中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展歷程如下圖：

我們要注意到，我國(guó)的1.29億千瓦太陽(yáng)能發(fā)電中幾乎全部是光伏(我國(guó)2015年底推出大約100萬(wàn)千瓦的首批光熱示范項(xiàng)目，目前還沒(méi)有規(guī)模投產(chǎn))，而美國(guó)的3470萬(wàn)千瓦中，已有175萬(wàn)千瓦是光熱發(fā)電。所以，目前美國(guó)在光熱發(fā)電還是領(lǐng)先于中國(guó)的，但是，幾乎可以肯定地，等我國(guó)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)后，光熱發(fā)電裝機(jī)未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)很快會(huì)超過(guò)美國(guó)。

兩國(guó)對(duì)比，我們看到，風(fēng)電和太陽(yáng)能這兩類新興的可再生能源發(fā)電，中國(guó)起步比美國(guó)晚了差不多10年，但是發(fā)展速度更快，從而迅速地在總裝機(jī)容量上超越了美國(guó)，成為世界第一。這體現(xiàn)了中國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

但是，我們要注意到，中國(guó)的棄風(fēng)棄光比美國(guó)要嚴(yán)重，一個(gè)未必嚴(yán)謹(jǐn)?shù)詈?jiǎn)單直觀的方法，就是拿“風(fēng)電+太陽(yáng)能”發(fā)電的發(fā)電量占比(占全部發(fā)電量的比例)和裝機(jī)容量占比(占全部裝機(jī)總?cè)萘康谋壤?進(jìn)行比較。如果裝機(jī)容量占比遠(yuǎn)大于發(fā)電量占比，我們可以認(rèn)為風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的利用小時(shí)數(shù)偏低了，也就是說(shuō)棄風(fēng)棄光比較厲害。下面看圖說(shuō)話。

先看美國(guó)的：

再看中國(guó)的：

很直觀地看到，中美兩國(guó)的“風(fēng)+光”發(fā)電裝機(jī)占比和發(fā)電量占比兩根曲線都有一個(gè)差距——“喇叭口”，只是美國(guó)的“喇叭口”近年來(lái)比較穩(wěn)定，沒(méi)有擴(kuò)大的趨勢(shì)，而中國(guó)的“喇叭口”是越來(lái)越大。2017年美國(guó)的“風(fēng)+光”發(fā)電裝機(jī)容量占比中國(guó)小4.9個(gè)點(diǎn)，但發(fā)電量占比卻比中國(guó)大1.8個(gè)點(diǎn)。當(dāng)然，這和美國(guó)的電網(wǎng)調(diào)峰能力更強(qiáng)有一定關(guān)系，但我們還是不要給棄風(fēng)棄光找理由了，而是要看到事實(shí)本身。

三、綜合分析中美兩國(guó)的發(fā)展歷程，探討中國(guó)能源和電力未來(lái)發(fā)展

第一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)發(fā)電裝機(jī)或發(fā)電量何時(shí)趨穩(wěn)不再增長(zhǎng)?美國(guó)的發(fā)電量自2005年以后基本就走平了，裝機(jī)規(guī)模也只是緩慢增加(2005-2017年只有0.9%的復(fù)合增長(zhǎng)率)。中國(guó)的發(fā)電量和發(fā)電裝機(jī)規(guī)?？隙ú豢赡芤恢痹鲩L(zhǎng)下去。其實(shí)，誰(shuí)也說(shuō)不清楚中國(guó)什么時(shí)候發(fā)電量不再增長(zhǎng)了，但也許有一個(gè)重要的標(biāo)志，就是某種主要的發(fā)電類型開(kāi)始出現(xiàn)容量?jī)魷p少的時(shí)候。截至目前中國(guó)所有的發(fā)電類型都是在凈增加。單純?nèi)ゲ聹y(cè)這個(gè)問(wèn)題，意義不大，但在做長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源規(guī)劃時(shí)，不能忽視這個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題，在風(fēng)電和太陽(yáng)能(主要是光伏)等間歇性可再生能源發(fā)電大量增加的情況下，中國(guó)電網(wǎng)的調(diào)峰手段有哪些?美國(guó)因?yàn)橛芯薮蟮奶烊粴獍l(fā)電做基礎(chǔ)，2016年總裝機(jī)容量中天然氣發(fā)電占比41.5%(發(fā)電量占比34%)，加上2%的抽水蓄能裝機(jī)，本身具有強(qiáng)大的調(diào)峰能力，所以調(diào)峰對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)不大。但是中國(guó)電網(wǎng)的調(diào)峰挑戰(zhàn)是很大的，中國(guó)2017年天然氣發(fā)電裝機(jī)占比僅有4.3%，發(fā)電量占比3.2%，抽水蓄能裝機(jī)占比只有1.6%，隨著風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的繼續(xù)發(fā)展，具有調(diào)峰能力的裝機(jī)占比需要明顯增加。增加天然氣發(fā)電調(diào)峰機(jī)組是必要的，但按照中國(guó)的資源稟賦，不能單純依靠這條路。當(dāng)然也可以增加整個(gè)電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)的冗余度，但不必要的冗余是對(duì)社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，比如地處甘肅的河西走廊風(fēng)資源豐富，需要配套長(zhǎng)輸線路才能將風(fēng)電輸出到東部消納，這種情況如果就地同步配套煤電作為容量冗余，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛弘娺^(guò)剩，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)并不利于風(fēng)電的疏導(dǎo)。顯然，從調(diào)峰這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)顯然比美國(guó)更需要發(fā)展儲(chǔ)能。

第三個(gè)問(wèn)題，拔高一步，從能源全局來(lái)看，我們還有哪些事情可以做?電力是二次能源之一種，從能源全局來(lái)看，多種能源“豎井”需要打破，也許有些問(wèn)題就不再是問(wèn)題了。比如，我們努力提高天然氣發(fā)電占比，這不僅僅是發(fā)電的事情，更是天然氣供應(yīng)的事情，不能顧此失彼，氣荒這種事情出現(xiàn)次數(shù)多了只能說(shuō)明我們的能源管理水平不夠。我們更不能讓少數(shù)油氣壟斷企業(yè)趁機(jī)哄抬價(jià)格，造成國(guó)際市場(chǎng)上因?yàn)?ldquo;中國(guó)需求”而提高上游價(jià)格，其實(shí)國(guó)際市場(chǎng)天然氣供應(yīng)是偏寬松的。比如，分布式能源電力接入配電網(wǎng)就近消納及市場(chǎng)化交易問(wèn)題，國(guó)家推了這么久，到操作層面就是被電網(wǎng)卡住。這方面，我們要向美國(guó)學(xué)習(xí)，美國(guó)將輸電環(huán)節(jié)作為自然壟斷性獨(dú)立出來(lái)進(jìn)行管制，促進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)，新一輪電改是要做這個(gè)改革，但是改革的效率和效果，拭目以待吧。

我們近年來(lái)討論得比較多的清潔供暖和“煤改氣”，在農(nóng)村地區(qū)的居民分散性決定了天然氣供暖在效率和效益上都會(huì)面臨實(shí)際問(wèn)題，熱網(wǎng)和氣網(wǎng)很難覆蓋廣大農(nóng)村，但電網(wǎng)是可以全覆蓋的，從全國(guó)來(lái)看，也許甘肅內(nèi)蒙在棄風(fēng)的同時(shí)，河北河南正在為清潔供暖發(fā)愁，怎么樣才能用棄掉的風(fēng)電去熱老百姓的炕頭呢?比如，用戶需求側(cè)的用能管理，是個(gè)非常迫切需要解決的問(wèn)題，我們歷來(lái)在樓宇、居民集中供暖上是粗放式管理，即按房屋面積收取能源使用費(fèi)用，辦公室、家中無(wú)人時(shí)供暖依舊，這個(gè)對(duì)能源使用的浪費(fèi)數(shù)量是相當(dāng)驚人的，如果在現(xiàn)有熱計(jì)量的基礎(chǔ)上通過(guò)科技創(chuàng)新融合互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，采用精準(zhǔn)熱計(jì)價(jià)的辦法，在有效保證提供用戶最低保暖溫度時(shí)，讓用戶按需求自行管理用熱能量，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平下，完全可以做到的，可為整個(gè)社會(huì)節(jié)省大量的能源消耗。

當(dāng)然，這里只是探討，拋磚引玉。只要中國(guó)人想做的事情，一定可以做到，這是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

(注：本文所有數(shù)據(jù)，全部來(lái)自中電聯(lián)和美國(guó)EIA的公開(kāi)數(shù)據(jù)，如有失誤之處，歡迎指正)