六、大力推行精細(xì)化作業(yè)，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合管控

(二十一)強(qiáng)化施工揚(yáng)塵控制管理。2018年底前，建立施工工地管理清單。各類施工場(chǎng)地落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸和暫不開(kāi)發(fā)土地臨時(shí)綠化等防塵措施“七個(gè)100%”長(zhǎng)效機(jī)制，推廣使用自動(dòng)沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控新技術(shù)，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。(市建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市水利漁業(yè)局、市公安局參與)

(二十二)強(qiáng)化道路公路揚(yáng)塵控制。健全環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系，建筑垃圾實(shí)行密閉化運(yùn)輸，減少拋灑遺漏;要增加機(jī)械化灑水保潔車輛和設(shè)備，提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率，到2020年，金華市區(qū)城市建成區(qū)達(dá)到75%以上，各縣(市、區(qū))達(dá)到70%以上。加大國(guó)省道等大流量公路的保潔清掃力度，定期對(duì)公路隔離欄、橋梁護(hù)欄等易積塵部位進(jìn)行保潔灑水。嚴(yán)格渣土以及砂石、水泥等運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，運(yùn)輸車輛要密閉。實(shí)施降塵考核，平均降塵量不得高于5噸/月˙平方公里。(市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

(二十三)強(qiáng)化堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。規(guī)范鐵路、公路等貨物運(yùn)輸管理，涉及易揚(yáng)塵物料運(yùn)輸業(yè)務(wù)的鐵路貨運(yùn)站、道路貨運(yùn)站以及其他物流露天堆場(chǎng)，要采取封閉或圍擋等防風(fēng)抑塵措施減小揚(yáng)塵污染。規(guī)范火電、熱電企業(yè)和用煤大戶的散裝貨物運(yùn)輸管理，所有煤堆場(chǎng)和卸煤場(chǎng)所實(shí)施封閉管理或建設(shè)圍擋，實(shí)施清潔化改造工作。(市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局參與)

(二十四)推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)矸石山治理。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。(市國(guó)土資源局牽頭，市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局等參與)

開(kāi)展礦山、沙石場(chǎng)及碎石場(chǎng)揚(yáng)塵整治，對(duì)破碎環(huán)節(jié)實(shí)施密閉化改造或采取濕式抑塵措施。對(duì)全市混凝土攪拌站、砂漿攪拌站實(shí)施清潔化改造，攪拌車間實(shí)施全封閉，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵無(wú)組織排放。(市國(guó)土資源局、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局參與)

(二十五)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。大力實(shí)施裝配式建筑，保障性住房、政府投資工程全面應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)使用裝配式建筑技術(shù)。2018年-2020年，每年新增預(yù)制裝配式建筑工程面積10萬(wàn)平方米以上，力爭(zhēng)2020年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上。(市建設(shè)局牽頭，市經(jīng)信委參與)

七、推進(jìn)面源污染治理，優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

(二十六)嚴(yán)控餐飲油煙污染。強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位必須安裝高效油煙凈化裝置，并定期清洗，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行。加大超標(biāo)排放處罰力度，探索油煙凈化智能管理平臺(tái)建設(shè)。禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民樓或商住樓新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)劃布局，新建小區(qū)需配套設(shè)置滿足生活需求的餐飲功能用房。加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。(市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局參與)

(二十七)嚴(yán)禁秸稈垃圾露天焚燒。全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、生活垃圾、工業(yè)垃圾等露天焚燒，加大對(duì)違規(guī)焚燒垃圾和秸稈等行為的查處力度。加強(qiáng)秸稈綜合利用，到2018年底，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上，到2020年底，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。(市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、市建設(shè)局參與)

(二十八)嚴(yán)管煙花爆竹燃放。嚴(yán)格執(zhí)行《金華市煙花爆竹銷售燃放管理辦法》，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)煙花爆竹銷售監(jiān)管，逐步擴(kuò)大禁限燃范圍和時(shí)段，空氣質(zhì)量較差區(qū)域創(chuàng)造條件實(shí)施全域禁燃。從嚴(yán)查處違法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹等行為，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域巡邏巡查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(市公安局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局參與)

(二十九)加強(qiáng)綠化造林。積極推動(dòng)公共綠地建設(shè)和單位綠化，全面排查城市裸露土地，做到能植盡植，倡導(dǎo)庭院綠化、垂直綠化和屋頂綠化。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠，大力提高城區(qū)綠化覆蓋率。到2020年，完成新造林1.5萬(wàn)畝以上，新建和改造平原綠化2萬(wàn)畝以上。(市林業(yè)局，市建設(shè)局牽頭，)

(三十)控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。到2020年，化肥利用率達(dá)到40%以上。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局參與)

八、實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，解決環(huán)境突出問(wèn)題

(三十一)開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。各地制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，明確攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)措施。各地要督促企業(yè)制定落實(shí)措施。積極參與國(guó)家的異地交叉執(zhí)法、駐地督辦等行動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等參與)

(三十二)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。2018年底前，重型柴油車須按照要求配備使用后處理裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)，并與交通部門聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。(市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

(三十三)開(kāi)展工業(yè)爐窯整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)規(guī)范和涉各類工業(yè)爐窯的環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)。(市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度;禁止摻燒高硫石油焦。國(guó)家將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)。(市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

(三十四)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。重點(diǎn)推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染、化纖、橡膠和塑料制品、木業(yè)、合成革、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。到2018年底，力爭(zhēng)完成工業(yè)涂裝、印刷包裝行業(yè)治理任務(wù);到2020年，全市工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量減少50%以上，化工行業(yè)減少45%以上，紡織印染行業(yè)減少40%以上，合成革、木業(yè)、制鞋等行業(yè)減少30%以上。連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工企業(yè)、化纖合成企業(yè)及其他含有有機(jī)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)深入開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)，大幅降低揮發(fā)性有機(jī)物的無(wú)組織排放。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

(三十五)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理專項(xiàng)行動(dòng)。各地全面開(kāi)展臭氣異味源的排查工作，組織實(shí)施工業(yè)臭氣異味治理。涉臭氣異味企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到生產(chǎn)工藝“全密閉”、污水處理設(shè)施“全加蓋”，建設(shè)臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)臭味異味“全處理”，顯著減少工業(yè)臭氣異味的排放。力爭(zhēng)“一年初見(jiàn)實(shí)效、三年形成拐點(diǎn)”，到2020年，涉氣重復(fù)信訪投訴量比2017年下降30%。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與)

加強(qiáng)垃圾生活廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環(huán)節(jié)惡臭治理水平，加強(qiáng)污水處理廠和泵站臭氣異味控制。到2020年，基本消除垃圾生活廢物臭氣異味。(市建設(shè)局牽頭，市環(huán)保局參與)

九、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，建立健全大氣環(huán)境監(jiān)管體系

(三十六)完善大氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完善大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2018年底前，基本建成省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)常規(guī)指標(biāo)和揮發(fā)性有機(jī)物空氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)綜合站，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)PM2.5和臭氧自動(dòng)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)易站;各縣(市、區(qū))布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。提升揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，縣級(jí)以上城市開(kāi)展環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)。到2020年，市區(qū)完成光化學(xué)污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。(市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局參與)

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。2019年底前，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。2018年底前，建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。2020年底前，義烏應(yīng)配備2套(含)以上遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，東陽(yáng)、永康應(yīng)配備1套(含)以上遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，其他縣市應(yīng)配備1套以上遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備或黑煙監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。基本完成工程機(jī)械實(shí)時(shí)定位、排放監(jiān)控裝置安裝和排放監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市財(cái)政局等參與)

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。配合做好市、縣(市、區(qū))的各類開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維上收事宜。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市監(jiān)委等參與)

(三十七)加強(qiáng)大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測(cè)儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管方式。開(kāi)展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面精準(zhǔn)打擊大氣環(huán)境違法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)市縣兩級(jí)環(huán)保與公安、檢察院、法院聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的全覆蓋，定期曝光涉氣環(huán)境違法犯罪典型案件。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院、市財(cái)政局等參與)

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開(kāi)要求的行為，開(kāi)展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。嚴(yán)厲打擊汽車維修“造假”現(xiàn)象，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和維護(hù)信息共享。加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委牽頭，市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)

(三十八)完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立浙中區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)金衢盆地城市之間大氣污染防治協(xié)作能力，積極落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案、年度計(jì)劃、目標(biāo)、重大措施等。夯實(shí)應(yīng)急減排措施。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。(市環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委等參與)

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。(市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局等參與)

(三十九)加強(qiáng)大氣科研能力建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域大氣污染特征、形成機(jī)制、來(lái)源分析、健康影響、大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警和治理技術(shù)等方面的基礎(chǔ)性研究，開(kāi)展非電行業(yè)氮氧化物治理、揮發(fā)性有機(jī)物全過(guò)程控制治理技術(shù)和裝備攻關(guān)。常態(tài)化開(kāi)展大氣污染源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開(kāi)展氨排放與控制技術(shù)研究。大力引進(jìn)培養(yǎng)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)的高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。建立市級(jí)和各地重點(diǎn)園區(qū)大氣污染治理首席專家制，指導(dǎo)、評(píng)估大氣污染治理(消除惡臭)工作及成效。(市環(huán)保局、市科技局牽頭，市氣象局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委等參與)

(四十)全面落實(shí)涉氣環(huán)境管理制度。加強(qiáng)大氣固定污染源排污許可管理。企事業(yè)單位應(yīng)依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，持證排污、按證排污，按規(guī)定開(kāi)展自查自測(cè)、上報(bào)排污許可證年度自查報(bào)告，按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。加強(qiáng)大氣主要污染物總量控制。完善區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易制度，加強(qiáng)新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目主要污染物總量準(zhǔn)入，試點(diǎn)推廣揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)交易制度。(市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市物價(jià)局參與)

十、明確落實(shí)各方責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與

(四十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定具體方案和配套政策措施，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成大氣污染防治強(qiáng)大合力。各級(jí)政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。要成立“藍(lán)天保衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)能力。各地建立完善“網(wǎng)格長(zhǎng)”制度，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓落實(shí)。(市級(jí)各相關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十二)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。全面開(kāi)展清新空氣示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)，在全市形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的治氣氛圍。制訂實(shí)施《金華市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施情況考核辦法(試行)》，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評(píng)價(jià)各地大氣污染防治工作和清新空氣示范區(qū)評(píng)估的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)主體應(yīng)將相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)完成情況納入年度績(jī)效考評(píng)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)清新空氣示范區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)建結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。定期調(diào)度評(píng)估本行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施情況，對(duì)考核優(yōu)秀和工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格和工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，取消已授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行約談。(市環(huán)保局牽頭，市委組織部等參與)

(四十三)加強(qiáng)資金支持。各級(jí)財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，加大大氣污染防治資金投入。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投資機(jī)制，鼓勵(lì)支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境治理第三方治理。嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)、火電等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)綜合治理、柴油貨車淘汰治理、港口和機(jī)場(chǎng)岸基供電、車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源、有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)确龀终?。全面清理取消?duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)和水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)的電價(jià)等。(市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融辦牽頭，市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、金華銀監(jiān)分局等參與)

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅制度。落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策和支持大氣污染防治的其他稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(市稅務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委等參與)

(四十四)動(dòng)員全民參與。強(qiáng)化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強(qiáng)政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)。未達(dá)標(biāo)城市要明確限期達(dá)標(biāo)路線圖，并向社會(huì)公開(kāi)。每月公布縣級(jí)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。各地要公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。

倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員社會(huì)各方力量，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，積極推進(jìn)綠色采購(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等。(市環(huán)保局牽頭，市級(jí)各有關(guān)部門參與)