大云網(wǎng) 配售電公司案例觀察正文

售電側改革大刀闊斧看我親歷的重慶電改

2017-01-13 08:37:09 晶見作者:劉宇　點擊量：評論 (0)

萌動作為一個電力學院畢業(yè)生，我沒有像大部分校友一樣選擇供電局和電網(wǎng)部門作為我的職業(yè)所在地。這源于2012年，在大學選修的那門號稱最沒用的課——《電力市場基礎》。我預感到，我國的電力市場改革勢在必行，只

萌動

作為一個電力學院畢業(yè)生，我沒有像大部分校友一樣選擇供電局和電網(wǎng)部門作為我的職業(yè)所在地。

這源于2012年，在大學選修的那門號稱“最沒用的課”——《電力市場基礎》。我預感到，我國的電力市場改革勢在必行，只是時間問題。

（本文轉載自：晶見微信公眾號微信號：EnergyStudies 作者：劉宇）

2015年3月，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》發(fā)布：國家新一輪的電力市場化改革即將拉開大幕。我已經(jīng)等了三年。

當年年底，公司選派第一批青年員工赴北京參加電力市場培訓，為未來即將到來的市場化改革做準備。不幸的是，公司報名要求僅限于2013年以后入司的員工——我連基本的報名資格都沒有。

第一次參與電改的嘗試沒有成功。我沒有放棄。

2016年初，我接到選聘集團旗下的售電公司支援面試。兩天過后選聘公告發(fā)布——YesIamin!

來到重慶不久，大刀闊斧的售電側改革正如重慶沸騰的火鍋一樣，轟轟烈烈的拉開大幕，很多如我一般的小人物“席卷”到這次售電側改革的浪潮中來。

作為市場的開拓者，我感到莫名喜悅和興奮。

思考

《東北之惑》、《華東啟示錄》——直到今天，我都感謝南方能源觀察的記者們撰寫的這兩篇專欄文章。某種程度上來說，這兩篇專欄成了我的國內(nèi)電改歷史啟蒙教材。這兩大區(qū)域市場改革是中國電力行業(yè)第一次深度擁抱市場化的嘗試，也是我國電力市場化改革寶貴的歷史遺產(chǎn)。

2月，伴隨著重慶陰雨連綿的寒冷天氣，我一邊忙于手頭瑣碎的工作，一邊細細品讀這兩篇文章：政府與市場的邊界、理解壟斷與競爭的關系，完美的市場應該是什么樣子？每一個改革方案的背后面臨著多少的爭執(zhí)與博弈？又凝聚了設計者多少個晝夜的深思熟慮？

正如重慶當初面臨的結算和輸配難題一樣，真正考驗市場設計者的地方在于，在建立市場的協(xié)商過程中，不同的利益主體愿意為地方政府妥協(xié)多少？也許很多看似完美的設計和方案，由于某些主體的激烈反對而沒有后文，推動一場改革的難度從向來都是九死一生，少數(shù)人的勝利。

重慶是國網(wǎng)供電區(qū)域電改的主戰(zhàn)場，也許更是某些“橫刀立馬”的大將軍認為寸土必爭的戰(zhàn)場。所以這里發(fā)生的每一件不起眼的小事，或召開的會議都間接推動著中國第二次電力體制改革的進程，每一個”帝國”都怕天鵝起舞，因為不知道什么時間什么地點會冒出一只黑天鵝。

開戰(zhàn)

降價！降價！還是降價！”政府最迫切的目標就是降低企業(yè)的用電成本，助力企業(yè)減負提效，加快重慶招商引資的速度。

企業(yè)終端的價格構成很明顯：上網(wǎng)電價+輸配電價+政府性基金及其他。在火電利用小時數(shù)不斷走低的外部環(huán)境下，發(fā)電讓利的空間極其有限，政府基金也只能讓小部分，初期引入售電企業(yè)分一部分，在輸配電價未核定完成，發(fā)電側競爭機制沒有建立時，所有的降價空間都集中在電網(wǎng)，因此你來我往的談判僵局似乎可以想象。

談判的僵局，總需要有人來破，摸黑前行總比止步不前要強得多。

2016年6月29日，重慶將參與交易用戶年用電量準入門檻放寬至500萬千瓦時，將市級及以上工業(yè)園區(qū)全部納入售電側改革試點。

2016年8月30日，重慶市人民政府官網(wǎng)公布《重慶市電力直接交易試點方案》。重慶2016年第三批直接交易試點組織展開，擬參與直接交易的用戶達500家，含著金鑰匙出身的長興電力，渝西港橋，重慶能投三家售電公司和發(fā)電廠一同貼身肉搏，開始了用戶爭奪戰(zhàn)。小試牛刀的初戰(zhàn)與9月23日拉下帷幕，用戶嘗到了“翻身農(nóng)奴把歌唱”的甜頭，有的售電公司也小賺了一把差價。

2016年10月，重慶市公布關于組織開展2017年度電力直接交易試點工作的通知。