)新能源消納機制不健全

當(dāng)前電力供應(yīng)富裕，中長期交易談判難度大，購電省外購電量、電價有絕對話語權(quán)，送電省在送電價格方面沒有議價能力，在缺少跨省跨區(qū)新能源消納機制的情況下，新能源發(fā)電企業(yè)參與外送交易的積極性普遍不高。

(四)新能源補貼資金滯后

近年來，寧夏地區(qū)新能源發(fā)電項目增長迅猛，與之相對的是新能源補貼資金到位滯后，補貼資金缺口巨大。截止2017年末，寧夏地區(qū)可再生能源補貼資金缺口114.11億元，其中：納入國家前六批補貼目錄項目資金缺口48.49億元，未納入補貼目錄的項目資金缺口65.62億元。因補貼資金滯后，許多新能源企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。

四、意見和建議

(一)加強規(guī)劃建設(shè)，促進網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強新能源“十三五”規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃、火電等常規(guī)電源規(guī)劃的協(xié)調(diào)。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、通道規(guī)劃與新能源布局協(xié)調(diào)，常規(guī)能源與新能源規(guī)劃相協(xié)調(diào)，新能源消納與負(fù)荷增長區(qū)域相協(xié)調(diào)。二是在新能源集中地區(qū)，建立和完善電網(wǎng)網(wǎng)架補強機制，針對新能源網(wǎng)架受限問題，及時從規(guī)劃角度提出補強措施，增強規(guī)劃的適應(yīng)性和準(zhǔn)確性，新建擴建輸變電項目兼顧新能源接入、負(fù)荷發(fā)展和網(wǎng)架優(yōu)化功能，不斷完善電力送出通道網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

(二)優(yōu)化調(diào)度管理，深挖新能源消納空間。

一是調(diào)度機構(gòu)應(yīng)加強新能源調(diào)度管理，以精細(xì)化管理促進新能源場站發(fā)電能力預(yù)測水平提升，科學(xué)編制調(diào)度計劃，合理安排運行方式，綜合考慮水、火、風(fēng)、光各類型電源特點，提高電網(wǎng)消納新能源能力;二是盡快啟動寧夏輔助服務(wù)市場，完善電力調(diào)峰市場機制，鼓勵公網(wǎng)電廠參與深度調(diào)峰，挖掘?qū)幭碾娏ο到y(tǒng)調(diào)峰潛力;三是做好寧夏電網(wǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)機組發(fā)電調(diào)峰能力核定管理工作，在保障供熱的同時，用補償價格信號提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，拓展新能源消納空間。

(三)健全電能交易模式，創(chuàng)新新能源市場化消納機制。

一是積極推進燃煤、自備電廠與新能源企業(yè)進行發(fā)電權(quán)交易，鼓勵新能源積極參與大用戶直接交易，通過市場交易促進新能源在省內(nèi)就地消納。二是降低行政干預(yù),深入健全跨省跨區(qū)交易機制。充分發(fā)揮西北電網(wǎng)長期以來統(tǒng)一調(diào)度運行，各省(區(qū))裝機特性和資源、負(fù)荷分布互補互濟作用突出的優(yōu)勢，實現(xiàn)地區(qū)能源和電力資源的優(yōu)化配置，降低旋轉(zhuǎn)備用容量，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，促進新能源消納;同時對銀東直流、靈紹直流和上海廟直流制定新能源消納政策和配額機制，逐步增加新能源在外送電量中的占比，提升新能源消納空間。

(四)完善新能源補貼機制，促進新能源行業(yè)健康發(fā)展。

研究增加可再生能源電價補貼集中申報次數(shù)，縮短申報審批時限，動態(tài)更新可再生能源補貼目錄;進一步優(yōu)化報送、審批流程，縮短審批周期;完善可再生能源報送補貼支付流程，加快補貼資金發(fā)放進度，緩解企業(yè)資金壓力，促進新能源行業(yè)健康發(fā)展。