下半年，高級(jí)可持續(xù)性等針對(duì)性攻擊、移動(dòng)智能終端惡意軟件將給我國(guó)信息安全帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)，但與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)分析與安全技術(shù)的融合發(fā)展，或?qū)⒔o我國(guó)信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

       一是西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)遏制將持續(xù)加強(qiáng)。一直以來(lái)，西方國(guó)家都在炒作“中國(guó)黑客威脅”，試圖將我國(guó)樹(shù)為國(guó)際社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的公敵，遏制我國(guó)發(fā)展。下半年，美國(guó)等大國(guó)勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)伙伴關(guān)系建設(shè)、主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則制定等，在增強(qiáng)其在網(wǎng)絡(luò)空間影響的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)遏制。

        二是針對(duì)性攻擊將給我國(guó)信息安全防護(hù)帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，一種比“震網(wǎng)”病毒更復(fù)雜“超級(jí)火焰”病毒已感染我國(guó)，這將給我國(guó)政府、企業(yè)等重要部門(mén)的數(shù)據(jù)保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。同時(shí)，黑客組織出于政治動(dòng)機(jī)將可能對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)更猛烈的攻擊，針對(duì)網(wǎng)上銀行、證券機(jī)構(gòu)和第三方支付等的攻擊將持續(xù)增多，攻擊將更加復(fù)雜、更具威脅。

       三是終端惡意軟件等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題將更加突出。目前，國(guó)內(nèi)基于安卓平臺(tái)的智能手機(jī)已經(jīng)占據(jù)60%以上的份額，預(yù)計(jì)下半年，安卓平臺(tái)的用戶量和應(yīng)用還將以驚人的速度增長(zhǎng)。今年上半年，我國(guó)針對(duì)安卓平臺(tái)的手機(jī)病毒翻了兩番，預(yù)計(jì)下半年仍將大幅增長(zhǎng)。惡意軟件將可能會(huì)竊取手機(jī)設(shè)備中的數(shù)據(jù)，并利用位置服務(wù)跟蹤用戶等，給用戶個(gè)人信息安全帶來(lái)隱患。同時(shí)，移動(dòng)設(shè)備辦公的廣泛應(yīng)用也將增加企業(yè)敏感信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

       四是大數(shù)據(jù)分析或?qū)?lái)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)的變革。目前國(guó)外企業(yè)如NitroSecurity、ZettaSet、Narus等已經(jīng)將大數(shù)據(jù)分析與安全結(jié)合，盡管?chē)?guó)內(nèi)還難以看到這樣的創(chuàng)新型企業(yè)，但大數(shù)據(jù)分析與安全技術(shù)的融合將成為必然趨勢(shì)，基于傳統(tǒng)安全的防病毒、防火墻和入侵防御系統(tǒng)(IPS)的技術(shù)將加快向以大數(shù)據(jù)分析監(jiān)控的安全技術(shù)轉(zhuǎn)變。下半年乃至未來(lái)一段時(shí)間，上述趨勢(shì)將對(duì)我國(guó)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全防御體系建設(shè)產(chǎn)生影響。

         三、應(yīng)采取的對(duì)策建議

         (一)開(kāi)展信息化頂層設(shè)計(jì)

         一是開(kāi)展智慧城市頂層設(shè)計(jì)，全盤(pán)考慮智慧城市建設(shè)的總體框架，提出符合城市發(fā)展遠(yuǎn)景的業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、安全架構(gòu)、IT治理等方面的解決方案，確保各個(gè)部件之間的互聯(lián)互通和信息安全。

         二是出臺(tái)規(guī)范智慧城市建設(shè)的行政法規(guī)和制度規(guī)范，完善體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。

         三是加強(qiáng)對(duì)地方電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，將地方電子政務(wù)機(jī)制納入頂層設(shè)計(jì)范疇，探索建立符合電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

        四是指導(dǎo)地方制定電子政務(wù)法規(guī)，在統(tǒng)籌規(guī)劃下，不斷完善各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。

        (二)加快完善兩化融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

        一是全面開(kāi)展“兩化”融合發(fā)展水平評(píng)估工作，研究制定“兩化”融合評(píng)估規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企業(yè)“兩化”融合水平等級(jí)認(rèn)定工作。

       二是加快組織大型企業(yè)、行業(yè)組織研究制定適合行業(yè)特點(diǎn)的“兩化”融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如能源管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、企業(yè)信息安全管理體系技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)中心技術(shù)規(guī)范等。

       三是加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范電子商務(wù)信息發(fā)布、信用服務(wù)、網(wǎng)上交易、電子支付、物流配送、售后服務(wù)、糾紛處理等服務(wù)。

       四是加快制定物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查、復(fù)審、修訂，推動(dòng)物流企業(yè)提高物流信息管理水平。

        (三)進(jìn)一步加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電信管理?xiàng)l例》和《物權(quán)法》，如“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)辦的電信服務(wù)”，“配套電信設(shè)施應(yīng)屬于業(yè)主共用設(shè)施的一種，是開(kāi)發(fā)商建設(shè)小區(qū)樓盤(pán)時(shí)必須建設(shè)的滿足建筑物專有部分功能需求的配套設(shè)施之一，應(yīng)該歸業(yè)主共用”等相關(guān)規(guī)定，配以正式的國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)政策，把“寬帶普及提速工程”落到實(shí)處；加強(qiáng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度；從器件、到服務(wù)，加強(qiáng)ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的可靠性；“光進(jìn)”與“銅退”并舉，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，分步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的全程銅纜寬帶到基于PON技術(shù)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面升級(jí)。

        (四)強(qiáng)化基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)

        落實(shí)中央《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》的要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)和管理。堅(jiān)持重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)與安全防護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。推進(jìn)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)和管理，做好互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的安全管理和運(yùn)行維護(hù)工作。進(jìn)一步建立和完善基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)以及電力、銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路、民航、稅務(wù)、海關(guān)以及政府等重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，深入開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。加強(qiáng)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)安全威脅的監(jiān)測(cè)分析，加快建立具有發(fā)現(xiàn)和阻止威脅態(tài)勢(shì)感知能力的新的信息安全防御體系。

         (五)加快構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

        電信設(shè)備廠商、電信運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容及服務(wù)提供商、軟件服務(wù)提供商和終端廠商等初步形成了一個(gè)新的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)集群。建議利用電信運(yùn)營(yíng)商天然的主導(dǎo)地位，充分利用其在網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)能力以及龐大的用戶群的天然優(yōu)勢(shì)，建立完善的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)一體化服務(wù)，融合智能終端和內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)，在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各企業(yè)合作，建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、融合、可信的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以開(kāi)源開(kāi)放的發(fā)展模式，以乘數(shù)效應(yīng)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立包括終端制造、終端設(shè)計(jì)、終端芯片、硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)內(nèi)核、基礎(chǔ)中間件、應(yīng)用框架/UIAPI、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。