六、開(kāi)展重大專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，減少污染物排放

(二十一)開(kāi)展建筑施工和道路揚(yáng)塵整治攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)建筑施工工地?fù)P塵污染防治?？h城及以上城市建成區(qū)建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，1個(gè)月以上暫不施工的裸露工地要采取覆蓋或綠化等防塵措施，不覆蓋的裸露工地和施工作業(yè)面要采取噴淋等措施防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平方米以上或建設(shè)周期1年以上的建筑工地需安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備(室內(nèi)裝修改造階段、距竣工時(shí)間不足9個(gè)月且無(wú)土石方作業(yè)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程除外)，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的施工工地出入口要安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保清晰監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗情況及運(yùn)輸車(chē)輛牌照，監(jiān)控錄像現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)時(shí)間不得少于30天。所有施工工地應(yīng)公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)、投訴舉報(bào)電話(huà)等信息。加強(qiáng)施工便道揚(yáng)塵污染防治。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，其他區(qū)域建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。統(tǒng)一制定并認(rèn)真落實(shí)全省建筑工地?fù)P塵污染防治技術(shù)要求，將揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。2018年底前，各地要建立施工工地?fù)P塵防治管理清單，并每季度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理更新。實(shí)施揚(yáng)塵控制責(zé)任制，建筑項(xiàng)目要明確項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位在建筑施工揚(yáng)塵污染防治中各自的責(zé)任，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的施工揚(yáng)塵污染監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，每季度至少開(kāi)展一次工地?fù)P塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查施工工地“六個(gè)百分之百”以及裸露工地等防塵措施是否落實(shí)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染整治。縣級(jí)及以上城市要制定城區(qū)渣土、砂石料、散煤等運(yùn)輸管理措施，規(guī)定運(yùn)輸車(chē)輛通行路線(xiàn)和時(shí)間段，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化管理，渣土運(yùn)輸車(chē)要密閉。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊泥頭車(chē)超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施運(yùn)輸單位的監(jiān)管和處罰力度。規(guī)范洗車(chē)場(chǎng)管理，加強(qiáng)“臟車(chē)”入城管控。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大違規(guī)運(yùn)輸揚(yáng)塵污染監(jiān)管執(zhí)法力度。實(shí)施城區(qū)和城郊結(jié)合部道路網(wǎng)格化保潔管理，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域降塵考核。六盤(pán)水、安順、畢節(jié)3個(gè)城市平均降塵量不得高于8噸/月·平方公里，貴陽(yáng)、遵義、銅仁、仁懷4個(gè)城市平均降塵量不得高于6噸/月·平方公里，都勻、凱里、興義3個(gè)城市平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里。小于5噸/月·平方公里的重點(diǎn)區(qū)域不得明顯上升。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(二十二)開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。制定并實(shí)施柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車(chē)治理，實(shí)施清潔柴油車(chē)(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車(chē)污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實(shí)施在用汽車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省商務(wù)廳、省能源局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(二十三)開(kāi)展工業(yè)窯爐整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定工業(yè)窯爐綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類(lèi)工業(yè)窯爐管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。重點(diǎn)區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度;集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心;禁止摻燒高硫石油焦。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(二十四)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施《貴州省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案(2018—2020年)》，重點(diǎn)整治化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCS排放重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCS含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。加強(qiáng)VOCS排放監(jiān)測(cè)。開(kāi)展VOCS整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。2020年，全省VOCS排放總量較2015年明顯下降。強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)飲食油煙污染防治，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)要?jiǎng)澏短鞜静贾脜^(qū)域和時(shí)段或全面禁止室外露天燒烤，堅(jiān)決取締不符合規(guī)定區(qū)域內(nèi)的餐飲、露天燒烤，重點(diǎn)區(qū)域2019年底前實(shí)施完成，其他城市2020年底前完成。強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤污染治理，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依法停業(yè)限期整治。縣級(jí)及以上城市每年至少要開(kāi)展1次餐飲行業(yè)油煙治理監(jiān)督執(zhí)法檢查。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省工商局、省能源局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

七、強(qiáng)化空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控，有效應(yīng)對(duì)污染天氣

(二十五)強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。2019年全省重點(diǎn)區(qū)域全面開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，建立空氣質(zhì)量24小時(shí)、72小時(shí)、168小時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制，開(kāi)展空氣質(zhì)量趨勢(shì)變化分析，提高污染天氣預(yù)判和應(yīng)對(duì)處置能力。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(二十六)開(kāi)展大氣污染源解析。建立省級(jí)環(huán)境空氣污染物來(lái)源解析實(shí)驗(yàn)室，2019年起重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化大氣污染源解析工作，環(huán)境空氣質(zhì)量年均濃度不達(dá)標(biāo)或優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)不到要求的縣級(jí)城市，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展大氣顆粒物污染源解析。各地要根據(jù)大氣污染源解析結(jié)果，研究污染天氣形成機(jī)理、污染因子來(lái)源及遷移規(guī)律，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力，為污染天氣應(yīng)急管控和大氣污染治理精準(zhǔn)施策提供科學(xué)支撐。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(二十七)強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急管控。加強(qiáng)城市污染天氣應(yīng)急管理，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)污染天氣，建立健全輕度、中度、重度污染天氣應(yīng)急管控機(jī)制，確保污染天氣應(yīng)急管控方案有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行，提高污染天氣應(yīng)對(duì)處置能力。適時(shí)修訂完善輕度、中度污染天氣應(yīng)急管控方案，科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)門(mén)檻，強(qiáng)化方案的針對(duì)性和可操作性。修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。推行污染天氣應(yīng)急減排清單管理，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理。加強(qiáng)冬春季大氣污染防治，2018年底前縣級(jí)及以上城市要制定冬春季大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)工作具體實(shí)施方案，以預(yù)防和減少輕、中度污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓冬春季尤其是氣象條件不利時(shí)段的大氣污染防治，加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控，強(qiáng)化污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和污染趨勢(shì)分析，聚焦重點(diǎn)排污領(lǐng)域，強(qiáng)化應(yīng)急管控措施，嚴(yán)防污染天氣發(fā)生。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(二十八)建立完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量日常監(jiān)控，執(zhí)行日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季匯總制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究和處理。對(duì)單月或季度環(huán)境空氣質(zhì)量比例同比下降明顯的城市實(shí)行提醒、預(yù)警、通報(bào)和約談等措施。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

八、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平

(二十九)完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè)，2018年底前，重點(diǎn)區(qū)域各區(qū)縣布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。認(rèn)真實(shí)施《貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制建設(shè)方案》，加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年底前，所有縣城建成不少于2個(gè)空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省氣象局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(三十)加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)控體系建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《貴州省重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)方案》，加快污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)排放過(guò)程(工況)信息傳輸設(shè)備建設(shè)，將排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2018年底前，實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)重點(diǎn)排污單位在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。建成全省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)。2020年，提升智能管控水平，實(shí)現(xiàn)污染物超標(biāo)排放自動(dòng)報(bào)警、在線(xiàn)監(jiān)控信息捕獲報(bào)警能力智能化。加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。2019年底前，各市(州)、貴安新區(qū)建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)。完善運(yùn)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，構(gòu)建重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為監(jiān)督檢查。2020年底前，工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(三十一)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。城市和區(qū)縣各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維全部上收到省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(三十二)強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。匯聚跨區(qū)域、部門(mén)、單位科研資源，組織和支持科研院所、高校的優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域及其他污染較重區(qū)域大氣污染成因與控制技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅(jiān)。緊密?chē)@打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用。加強(qiáng)貴陽(yáng)等城市區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究。(牽頭單位：省科技廳、省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省氣象局、省質(zhì)監(jiān)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))