已有的研究和實(shí)踐證明，寬帶能帶來(lái)巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值;世界銀行2009年對(duì)OECD國(guó)家進(jìn)行采樣研究得出結(jié)論：寬帶滲透率每提升10%，帶來(lái)的GDP增長(zhǎng)率達(dá)到1.21-1.38%;

日本總務(wù)省2011年電信規(guī)劃，在2020年的GDP中由ICT產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的制造、建設(shè)、運(yùn)輸、教育、醫(yī)療等行業(yè)將多貢獻(xiàn)30萬(wàn)億日元，創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)GDP將達(dá)70萬(wàn)億日元，并創(chuàng)造380萬(wàn)個(gè)工作崗位;寬帶在社會(huì)創(chuàng)新效率上也發(fā)揮著巨大作用，世界銀行2011年評(píng)估，全球?qū)拵B透率最高的國(guó)家的創(chuàng)新效率平均值是2.55，而寬帶滲透率排在最后的國(guó)家的創(chuàng)新效率平均值只有0.15，兩者相差達(dá)15倍;ITU-T2012研究了OECD15國(guó)(美國(guó)和14個(gè)歐洲國(guó)家)報(bào)告指出，寬帶滲透率每提升1%，社會(huì)的生產(chǎn)效率提升0.13%，中國(guó)淘寶網(wǎng)2012年已經(jīng)創(chuàng)造了1800萬(wàn)個(gè)直接和間接崗位，2012中國(guó)的電子商務(wù)整體達(dá)到7.85萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)30.8%，網(wǎng)上零售占比間接近6%，已超過(guò)美國(guó)的5%占比;信息、寬帶也體現(xiàn)出較多的無(wú)形價(jià)值，在國(guó)民的教育、醫(yī)療、消除數(shù)字鴻溝、消除貧富差距等發(fā)揮著巨大的作用，也成為發(fā)展中國(guó)家體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。

二、國(guó)家信息化、寬帶化中政府的主要措施

正是因?yàn)閷拵Ь薮蟮纳鐣?huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，各國(guó)政府都把寬帶作為國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，截止2012年全球有134個(gè)國(guó)家完成了國(guó)家寬帶規(guī)劃，12個(gè)國(guó)家開(kāi)始制定國(guó)家寬帶;下文以各國(guó)政府成功實(shí)踐來(lái)說(shuō)明政府的主要舉措;

1：政府進(jìn)行信息化和寬帶化規(guī)劃

韓國(guó)政府是制定國(guó)家寬帶規(guī)劃和成功執(zhí)行規(guī)劃的表率。韓國(guó)的寬帶規(guī)劃隸屬于國(guó)家信息化規(guī)，國(guó)家信息化規(guī)劃重要的階段包括Cyber Korea 21，e-Korea，U-Korea等，如下圖所示。國(guó)家寬帶主要規(guī)劃內(nèi)容如下，在不同階段規(guī)劃了詳細(xì)的接入技術(shù)、接入速度，對(duì)后期執(zhí)行起到了比較好的指導(dǎo)作用，韓國(guó)國(guó)家規(guī)劃時(shí)間周期比較長(zhǎng)，分階段規(guī)劃，總周期達(dá)到20年，更難得的是堅(jiān)持落實(shí)，完成了規(guī)劃目標(biāo)。

2013年8月，中國(guó)政府頒發(fā)了寬帶中國(guó)的戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確定義了寬帶發(fā)展目標(biāo)、重要執(zhí)行措施。其中寬帶在2020年速率達(dá)到100Mbps，寬帶用戶達(dá)到4.1億。在執(zhí)行措施中對(duì)農(nóng)村發(fā)展寬帶用戶、城市寬帶提速、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)、內(nèi)容應(yīng)用、國(guó)家寬帶管理等做了詳細(xì)定義;也定義國(guó)家配套政策，包括資金支持、接入開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同和便利等，政策 中明確要求機(jī)場(chǎng)、車站、學(xué)校、企業(yè)等給寬帶施工以必要的配合，也將對(duì)中國(guó)寬帶發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

2：資金扶持

韓國(guó)政府的資金扶持包括兩個(gè)方面，一個(gè)是信息化基金，信息化基金構(gòu)成主要是政府(39%)、私人(46%)、其他15%，從1993-2002年，基金總規(guī)模是78億美元，其中的15%用來(lái)寬帶建設(shè)，其他資金用來(lái)培訓(xùn)、科研、制定標(biāo)準(zhǔn)等;另一個(gè)方面是政府的IT預(yù)算，從1998-2002年，IT預(yù)算共115億美元，其中8%，大約是10億美元用來(lái)寬帶建設(shè);

日韓超寬帶(20Mpbs以上)發(fā)展實(shí)踐說(shuō)明，政府的資金支持對(duì)超寬帶發(fā)展有撬動(dòng)作用。馬來(lái)西亞政府2010年規(guī)劃了NBI項(xiàng)目，由馬來(lái)西亞電信成立HSBB項(xiàng)目承建，HSBB項(xiàng)目總投資130億馬幣，而馬來(lái)西亞政府分3年共計(jì)投資24億馬幣，馬來(lái)西亞電信HSBB大獲成功，用戶規(guī)模一年多就達(dá)到68萬(wàn)用戶，馬來(lái)西亞電信整體利潤(rùn)率保持10%以上，馬來(lái)西亞電信的HSBB項(xiàng)目成功，政府功不可沒(méi)，這種政府資金補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)建設(shè)的PPP建設(shè)模式是最成功的模式。

3：支持基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同和便利

在尼日利亞，電力公司在高壓電輸送電纜上鋪設(shè)光纖，Phase3公司也可以在高壓電纜上鋪設(shè)自己的光纖，同時(shí)租用尼日利亞電力公司的光纖，Phase3成為最大的光纖運(yùn)營(yíng)商，各電信運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)、政府從Phase3公司租用光纖進(jìn)行通信，大大降低光纖使用者成本，也降低了運(yùn)營(yíng)商建設(shè)成本，根據(jù)美國(guó)FCC測(cè)算，光纖在美國(guó)每英里單獨(dú)鋪設(shè)需要14.4萬(wàn)美元，而和公路等其他基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合鋪設(shè)，成本會(huì)降到10.1萬(wàn)美元，其中材料費(fèi)用和工程費(fèi)用都有降低，工程費(fèi)用降幅最大，整體降成本效應(yīng)非常明顯;

英國(guó)政府為加快下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化、傳媒與體育部(DCMS)聯(lián)合制定政策，使寬帶設(shè)備安裝不必再通過(guò)地方規(guī)劃部門的批準(zhǔn)。DCMS政策主要優(yōu)惠規(guī)則有：戶外光纜交接箱的安裝不必經(jīng)過(guò)提前審批;任何地區(qū)的架空線纜亦不用經(jīng)過(guò)事先規(guī)劃;寬帶設(shè)備若需埋設(shè)在私人土地下，或者從私人土地上空通過(guò)時(shí)，無(wú)須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期談判，此外，DCMS還將簡(jiǎn)化移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施部署的規(guī)劃流程。