目前，我國(guó)已在7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，不僅全部實(shí)現(xiàn)了上線交易，而且碳價(jià)也比較穩(wěn)定。解振華表示，當(dāng)前碳排放權(quán)交易試點(diǎn)并不注重碳的價(jià)格是多少，關(guān)鍵是要通過(guò)試點(diǎn)探索出一個(gè)建立碳市場(chǎng)的機(jī)制，“比如如何確定總量、配額如何分配、在交易之前如何核查交易量和排放量等，希望通過(guò)試點(diǎn)獲得確切、科學(xué)的核實(shí)方法”。

據(jù)悉，《碳排放權(quán)交易管理辦法》已經(jīng)正式發(fā)布，而更高層級(jí)的“碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例”也已進(jìn)入立法視野。按照部署，我國(guó)將爭(zhēng)取2017年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)。

期待氣候大會(huì)達(dá)成有力協(xié)議

對(duì)于全球矚目的巴黎氣候大會(huì)，報(bào)告也明確表達(dá)了中方立場(chǎng)，即在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)當(dāng)中，應(yīng)該充分體現(xiàn)公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力原則。

剛剛參加完締約方部長(zhǎng)級(jí)預(yù)備會(huì)的解振華表示，目前已有160個(gè)國(guó)家向公約秘書(shū)處提交了各國(guó)的自主貢獻(xiàn)方案，這表明世界各國(guó)都在為全球氣候變化采取行動(dòng)。

“但仍有分歧，特別是主要分歧還依然存在。”解振華說(shuō)，目前分歧主要是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”如何體現(xiàn)。盡管談判中沒(méi)有一個(gè)國(guó)家公開(kāi)反對(duì)上述原則，但要落實(shí)到各個(gè)要素中力度仍不夠，比如《公約》提出2020年之前發(fā)達(dá)國(guó)家至少應(yīng)該減排25%至40%，但目前發(fā)達(dá)國(guó)家的減排力度并沒(méi)有達(dá)到。

此外，在資金方面，按照歷史責(zé)任、各國(guó)的發(fā)展階段和能力，《公約》要求發(fā)達(dá)國(guó)家要向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持，2020年之前要實(shí)現(xiàn)每年提供1000億美元，目前距離這個(gè)目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。在技術(shù)問(wèn)題上，《公約》要求發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓低碳節(jié)能環(huán)保技術(shù)，這一問(wèn)題也沒(méi)能得到解決。

據(jù)悉，中國(guó)已經(jīng)建立了氣候變化南南合作基金，過(guò)去3年累計(jì)投入4.1億元幫助20多個(gè)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展節(jié)能、提高能效等支持。此外，還為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的1000多名官員和技術(shù)人員開(kāi)展了培訓(xùn)。

“應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在資金問(wèn)題上盡己所能幫助發(fā)展中國(guó)家，但這和發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金支持的責(zé)任和義務(wù)性質(zhì)是不同的。”解振華表示，中國(guó)政府、中國(guó)人民是說(shuō)話算數(shù)的，只要我們作出的承諾、確定的目標(biāo)任務(wù)，盡管有很多困難，但我們都會(huì)完成的。

“我們期待會(huì)議能夠達(dá)成有力度、有雄心且具有法律約束力的巴黎協(xié)議。”解振華強(qiáng)調(diào)說(shuō)。