成都市、濟南市和南京市均成立了省市領導掛帥的智慧城市創(chuàng)建組織機構，建立目標責任制，加大工作力度，全力推進智慧城市創(chuàng)建工作。隨著創(chuàng)建工作的不斷深化，IT產業(yè)在城市經濟社會發(fā)展中的地位得到了顯著提升，實現了管理體制機制的創(chuàng)新和產業(yè)的跨越式發(fā)展。成都市在嵌入式軟件、信息安全、數字娛樂、服務外包等產業(yè)的特色和優(yōu)勢逐步顯現。濟南市在工業(yè)軟件、基礎軟件等方面形成鮮明特色。自2010年以來，濟南市軟件業(yè)務收入平均增速比全市GDP高出21個百分點，軟件產業(yè)增加值占GDP比重逐年上升。軟件業(yè)主營業(yè)務收入突破千億元，躍升為全市支柱產業(yè)。產業(yè)結構優(yōu)化明顯，軟件對第三產業(yè)增長的貢獻率呈上升趨勢，達到18%。

 

南京市的軟件業(yè)務收入從 2005 年的 166.1 億元提高到 2012 年的2076億元，年均增速超過 40%。軟件和信息技術服務業(yè)對經濟社會發(fā)展的支撐能力顯著增強，2012年1-12月，南京市軟件企業(yè)實現信息技術咨詢服務收入188.91億元，同比增長率為4.4%；數據處理和運營服務收入達230.44億元，同比增長率為113.5%；嵌入式系統軟件收入為396.52億元，同比增長48.2%；IC設計收入為24.91億元，同比增長2.4%。

 

二、智慧城市營造良好環(huán)境，助力產業(yè)發(fā)展壯大

 

從中央部委到地方省市都注重通過制訂規(guī)劃統籌全局，全面部署， 以創(chuàng)建智慧城市為契機，不斷為IT產業(yè)發(fā)展營造利好環(huán)境。

 

工業(yè)和信息化部制訂的與智慧城市相關的規(guī)劃超過10個，其中包括多個與IT產業(yè)密切相關的規(guī)劃如“十二五”信息化規(guī)劃，信息安全規(guī)劃，電子信息產業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)規(guī)劃，物聯網規(guī)劃，電子政務、電子商務規(guī)劃等。這些規(guī)劃在為智慧城市創(chuàng)建工作提供堅強保障的同時，助力IT產業(yè)發(fā)展壯大。

 

上海市以建設智慧城市為突破口先后出臺了推進軟件和信息服務業(yè)高新技術產業(yè)化行動方案、振興工業(yè)軟件專項行動方案、云計算產業(yè)發(fā)展行動方案等文件，編制了上海市軟件和信息服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，出臺了《關于本市進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》（滬府發(fā)〔2012〕26號），之后又發(fā)布了《上海推動移動互聯網產業(yè)發(fā)展行動方案》，并制定了《上海市規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)、重點集成電路設計企業(yè)管理辦法》、《上海推動云計算產業(yè)發(fā)展專項行動方案》、《上海推動高端軟件產業(yè)發(fā)展行動方案》等，為產業(yè)發(fā)展營造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境。南京市制定了近 20 項軟件和信息服務業(yè)專項扶持政策法規(guī)，建立了涵蓋扶持企業(yè)做大做強、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化條件、強化人才建設、營造發(fā)展環(huán)境等方面的較為完善的政策體系；濟南市和成都市務實采取措施，推出多項扶持政策，助力IT產業(yè)發(fā)展壯大。

 

三、智慧城市升級產業(yè)載體，增強產業(yè)集聚力度

 

一般而言，城市產業(yè)品牌的創(chuàng)建有著具體的布局范圍——或某個產業(yè)發(fā)達城區(qū)，或某個產業(yè)集聚園區(qū)。智慧城市在產業(yè)載體和平臺打造上突破了這一點，以布局全城的多個產業(yè)園區(qū)協同發(fā)展的新模式，使IT產業(yè)業(yè)聚集效應更加明顯。

 

成都市 2010 年已經形成了 9 個專業(yè)軟件園區(qū)、建筑面積超過 500 萬平方米。濟南市在鞏固和保持齊魯軟件園的核心地位和幅射帶動作用的前提下，推動浪潮科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、環(huán)保科技園、大學科技園，金融外包示范園、東環(huán)科技信息服務園和華強廣場等特色園區(qū)快速發(fā)展，盡快形成各具特色、優(yōu)勢互補的“十大名園”。深圳市按照“一園多基地”的發(fā)展思路，以深圳軟件園（國家軟件出口基地）為核心和依托，推進面積約60 萬平方米的軟件產業(yè)基地、前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)的規(guī)劃建設。南京市重點建設徐莊軟件園、雨花軟件園、南京國際服務外包產業(yè)園和麒麟生態(tài)科技城等 4 大軟件園區(qū)，重點建設云計算、數據處理中心、論證中心、測試中心等 10 個軟件服務業(yè)公共服務平臺，進一步增強園區(qū)的吸引力和集聚力。

 

四、智慧城市壯大特色領域，培育龍頭骨干企業(yè)

 

智慧城市創(chuàng)建多以重大工程和重點項目為“抓手”，以城市特色為核心，將產業(yè)發(fā)展與城市定位和功能提升相結合，將城市資源進行有效的配置，發(fā)展、壯大特色優(yōu)勢領域，通過需求側牽引為龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)造成長機會。

 

上海制定了《上海推進云計算產業(yè)發(fā)展行動方案（2010～2012年）》（簡稱“云海計劃1.0”）提出上海將致力打造“亞太云計算中心”，培育十家年經營收入超億元的云計算企業(yè)，帶動信息服務業(yè)新增經營收入千億元。截至2012年上海市經營收入超億元的云計算企業(yè)和服務企業(yè)已超過30家。北京市積極發(fā)揮重大工業(yè)項目落地統籌協調機制作用，結合智慧北京規(guī)劃，正式啟動以“打造一批大集團、聚集一批大總部、做強一批高端企業(yè)、培育一批高成長企業(yè)”為核心的“四個一批”工程，確定 178 家企業(yè)作為首批“四個一批”工程企業(yè)，并建立了“一企一策”的制度化服務機制。杭州重點發(fā)展 “電子商務云”和“媒體云”。建立全國第一家利用云計算技術服務于電子商務產業(yè)的公共服務平臺。

 

廣州市實施“龍頭企業(yè)培育工程”，重點對一批規(guī)模大、實力強的骨干企業(yè)或者具有高成長性、創(chuàng)新能力強、特色突出的中小企業(yè)，從多方面給予政策傾斜支持，推動其盡快做大做強。

 

五、智慧城市注重新興業(yè)態(tài)，搶占產業(yè)轉移先機

 

智慧城市創(chuàng)建注重產業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新趨勢，搶占全球新一輪產業(yè)轉移制高點。當前，大數據、云計算、移動互聯網等新技術、新趨勢日益受到關注和重視。

 

上海智慧城市建設注重創(chuàng)新發(fā)展，帶動IT行業(yè)新應用、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現。金融信息服務領域，大智慧推出基于大數據技術的金融服務產品，金融期貨信息技術有限公司推出基于金融期貨的金融軟件；云計算領域，漢得、東方有線、華東電腦等企業(yè)推出面向制造業(yè)、電子政務、企業(yè)服務和個人服務領域的云服務平臺，盛大、華東電腦等企業(yè)突破了虛擬化、海量存儲、云計算管理平臺等關鍵技術，并實現了產業(yè)化應用。在移動互聯網領域，隨著移動終端的逐步普及，互聯網信息服務業(yè)的企業(yè)紛紛推出了各具特色的位置服務應用，如盛大、丁丁和大眾點評網等。在互動娛樂領域，盛大文學的“云中書城”利用云計算技術為版權方提供了包括內容錄入、自主定價、營銷推廣、支付結算等的整體解決方案；游戲領域，巨人網絡研制的軍事游戲《光榮使命》是國內首款具有自主知識產權的大型FPS游戲。

 

綜上所述，樣本城市在各方面共同努力下，扎實推進智慧城市創(chuàng)建工作的同時，為發(fā)展智慧城市IT產業(yè)提供有力抓手和平臺，為開創(chuàng)IT產業(yè)的新局面、促進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展起到了示范和帶動作用。

 

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