日本經(jīng)濟(jì)新聞記者：

您剛才提到基礎(chǔ)設(shè)施投資的增速下滑得比較快，這背后有什么原因?這跟加強(qiáng)金融監(jiān)管有關(guān)系嗎?

毛盛勇：

今年上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速確實有所放緩。對此，我們可以把思路打開一點來看。第一，過去這么多年，中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)保持在一個高位，20%以上的增長速度保持了很多年，大家到各個地方走一走、看一看，會發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。從這個角度來講，當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求和過去相比沒有那么強(qiáng)烈了。第二，中央從防范化解重大風(fēng)險的角度出發(fā)，對項目的合規(guī)性、合理性，包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評判，對項目包括PPP項目，加強(qiáng)了合規(guī)性校驗。通過這些手段，下半年一些合規(guī)的項目可能會加快落地進(jìn)度。所以，下半年固定資產(chǎn)投資包括基礎(chǔ)設(shè)施投資有望保持平穩(wěn)的態(tài)勢。謝謝!

中新社記者：

關(guān)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤，之前統(tǒng)計局關(guān)于這個問題也做了一個說明，可能大家對不管是數(shù)據(jù)還是統(tǒng)計方法仍然有一些疑問，能否請您再進(jìn)一步解釋一下。謝謝。

毛盛勇：

謝謝你的提問。關(guān)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤，前一段時間社會上有一些討論，我們也非常重視。通過國家統(tǒng)計局的官方網(wǎng)站進(jìn)行了說明，這位記者朋友提出這個問題，我也愿意就這個問題再展開做一些說明。

第一，工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)是真實可靠，實際可比的，和相關(guān)的指標(biāo)也是協(xié)調(diào)匹配的。黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，近兩年出臺了幾個非常重要的文件，包括《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，還有《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，國家統(tǒng)計局按照中央要求，加強(qiáng)了統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計違法行為，依規(guī)依法夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)的可靠性得到了明顯加強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的數(shù)據(jù)是可靠的，很重要的理由是它和其他的一些相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)性匹配性比較好。比如，今年1-5月份，從價格來看，PPI上漲3.7%，比1-4月份擴(kuò)大0.1個百分點。我們知道工業(yè)企業(yè)利潤增長很大的一個原因就是價格上漲帶動的，價格上漲帶動了工業(yè)企業(yè)利潤的增加。從相關(guān)實物量指標(biāo)來看，1-5月份工業(yè)用電量增長7.7%，比1-4月份加快1個百分點;鐵路貨運量增長7.2%，比1-4月份加快1.1個百分點。從相關(guān)部門的指標(biāo)來看，1-5月份國內(nèi)增值稅增長了19%，其中工業(yè)增值稅增長了16.6%;還有財政部公布的1-5月份國有企業(yè)的利潤是增長20.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)里面的上市公司1-5月份的利潤也是兩位數(shù)的增長。工業(yè)利潤增長16.5%和這些指標(biāo)是匹配的。

第二，工業(yè)企業(yè)利潤的計算方法是科學(xué)的，已經(jīng)使用了20年，具有連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的統(tǒng)計范圍，是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。我們知道，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動總在發(fā)生變化，企業(yè)有的會從規(guī)模以下進(jìn)入到規(guī)模以上，有的從規(guī)模以上退到規(guī)模以下，有新成立的，也有消亡的。因此，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是在變動的。但是有一點，不管是升規(guī)的還是降規(guī)的，按照統(tǒng)計制度方法規(guī)定，都要履行嚴(yán)格的審核手續(xù)。過去一年，由于加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是減少的。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速的計算方法是怎么算的呢?國家統(tǒng)計局用的方法叫固定報告期法。具體來說，企業(yè)的范圍分為五類，第一類是存續(xù)的企業(yè)，就是去年和今年都存在，都在規(guī)上名錄庫里的企業(yè)，這類企業(yè)基期和報告期的利潤變化很好理解。第二類是升規(guī)的企業(yè)，規(guī)模以下的由于經(jīng)營好了，達(dá)到了規(guī)模以上的范圍，進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)名錄庫，基期的利潤也就是上年同期的利潤，需帶入計算。企業(yè)在填報今年利潤的時候，同時也要填報上年的利潤。第三類是降規(guī)企業(yè)，由規(guī)模以上退到規(guī)模以下，這樣的企業(yè)不在規(guī)模以上范圍內(nèi)，計算規(guī)上企業(yè)利潤時不考慮該類企業(yè)，轉(zhuǎn)到規(guī)下統(tǒng)計，國家統(tǒng)計局對規(guī)模以下企業(yè)是用抽樣調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計的。第四類是新建的企業(yè)，新建的企業(yè)如果當(dāng)年營業(yè)收入達(dá)規(guī)，當(dāng)年的利潤要計入報告期，但是由于他們上年沒有基數(shù)，基期的利潤就是0。第五類是消亡的企業(yè)，或者注銷的企業(yè)，這樣一類企業(yè)報告期的利潤是0，但上年的利潤要計入基期。固定報告期法從1998年開始使用，已經(jīng)連續(xù)使用20年，沒有發(fā)生變化。五類情況綜合在一起，能夠比較準(zhǔn)確、客觀地反映工業(yè)企業(yè)利潤的變化趨勢，不存在人為有意抬高或者壓低增長速度的情況。

第三，影響工業(yè)企業(yè)基期和報告期利潤的因素，除了剛剛講的經(jīng)濟(jì)因素外，還有一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響。一是統(tǒng)計執(zhí)法的加強(qiáng)。近兩年我們加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，2017年到2018年4月份，國家統(tǒng)計局查處了72起重大統(tǒng)計違法案件，約談告誡相關(guān)責(zé)任人129人次，處分處理79人次。各地統(tǒng)計機(jī)構(gòu)也查處了7000多起統(tǒng)計違法案件。在執(zhí)法過程中，對發(fā)現(xiàn)的一些不合規(guī)企業(yè)進(jìn)行了清理，對相關(guān)基數(shù)也進(jìn)行了修正。二是對企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的重復(fù)統(tǒng)計進(jìn)行了剔除。現(xiàn)在企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營越來越多，我們在執(zhí)法和數(shù)據(jù)審核過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，有一些企業(yè)把總部和所屬企業(yè)的數(shù)據(jù)捆在一起，重復(fù)填報和報送。舉一個例子，有一家企業(yè)有25個下屬企業(yè)，其中有19個下屬企業(yè)都和總部捆在一起重復(fù)報數(shù)，一些主要指標(biāo)重復(fù)率達(dá)到29%。從去年四季度開始，根據(jù)專項調(diào)查情況，我們對企業(yè)的重復(fù)報送情況進(jìn)行了剔除。三是營改增以后，一部分工業(yè)企業(yè)把非工業(yè)或者服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行了剝離。全面推開營改增以后，服務(wù)業(yè)實行增值稅可以享受進(jìn)項稅的抵扣，有稅收優(yōu)惠，一些工業(yè)企業(yè)將服務(wù)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離出來。稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)表明，過去兩年建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)這四個行業(yè)新成立的企業(yè)超過350多萬戶，這其中有相當(dāng)一部分就是主輔分離的結(jié)果，使今年工業(yè)企業(yè)的利潤數(shù)據(jù)減少。

第四，國家統(tǒng)計局將繼續(xù)下大力氣提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，社會公眾的關(guān)注是我們改進(jìn)工作的動力。國家統(tǒng)計局將進(jìn)一步按照黨中央、國務(wù)院的要求，在加快推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革的同時，進(jìn)一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，有假必查，有錯必糾。我們也真誠地歡迎社會各界包括廣大的媒體朋友一如既往的關(guān)心支持和監(jiān)督統(tǒng)計工作，幫助我們改進(jìn)統(tǒng)計工作，幫助我們一起提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。謝謝!

第一財經(jīng)電視記者：

下半年影響宏觀經(jīng)濟(jì)運行的主要風(fēng)險因素您是怎么看的?可不可以談一下哪些方面的改革可以應(yīng)對下半年的挑戰(zhàn)?謝謝。

毛盛勇：

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，積極的因素、邁向高質(zhì)量發(fā)展的因素在不斷地積累增多。從下半年來看，外部環(huán)境確實有很多的變數(shù)，不確定性、不穩(wěn)定性有所上升。從外部來看，上半年世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇的態(tài)勢，復(fù)蘇的同時也有一些分化，但是世界貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，這對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會構(gòu)成一個重大的挑戰(zhàn)，對我們來講也增加了一些挑戰(zhàn)和不確定性。從內(nèi)部來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，當(dāng)前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期，下一步，要堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，使經(jīng)濟(jì)運行始終平穩(wěn)運行在合理區(qū)間。謝謝!

香港電臺記者：

現(xiàn)在估計中美貿(mào)易會不會影響到在下半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)跳出6.7%-6.9%的區(qū)間。而且除了對價格影響之外，剛才說影響不大，但是對于其他指標(biāo)的表現(xiàn)，比如對外投資或者是出口的表現(xiàn)，會不會有下滑的情況出現(xiàn)?之前國內(nèi)出臺了很多關(guān)于房地產(chǎn)的措施，不知道下半年的房價會不會有下滑的情況?謝謝。

毛盛勇：

第一，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的影響，剛剛講到了對價格和經(jīng)濟(jì)增長的影響。中美貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟(jì)的影響，還需要進(jìn)一步觀察。

第二，你講到資本的流動，包括對外投資，也包括吸引外商直接投資。資本一個基本的特點，就是資本是用腳投票，是逐利的，哪里能掙錢資金就往哪里流。中國市場這么大，成長性這么好，營商環(huán)境在不斷改善，而且不斷提升對在華各類企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和各類市場主體公平的待遇，企業(yè)來中國投資是有信心、有熱情的。最近一些著名的國際品牌紛紛在中國落戶，我覺得就是一個很好的證明。特別是今年上半年，包括以美元計價也好，以人民幣計價也好，外商直接投資還是保持增長的態(tài)勢，在資金的流入或者吸引外商投資方面，中國仍然是熱土。

第三，房價的問題。從70個大中城市的房價運行情況來看，房價總體還是比較平穩(wěn)。但是，房地產(chǎn)還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，今年以來三四線城市房價漲幅確實比較高，有一些熱點城市上漲的壓力還比較大，但一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、人口外流壓力比較大的地區(qū)還有一些庫存。所以，要因城施策，精準(zhǔn)調(diào)控。從下一步發(fā)展情況來看，一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，同時，從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障，加快推進(jìn)租售同權(quán)等一系列配套政策的落實，加快長效機(jī)制建設(shè)，更好地促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地實現(xiàn)“房子是用來住的而不是用來炒的”這樣一個基本定位。