四、建立健全生活垃圾分類體制機制

(一)健全政策法規(guī)。制定實施生活垃圾分類政策法規(guī)，對生活垃圾分類體系和相關設施建設，以及源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、責任義務、公民行為規(guī)范、獎懲機制等方面予以明確，建立長效工作機制，深入持久地推動生活垃圾分類工作的規(guī)范化、常態(tài)化。

(二)創(chuàng)新體制機制。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，鼓勵社會資本參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設，建設生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置全過程、全領域信息管理平臺，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化、廚余垃圾處理、再生資源回收利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等信息互通共享、全方位監(jiān)管。建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。探索“社工+志愿者”、“黨員聯(lián)系戶制度”、“指導員制度”、“紅黑榜制度”等模式，建立健全物業(yè)、社區(qū)、街道、環(huán)衛(wèi)部門等協(xié)同推進生活垃圾分類的工作機制。

(三)建立宣傳教育長效機制。持續(xù)廣泛開展生活垃圾分類宣傳教育，編制生活垃圾分類科普手冊，制作公益廣告宣傳片，開辦互動欄目，豐富宣傳內容。充分利用報紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，在全社會特別是學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位，商業(yè)中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所，大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳，不斷提升群眾垃圾分類意識。強化國民教育，著力提高全體學生的垃圾分類和節(jié)約資源保護環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，引導公眾分類投放。宣傳典型經驗，推廣樣板示范，增強生活垃圾科學分類的正能量。充分發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，提升宣傳引導效能。

五、保障措施

(一)落實政府責任。省生態(tài)文明建設領導小組統(tǒng)籌指導全省生活垃圾分類工作，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳承擔具體職責。市、縣級政府對生活垃圾分類工作承擔主體責任，實行市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府行政首長負責制，省生態(tài)文明建設領導小組對各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府實行目標責任制管理。各級政府要提高政治站位，加強組織領導，建立健全生活垃圾分類工作部門協(xié)作機制，明確職責分工，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保認識到位、責任到位、投入到位、措施到位。

(二)嚴格督查考核。省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳制定生活垃圾分類考核辦法，對各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會生活垃圾分類工作開展年度考核，并通報考核結果，考核結果納入生態(tài)文明建設目標評價考核;按季度對生活垃圾分類工作進行檢查評估，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會要按時報送生活垃圾分類工作開展情況;及時將各地工作情況匯總報送省生態(tài)文明領導小組。發(fā)布生活垃圾分類“紅黑榜”，對工作推進有力、成績明顯的地區(qū)和單位予以表揚;對落實不力、工作滯后的提出整改，根據(jù)整改情況，進行約談、通報，并在主流媒體上公布通報結果。

(三)完善政策措施。鼓勵各地按照污染者付費原則，完善生活垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央、地方財政資金引導帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，加快推進生活垃圾分類收運處理設施建設。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。各地要對再生資源回收利用、生活垃圾收運系統(tǒng)及處理設施的建設運行予以必要資金支持，優(yōu)先保障生活垃圾處理設施用地需求。

(四)暢通監(jiān)督渠道。各地要積極利用網(wǎng)站、微博、微信、手機APP等加強線上線下交流互動，充分調動群眾參與生活垃圾分類，建立民意反映監(jiān)督平臺、開通投訴監(jiān)督電話熱線、開辟聚焦曝光欄目、設立民情民意留言箱等方式，全面暢通生活垃圾分類監(jiān)督渠道，大力推動單位和個人規(guī)范開展生活垃圾分類。

附件：1.貴州省生活垃圾分類工作任務責任分解表

2.生活垃圾分類指導目錄

省生態(tài)文明建設領導小組辦公室

2019年1月2日