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國家發(fā)改委：電價改革助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2017-10-23 09:40:05 國家發(fā)改委　點擊量：評論 (0)

十八大以來價格改革成就專題報告之二促轉(zhuǎn)型建機制降成本電價改革助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——黨的十八大以來電價改革助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紀實電力是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，電力價格對行業(yè)發(fā)展具有重要的導(dǎo)向

大力推動省內(nèi)電力直接交易。過去，我國實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一收購電力、統(tǒng)一銷售電力的模式。為推動電力直接交易，在輸配電價改革前，國家發(fā)展改革委大力推進了“大用戶直購電”，即鼓勵“買電”“賣電”雙方直接見面，按照自愿參與、自主協(xié)商的原則，確定交易電量、價格。在中發(fā)[2015]年9號文件決定開展輸配電價改革前，2013年到2015年公布了11個省份的直接交易輸配電價，在深圳、蒙西電網(wǎng)開展了輸配電價改革的破冰，為推動電力直接交易發(fā)揮了不可替代的作用。2015年，伴隨著輸配電價改革的深入推進，電力市場化交易不斷擴大。2016年由市場形成電價的比重達22.25%，比上年提高12.4個百分點。2017年上半年國網(wǎng)、南網(wǎng)、蒙西網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)電力市場化交易規(guī)模達約5000億千瓦時，占電網(wǎng)企業(yè)銷售電量的22%，同比增長50%。

綜合施策

2015年來累計降低全社會用電成本2500億元

2015年以來，國家發(fā)展改革委通過出臺一系列改革舉措，每年減少企業(yè)電費支出約2500億元，在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實體經(jīng)濟成本方面取得良好效果。

——實施煤電價格聯(lián)動機制。根據(jù)煤價變化情況，2015年4月、2016年1月兩次下調(diào)燃煤機組上網(wǎng)電價，相應(yīng)下調(diào)工商業(yè)銷售電價和一般工商業(yè)銷售電價1.8分和3分，共減少企業(yè)年用電支出835億元左右。

——推進輸配電價改革。核定32個省級電網(wǎng)輸配電價，核減電網(wǎng)企業(yè)準許收入480億元，全部用于降低工商企業(yè)電費支出，平均降幅約1分。

——完善基本電價執(zhí)行方式。放寬用電企業(yè)申請調(diào)整計費方式、減容、暫停的政策條件，每年降低全國約60萬戶大工業(yè)企業(yè)電費約150億元。

——合理調(diào)整電價結(jié)構(gòu)。取消向用戶征收的城市公用事業(yè)附加，減輕工商企業(yè)用電支出350億元，全國工商業(yè)電價平均下降1.09分。取消電氣化鐵路還貸電價，等額降低鐵路貨物運價，降低實體經(jīng)濟成本60億元。取消在電價中征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持資金的征收標準分別降低25%，緩解因煤炭價格上漲過快導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難550億元。在降低用電成本的同時，使電價結(jié)構(gòu)進一步合理化，銷售電價中包含的基金和附加平均征收標準從5.4分下降到3.05分，占銷售電價的比例從8.18%下降到4.66%。

——推進電力市場化交易，2016年電力市場交易電量8000億千瓦時，平均降幅6.4分，每年減輕企業(yè)用電支出約500億元。2017年交易規(guī)模預(yù)計同比增長50%，平均降價約5分，新增降價金額200億元。

原標題:十八大以來價格改革成就專題報告之二：促轉(zhuǎn)型建機制降成本電價改革助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革