等級加強(qiáng)施工工地、土地整理、不明空地等裸露土地的揚(yáng)塵污染防控措施，減少或停止土石方開挖、噴涂粉刷、建筑拆除、切割等作業(yè);組織實(shí)施秸稈禁燒;對轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)直接排放大氣污染物的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，預(yù)警期間開展專項(xiàng)檢查確保其停產(chǎn);組織下屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會(huì)同公安派出所查禁城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物;延長道路清掃保潔作業(yè)時(shí)間，增加灑水壓塵作業(yè)頻次，組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執(zhí)法檢查;查禁市場攤區(qū)商亭使用燃煤小爐子;落實(shí)建筑工地出入口硬鋪裝措施，實(shí)施渣土、砂石、灰漿等散裝、流體物料密閉化運(yùn)輸，禁止苫蓋不嚴(yán)、車體不潔的運(yùn)輸車輛駛出工地，按照不同預(yù)警等級落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v禁止駛出工地措施;查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油的行為。

(五)專家組及其職責(zé)

根據(jù)重污染天氣應(yīng)對工作實(shí)際，聘請有關(guān)專家組成重污染天氣應(yīng)急管理專家組，為重污染天氣應(yīng)急管理工作提供業(yè)務(wù)咨詢、決策建議和技術(shù)支持。

三、預(yù)警

(一)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)的分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在200以上為空氣質(zhì)量重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將我市重污染天氣劃分4個(gè)預(yù)警級別，由輕到重依次為四級(藍(lán)色)預(yù)警、三級(黃色)預(yù)警、二級(橙色)預(yù)警和一級(紅色)預(yù)警。

1.四級(藍(lán)色)預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200或6時(shí)至20時(shí)AQI均值大于200，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件;

2.三級(黃色)預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)48小時(shí)及以上，或AQI小時(shí)均值達(dá)到500將持續(xù)8小時(shí)及以上，或連續(xù)兩日6時(shí)至20時(shí)AQI均值大于200，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件;

3.二級(橙色)預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)72小時(shí)及以上且預(yù)測AQI日均值大于300，或AQI小時(shí)均值達(dá)到500將持續(xù)16小時(shí)及以上，或6時(shí)至20時(shí)AQI均值大于300，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件;

4.一級(紅色)預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)96小時(shí)及以上且預(yù)測AQI日均值大于300將持續(xù)48小時(shí)及以上，或AQI日均值達(dá)到500，或6時(shí)至20時(shí)AQI均值大于400。

(二)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)

市環(huán)保局和市氣象局要完善聯(lián)合會(huì)商預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與環(huán)保部、東北區(qū)域及省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)部門的聯(lián)合會(huì)商，根據(jù)地理、氣象條件和污染物排放狀況，每日對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，遇重污染天氣時(shí)增加會(huì)商預(yù)報(bào)頻次。市環(huán)保局或其授權(quán)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和預(yù)測預(yù)報(bào)信息，并不斷拓展信息發(fā)布渠道，便于公眾及時(shí)知曉。

(三)預(yù)警發(fā)布、升級、降級與解除

市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警的發(fā)布、升級、降級與解除信息。

1.預(yù)警發(fā)布

(1)當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警。

(2)如遇特殊情況未能提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警，應(yīng)當(dāng)通過實(shí)時(shí)會(huì)商，判斷滿足預(yù)警條件，立即發(fā)布預(yù)警。

(3)當(dāng)監(jiān)測AQI達(dá)到重度及以上污染級別，并預(yù)測未來12小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)警。

(4)當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。

(5)根據(jù)污染嚴(yán)重程度，市應(yīng)急指揮部辦公室可以提高1個(gè)預(yù)警級別批準(zhǔn)或報(bào)請發(fā)布預(yù)警。

(6)市應(yīng)急指揮部辦公室可以根據(jù)各環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站的數(shù)據(jù)及氣象條件變化趨勢分區(qū)域發(fā)布預(yù)警。

(7)收到省發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)信息時(shí)，按照預(yù)警信息要求及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

2.預(yù)警升級或降級

預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測環(huán)境空氣質(zhì)量不符合已發(fā)布的預(yù)警等級條件，需要升級或降級時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照預(yù)警升級、降級審批程序報(bào)請批準(zhǔn)預(yù)警升級或降級，批準(zhǔn)后立即報(bào)告上級部門并通知成員單位，同時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警升級或降級信息。

3.預(yù)警解除

(1)當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上的，市應(yīng)急指揮部辦公室可以解除預(yù)警，并提前發(fā)布預(yù)警解除信息。

(2)市應(yīng)急指揮部辦公室可以根據(jù)各環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站的數(shù)據(jù)及氣象條件變化趨勢分區(qū)域逐步解除或全部解除預(yù)警。

(四)預(yù)警信息

1.預(yù)警發(fā)布信息內(nèi)容

主要包括：未來時(shí)段城市氣象條件變化趨勢、重污染天氣發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、AQI指數(shù)范圍、首要污染物、空氣質(zhì)量級別、預(yù)警等級等。

2.預(yù)警信息通知

預(yù)警獲得批準(zhǔn)后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即將預(yù)警信息通知應(yīng)急指揮部成員單位。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在接到預(yù)警信息通知后60分鐘內(nèi)，向省環(huán)保廳、市委政務(wù)值班室、市政府政務(wù)值班室報(bào)送預(yù)警信息。市政府辦公廳(市政府應(yīng)急辦)應(yīng)當(dāng)在接到預(yù)警信息通知后20分鐘內(nèi)，向省政府應(yīng)急主管部門報(bào)送預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布、宣傳和輿論引導(dǎo)

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息內(nèi)容由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)提供。視情況需要，組織召開新聞媒體溝通會(huì)或發(fā)布會(huì)，發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和預(yù)測預(yù)報(bào)信息，提出健康保護(hù)和出行建議，宣傳政府應(yīng)急響應(yīng)工作情況，實(shí)施輿論引導(dǎo)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)響應(yīng)分級

1.當(dāng)大氣污染程度為四級(藍(lán)色)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng);

2.當(dāng)大氣污染程度為三級(黃色)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng);

3.當(dāng)大氣污染程度為二級(橙色)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng);

4.當(dāng)大氣污染程度為一級(紅色)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。