這個(gè)售電太難啦!一點(diǎn)也不簡(jiǎn)單……
2015年11月30日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等六個(gè)電力體制改革核心配套文件,為搶先行動(dòng)的售電公司打了一記強(qiáng)心針,整個(gè)售電市場(chǎng)也隨之火爆起來(lái)。但是售電是個(gè)新鮮事,國(guó)內(nèi)售電公司

圖10 2013年改變過(guò)零售商的用戶(hù)(藍(lán)為電力用戶(hù))占全部用戶(hù)的比例
一般來(lái)說(shuō),售電市場(chǎng)開(kāi)放較早的國(guó)家的用戶(hù)切換率相對(duì)高于市場(chǎng)化改革較晚的國(guó)家;但也有個(gè)別例外,比利時(shí)和葡萄牙在近幾年完全開(kāi)放售電市場(chǎng)后,用戶(hù)切換率甚至超過(guò)開(kāi)放較早的國(guó)家。
在大多數(shù)成員國(guó),用戶(hù)可通過(guò)改變售電商而明顯節(jié)省電費(fèi),根據(jù)分析和統(tǒng)計(jì),將原有售電商和選擇更便宜的售電商相比,2013年居民用戶(hù)存在節(jié)省年費(fèi)用為從16歐元(希臘)到378歐元(德國(guó))的可能性。盡管有很大的潛在效益,但仍然有大量用戶(hù)未改變售電商,這主要是:節(jié)約費(fèi)用不清晰、難以選擇的復(fù)雜電價(jià)結(jié)構(gòu)、對(duì)配售分開(kāi)的情況一無(wú)所知、對(duì)服務(wù)的擔(dān)憂(yōu)等。
對(duì)居民用戶(hù)電價(jià)的管制仍然不同程度存在于部分成員國(guó),盡管管制的方式和程度有所不同,至2013年底仍有15個(gè)國(guó)家對(duì)居民用戶(hù)電價(jià)進(jìn)行管制。
4.用戶(hù)權(quán)益保護(hù)
第三能源法案在條款3中高度強(qiáng)調(diào)了用戶(hù)權(quán)益保護(hù),并要求將其轉(zhuǎn)換為本國(guó)法律。主要是普遍服務(wù)、某些情況下的限制斷電、計(jì)量、弱勢(shì)用戶(hù)保護(hù)的信息公開(kāi)等方面。
4.1普遍服務(wù)
普遍服務(wù)是指用戶(hù)有權(quán)接入電網(wǎng),以合理、清晰、透明和無(wú)歧視的價(jià)格得到電力,并不能隨意對(duì)用戶(hù)斷電。
為實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù),要求各成員國(guó)指定兜底售電公司。兜底售電公司的保護(hù)范圍是居民用戶(hù),主要有以下三類(lèi):
第一類(lèi)主要是涉及支付電費(fèi)問(wèn)題。居民用戶(hù)未在市場(chǎng)上找到售電公司(A)或因未付費(fèi)而被解除售電合同(B);
第二類(lèi)涉及配、售電公司問(wèn)題。居民用戶(hù)的售電公司破產(chǎn)或改行(C),吊銷(xiāo)售電(D)或配電(E)執(zhí)照;
第三類(lèi)涉及用戶(hù)懶惰行為。居民用戶(hù)搬家時(shí)未選擇售電公司(F),市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)未選擇售電公司(G),售電合同到期(H)。
各國(guó)的保護(hù)范圍有所不同,詳見(jiàn)表1。只有1個(gè)國(guó)家未指定兜底售電公司(I)。

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