從世界角度看光伏補(bǔ)貼退坡趨勢(shì)
1、德國(guó):作為歐盟的典型代表,減少光伏補(bǔ)貼使之更為市場(chǎng)化在中國(guó)成為世界光伏第一裝機(jī)大國(guó)之前,德國(guó)一直是全球光伏應(yīng)用的第一大國(guó)。歐盟各國(guó)的大方向是減少光伏補(bǔ)貼,使之更為市場(chǎng)化。德國(guó)作為歐盟的典型代表,
1、德國(guó):作為歐盟的典型代表,減少光伏補(bǔ)貼使之更為市場(chǎng)化
在中國(guó)成為世界光伏第一裝機(jī)大國(guó)之前,德國(guó)一直是全球光伏應(yīng)用的第一大國(guó)。歐盟各國(guó)的大方向是減少光伏補(bǔ)貼,使之更為市場(chǎng)化。德國(guó)作為歐盟的典型代表,其并網(wǎng)補(bǔ)貼自2009年后也大幅減少。以裝機(jī)容量30kW的居民屋頂項(xiàng)目為例,并網(wǎng)補(bǔ)貼價(jià)格從2004年0.57歐元/kWh的歷史高位,一路降低到2014年的0.12歐元/kWh。2016年6月通過(guò)《可再生能源法》改革方案,德國(guó)自2017年起將不再以政府指定價(jià)格收購(gòu)綠色電力,而是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)發(fā)放補(bǔ)貼。其余歐盟國(guó)家:瑞士、丹麥、意大利等國(guó)無(wú)一例外計(jì)劃減少甚至計(jì)劃取消光伏FiT補(bǔ)貼。

2、美國(guó):政策涉及財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃和管理類政策,政策優(yōu)惠力度減小
美國(guó)光伏行業(yè)政策主要有兩大類:聯(lián)邦財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、約束性指標(biāo)等管理類政策。其中,聯(lián)邦財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃并不局限于補(bǔ)貼,而是以稅收優(yōu)惠為主,并對(duì)稅收、貸款、擔(dān)保等各項(xiàng)投融資流程均有惠及,旨提高光伏行業(yè)的投資驅(qū)動(dòng)力。除了聯(lián)邦政府,各州也有不同的政策激勵(lì)計(jì)劃。但是近年來(lái),盡管各類補(bǔ)貼仍在繼續(xù),并且本應(yīng)于2016年到期的光伏投資稅減免政策(ITC)也被延續(xù)至2020年,但是相應(yīng)政策優(yōu)惠力度卻在減小。以MACRS中折舊補(bǔ)貼為例,SEIA已經(jīng)制定了逐步退出計(jì)劃:2017年前,50%折舊補(bǔ)貼;2018降至40%;2019位30%;而在2020年之后完全退出。在分布式光伏系統(tǒng)上,美國(guó)也有包括ITC、綠證制度(REC)、資產(chǎn)評(píng)估性清潔能源貸款、凈計(jì)量機(jī)制等在內(nèi)的制度,相對(duì)于集中式光伏其政策優(yōu)惠減緩力度較小。


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