強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，重點(diǎn)區(qū)域2019年底前完成，全省2020年底前基本完成。

(七)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)治污減排行動，實現(xiàn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，監(jiān)督水泥、焦化、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。按照“一廠一檔”的要求，建立污染源企業(yè)臺賬，加強(qiáng)水泥、焦化、鋼鐵、化工等企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)控，加大超標(biāo)處罰力度。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局、省科技廳、省商務(wù)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(八)大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(牽頭單位：省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省科技廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

實施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年，全省煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到70%以下。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全省電力用煤占煤炭消費(fèi)總量比重達(dá)到50%以上。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油。制定專項方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組，對關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。2018年底前，完成縣級及以上城市限制燃煤區(qū)和禁止燃煤區(qū)劃定，加強(qiáng)散煤燃燒和煙花爆竹管控，禁止區(qū)內(nèi)禁止銷售使用煤炭、石油焦等高污染燃料。

(九)(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局;責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(十)開展燃煤鍋爐綜合整治。2018年底前，重點(diǎn)區(qū)域淘汰每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，啟動每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，其余城市建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。到2020年，全省縣級及以上城市全部淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，基本淘汰燃煤的茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等。全省設(shè)市城市建成區(qū)禁止新建每小時75蒸噸及以下燃煤鍋爐，縣級城市建成區(qū)禁止新建每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域禁止新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(十一)提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推廣實施，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計量體系，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%。有序發(fā)展水電，穩(wěn)妥發(fā)展風(fēng)電，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電和地?zé)崮艿取?yōu)先保障風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源并網(wǎng)消納。在具備條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。到2020年，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到600萬千瓦，建設(shè)納雍縣骔嶺北、威寧縣小海、興義市白龍山、遵義市團(tuán)溪風(fēng)電場等項目;光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到200萬千瓦，積極向國家爭取光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo);農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電裝機(jī)達(dá)到40萬千瓦以上，建成赤水市、西秀區(qū)等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和畢節(jié)市、仁懷市、威寧縣、織金縣等生活垃圾焚燒發(fā)電項目。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。力爭2020年全省天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到2%。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民的生活和冬季取暖散煤替代。加大老舊小區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)力度。加快“氣化貴州”工程和儲氣設(shè)施建設(shè)，原則上不再新建天然氣化工項目。制定實施工作方案，加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。

(十二)(牽頭單位：省能源局、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

四、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

(十三)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實全國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃，大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。推動鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項目建設(shè)。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要力所能及加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。依托鐵路物流基地、公路港、內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。著力降低貨物運(yùn)輸空載率。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，責(zé)任單位：省鐵建辦、成都局集團(tuán)公司貴陽鐵路辦事處、省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(十四)加快車船結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域新增及更換的公交車中新能源汽車比重不低于35%。規(guī)范新能源物流車輛進(jìn)入城區(qū)管理，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實施計劃，大力淘汰老舊車輛。根據(jù)具體情況，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個檢驗周期未檢驗，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛，依法實施強(qiáng)制報廢。推進(jìn)船舶更新升級，全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。重點(diǎn)流域內(nèi)應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳;責(zé)任單位：省能源局、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省鐵建辦、成都局集團(tuán)公司貴陽鐵路辦事處、民航貴州安全監(jiān)管局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(十五)加快油品質(zhì)量升級。2019年1月1日起，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，內(nèi)河直達(dá)船舶必須使用硫含量不高于10毫克/千克的柴油。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車(船)用燃料行為，徹底清除黑加油站。(牽頭單位：省能源局、省財政廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務(wù)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(十六)強(qiáng)化移動源污染防治。嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建全省機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫和管理平臺。開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械。嚴(yán)格執(zhí)行船舶和非道路移動機(jī)械大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，推動內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。加快港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使用率。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動力裝置，全省民航機(jī)場廊橋停機(jī)位在飛機(jī)?？科陂g主要使用岸電。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民航貴州安全監(jiān)管局、省能源局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理

(十七)實施防風(fēng)固土綠化工程。開展大規(guī)模國土綠化行動，推進(jìn)綠色貴州建設(shè)，全域綠化宜林荒山荒地。積極爭取國家專項投資，將全省符合退耕還林還草政策的耕地實施退耕還林還草;對不符合退耕還林還草的坡耕地實行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加森林植被，防治水土流失。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，合理布局綠地和廣場用地，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠，建設(shè)城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。城市建成區(qū)內(nèi)暫不開發(fā)土地要采取臨時綠化措施，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。(牽頭單位：省林業(yè)廳;責(zé)任單位：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省財政廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(十八)推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對責(zé)任主體滅失的露天礦山，所在縣級以上地方政府負(fù)責(zé)對礦山環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)。2019年底前，依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè)，合法露天開采的礦山企業(yè)在破碎、運(yùn)輸、裝卸等生產(chǎn)環(huán)節(jié)要實行封閉作業(yè)，并建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。禁止在鐵路、公路(高速公路、國道、省道)兩側(cè)可視范圍內(nèi)等區(qū)域新建露天礦山建設(shè)項目。加強(qiáng)矸石山治理。(牽頭單位：省國土資源廳，責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(十九)開展工業(yè)物料堆場揚(yáng)塵整治。排查摸清工業(yè)物料堆場底數(shù)，建立清單，按照“一場一策”要求制定揚(yáng)塵污染防治方案。工業(yè)企業(yè)物料堆場實行規(guī)范化管理，應(yīng)當(dāng)硬化施工現(xiàn)場主要通道和物料堆放場所，采取封閉式倉庫、設(shè)置防風(fēng)抑塵圍擋和覆蓋、噴淋抑塵等措施。對土石方、建筑垃圾采取覆蓋或者固化措施，有效控制堆場揚(yáng)塵污染。物料裝卸要配備噴淋等防塵措施，轉(zhuǎn)運(yùn)物料盡量采取封閉式皮帶輸送，車輛轉(zhuǎn)運(yùn)必須全覆蓋，廠區(qū)主要運(yùn)輸通道要硬化并定期沖洗，有效控制無組織揚(yáng)塵排放。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十)加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，切實加強(qiáng)秸稈禁燒管控。加大政策支持力度，指導(dǎo)和管理農(nóng)村秸稈綜合利用，實施秸稈還田，大力推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化多種形式利用，到2020年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到75%。落實地方各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，各市(州)和貴安新區(qū)要明確市縣鄉(xiāng)村四級秸稈禁燒管控責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。安順市等秸稈焚燒重點(diǎn)區(qū)域，要制定專項工作方案，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣?？刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放。提高化肥利用率，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。(牽頭單位：省農(nóng)委、省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)