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電改2年了 42位局內(nèi)人眼里的最大改變、最大阻力、最大擔(dān)心

2017-03-20 16:01:09 電力法律觀察   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
2017年3月15日,在電改9號(hào)文發(fā)布2周年之際,觀茶君做了一個(gè)小調(diào)查。調(diào)查函和調(diào)查內(nèi)容是這樣的:您好!今天是新電改兩周年,我們?cè)谧鲆粋€(gè)小調(diào)查,想邀您回答下列問題,您簡(jiǎn)單回答即可。我們匯總后,只公布結(jié)果,不


十八
 
1、最大改變:電網(wǎng)企業(yè)的離職的人越來越多了。
 
2、最大成績(jī):電的部分商品屬性出來了,談?wù)撾妰r(jià)的人多了。
 
3、最大失望:大部分電網(wǎng)還是沒有服務(wù)意識(shí)。
 
4、最大阻力:政府利益和電網(wǎng)利益的訴求點(diǎn)不同。
 
5、最大擔(dān)心:進(jìn)度略快,市場(chǎng)主體需要一段時(shí)間的培育。
 
6、評(píng)分:75分
 
十九
 
1、最大改變:售電公司多了。
 
2、最大成績(jī):市場(chǎng)競(jìng)價(jià)歪歪扭扭上路了。
 
3、最大失望:電網(wǎng)壟斷沒有實(shí)質(zhì)性改變,現(xiàn)在只是自覺主動(dòng)把牙齒收縮起來了。4、最大阻力:電網(wǎng)。
 
5、最大擔(dān)心:在電網(wǎng)壟斷力量沒有有效監(jiān)管的前提下推進(jìn)市場(chǎng)化,可能比不改還差。
 
6、評(píng)分:及格吧,60分
 
二十
 
1、最大改變:我一個(gè)一線電工有機(jī)會(huì)做老板(售電公司)。
 
2、最大成績(jī):用戶有做甲方的機(jī)會(huì)了。
 
3、最大失望:搞定用戶拼的只是關(guān)系。
 
4、最大阻力:電網(wǎng)的壟斷之心,增量配網(wǎng)推不動(dòng)。
 
5、最大擔(dān)心:沒有技術(shù)含量的競(jìng)爭(zhēng)。
 
6、評(píng)分:廣東90分(售電公司進(jìn)場(chǎng),放水皮包公司)。
 
二十一
 
1、最大改變:部分大用戶用電成本下降了。
 
2、最大成績(jī):?jiǎn)酒鹆穗娏π袠I(yè)和廣大用戶的“電是商品”市場(chǎng)意識(shí)。
 
3、最大失望:地方政府的“手太長(zhǎng)”且不干凈,地方及部門利益太重。
 
4、最大阻力:政府部門間利益矛盾。
 
5、最大擔(dān)心:利益集團(tuán)綁架政府。
 
二十二
 
1、最大改變:民企的積極性被充分激活。
 
2、最大成績(jī):廣東電力市場(chǎng)的形成。
 
3、最大失望:儲(chǔ)能體系的缺失。
 
4、最大阻力:阻力在于懶政。
 
5、最大擔(dān)心:經(jīng)濟(jì)困境影響電改進(jìn)程。
 
6、評(píng)分:60分
 
二十三
 
1、最大改變:感覺有機(jī)會(huì)。
 
2、最大成績(jī):廣東示范效應(yīng)。
 
3、最大失望:沒有失望。
 
4、最大阻力:阻力很正常;克服辦法就是推進(jìn)市場(chǎng)化。
 
5、最大擔(dān)心:無
 
6、評(píng)分:85分
 
二十四
 
1、最大改變:市場(chǎng)成為全社會(huì)的共識(shí)。
 
2、最大成績(jī):用電客戶電價(jià)開始市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
 
3、最大失望:對(duì)電力市場(chǎng)化改革前后的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論模型一直沒有,對(duì)交易成本的分析一直沒有。
 
4、最大阻力:阻力最大的是風(fēng)光核等一邊不放棄任何利益,一邊企圖用各種名義取得非市場(chǎng)特別優(yōu)待。
 
5、最大擔(dān)心:電力硬成本上升,市場(chǎng)升幅大,改革被動(dòng)叫停。
 
6、評(píng)分:可以80分。
 
二十五
 
1、最大改變:激活市場(chǎng)參與熱情。
 
2、最大成績(jī):激發(fā)電網(wǎng)的憂患意識(shí),電力服務(wù)變得越來越好。
 
3、最大失望:以省為單位的電改造成的省間壁壘。
 
4、最大阻力:電網(wǎng)對(duì)電改的阻撓。
 
5、最大擔(dān)心:中央地方以及各市場(chǎng)主體利益平衡的問題。
 
6、評(píng)分:60分
 
二十六
 
一句話:9號(hào)文的基本精神未得到完全的貫徹執(zhí)行。
 
另外,我打55分。
 
二十七
 
1、最大改變:電價(jià)大幅降低。
 
2、最大成績(jī):售電業(yè)務(wù)在全國(guó)普遍展開。
 
3、最大失望:關(guān)健環(huán)節(jié)沒有改革。
 
4、最大阻力:既得利益集團(tuán)是最大阻力,應(yīng)強(qiáng)化中央政府作用推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和配售電改革。
 
5、最大擔(dān)心:改革停滯不前。
 
6、評(píng)分:50分。
 
二十八
 
1、最大改變:由計(jì)劃向市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變。
 
2、最大成績(jī):出現(xiàn)了一大批培訓(xùn)機(jī)構(gòu),賺足了錢。
 
3、最大失望:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)改革,沒有真正的市場(chǎng)。頂層設(shè)計(jì)缺乏,地方亂象叢生,改革跑偏。
 
4、最大阻力:中央一套,地方一套,形不成合力,無監(jiān)管;需要上下同心同力先健全法制、按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,監(jiān)管到位。
 
5、最大擔(dān)心:在如此高煤價(jià)下,發(fā)電企業(yè)生存困難,電改草草收?qǐng)觥?/div>
 
6、評(píng)分:20分
 
二十九
 
1、最大改變:除開壟斷環(huán)節(jié)外,市場(chǎng)意識(shí)到并基本接受“有必要改革”。
 
2、最大成績(jī):真改起來了。
 
3、最大失望:也就是改起來了。
 
4、最大阻力:壟斷環(huán)節(jié)。不要簡(jiǎn)單粗暴地提分拆電網(wǎng),而是換一個(gè)更智慧的方式調(diào)整電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
 
5、最大擔(dān)心:無疾而終,或者李代桃僵。
 
6、評(píng)分:還沒有交卷,無法打分。
 
三十
 
1、最大改變:改變了社會(huì)對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)注度。
 
2、最大成績(jī):現(xiàn)貨成為大家共識(shí),分歧在于是否現(xiàn)在開始建設(shè)。
 
3、最大失望:指揮官們?nèi)匀徊恢离娏κ袌?chǎng)的基本概念,行政之手披著市場(chǎng)外衣在主體身上摸來摸去。
 
4、最大阻力:政府如何管住自己的手,市場(chǎng)讓政府有關(guān)部門滾蛋。
 
5、最大擔(dān)心:停在原地不動(dòng),遇到困難總是想“拆東墻補(bǔ)西墻,墻墻都不倒”,改革不需要“裱糊匠”。
 
6、評(píng)分:最多59(2015年),49(2016),39(2017)這一分就是現(xiàn)貨,如果不開現(xiàn)貨,逐年減少10分,直至為負(fù)數(shù),因?yàn)闆]有現(xiàn)貨最終所有紅利會(huì)被錯(cuò)誤的改革路線吃掉
 
三十一
 
1、最大改變:用戶有了市場(chǎng)競(jìng)價(jià)意識(shí),民間對(duì)終端電力系統(tǒng)有了投資和創(chuàng)新熱情。
 
2、最大成績(jī):社會(huì)相關(guān)各界對(duì)電力市場(chǎng)有了意識(shí)。
 
3、最大失望:國(guó)家協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和監(jiān)管力度嚴(yán)重不足,地方干預(yù)造成市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)偏離;輸配電價(jià)核定,如同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)討價(jià)還價(jià),沒有合理的核定標(biāo)準(zhǔn)。
 
4、最大阻力:電網(wǎng)企業(yè)壟斷手段制約市場(chǎng)發(fā)展建設(shè),機(jī)構(gòu)不獨(dú)立,市場(chǎng)管委會(huì)未能發(fā)揮應(yīng)有作用。
 
5、最大擔(dān)心:各省政府按自己意愿制定電力交易規(guī)則。
 
6、評(píng)分:5分。
 
三十二
 
1、最大改變:電源投資慎重了。
 
2、最大成績(jī):核定了獨(dú)立的省內(nèi)輸配電價(jià)。
 
3、最大失望:市場(chǎng)建設(shè)方案不明確。
 
4、最大阻力:太多,各種利益相關(guān)方應(yīng)該如何克服?頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)論證和頂層推動(dòng)。
 
5、最大擔(dān)心:地方政府亂搞、現(xiàn)貨市場(chǎng)方案不經(jīng)充分論證匆匆建設(shè)再失敗。
 
6、評(píng)分:30分
 
三十三
 
1、最大改變:電改思想深入人心,各方積極性被調(diào)動(dòng)。
 
2、最大成績(jī):打破了電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷的格局。
 
3、最大失望:電改的核心內(nèi)容尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未建立。
 
4、最大阻力:電網(wǎng)企業(yè)對(duì)改革持消極態(tài)度,配合力度不大。解決辦法:中央加強(qiáng)對(duì)改革落實(shí)的督查,啟動(dòng)問責(zé)程序。
 
5、最大擔(dān)心:改革成半拉子工程,改革成了強(qiáng)化計(jì)劃的措施,現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)遙遙無期。
 
6、評(píng)分:70分
 
三十四
 
1、最大改變:最大的改變來自于售電側(cè)的放開,初步引入售電市場(chǎng);
 
2、最大成績(jī):建立了北京和廣州兩大交易中心,以廣州為典型的全國(guó)售電市場(chǎng)(以省級(jí)市場(chǎng)為單位)在全國(guó)范圍內(nèi)嘗試電力交易和售電業(yè)務(wù),各省均成立了大量的售電公司。
 
3、最大失望:輸配電價(jià)的核算基本沒有起步,很多相關(guān)的試點(diǎn)工程基本都處于停滯狀態(tài)。例如增量配電市場(chǎng)的建設(shè)模式還不明晰,普遍意義上的配售分開遙遙無期,輔助服務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)也是舉步維艱。
 
4、最大阻力:群眾思想觀念的改變需要一定的時(shí)間,可以說現(xiàn)在的電改只是多方利益集團(tuán)的游戲,還未到群眾參與的階段,既得利益集團(tuán)的阻撓也是重要的因素!
 
5、最大擔(dān)心:重蹈5號(hào)文的覆轍,電改只是演變成了一種口號(hào)!
 
6、評(píng)分:60分。
 
三十五
 
1、最大改變:想不起有什么大的改變,可能是出現(xiàn)了數(shù)量巨多沒有機(jī)會(huì)參加交易的售電公司。
 
2、最大成績(jī):在南邊,在南網(wǎng),改革力度相對(duì)大些,個(gè)人認(rèn)為是南網(wǎng)系統(tǒng)的:市場(chǎng)化交易力度大,廣東云南值得關(guān)注。說得搞笑點(diǎn),最大的成績(jī)應(yīng)該是出臺(tái)了1+若干個(gè)文件。
 
3、最大失望:對(duì)電網(wǎng)企業(yè)特別是國(guó)網(wǎng)的改革措施處處退讓縱容回避。
 
4、最大阻力:改革對(duì)象(電網(wǎng)、傳統(tǒng)管理機(jī)構(gòu))。
 
5、最大擔(dān)心:中央對(duì)電改存在的問題無視或無為。
 
6、30分
 
三十六
 
1、最大改變:允許新的售電公司出現(xiàn),倒逼供電部門提高供電服務(wù)的主動(dòng)性。
 
2、最大成績(jī):取得最大的成績(jī)是社會(huì)各界對(duì)電力改革的關(guān)注度提高了。
 
3、最大失望:最大失望就是沒有真改。
 
4、最大阻力:就是管電改的權(quán)力部門。
 
5、最大擔(dān)心:改亂了,走回頭路。
 
6、評(píng)分:打50分,不及格!歷史將證明9號(hào)文件是糊弄中央領(lǐng)導(dǎo)的最典型的所謂電力體制改革的文件,幾乎沒有體制性的內(nèi)容,盡說一些外行看不懂,內(nèi)行誰都清楚的一些已經(jīng)有的原則。
 
三十七
 
1、最大改變:可以多市場(chǎng)主體售電了!對(duì)輸配電要單獨(dú)定價(jià)了!
 
2、最大成績(jī):售電側(cè)與輸配電分享
 
3、最大失望:電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)不明確;強(qiáng)化監(jiān)管更多還只停留在紙面上,缺乏具體實(shí)施。
 
4、最大阻力:最大的阻力在電網(wǎng);先主輔分離,把非電網(wǎng)業(yè)務(wù)從電網(wǎng)中剝離出來。
 
5、最大擔(dān)心:現(xiàn)有壟斷企業(yè)、地方政府綁架電力市場(chǎng)化改革。
 
6、評(píng)分:49分
 
三十八
 
1、最大改變:隨著高層自上而下的推動(dòng),電網(wǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位在一點(diǎn)點(diǎn)削弱。
 
2、最大成績(jī):部分地方真正出現(xiàn)市場(chǎng)化交易和競(jìng)爭(zhēng),涌現(xiàn)出一批參與電改的人才,電力系統(tǒng)的人重新煥發(fā)活力。
 
3、最大阻力:電網(wǎng)還是無處不在,包括售電,新增園區(qū)??朔绞剑拗齐娋W(wǎng)在各個(gè)方面的股權(quán)占比。
 
4、最大的擔(dān)心:電改對(duì)發(fā)電企業(yè)的損傷太大,可能會(huì)影響中央的決策。另外,一批盲目進(jìn)入售電的人可能會(huì)血本無歸。
 
5、評(píng)分:可以打80分了。
 
三十九
 
1、最大改變:對(duì)改革的期待,從感性到理性。
 
2、最大成績(jī):讓越來越多的人漸漸的看清了真正問題。
 
3、最大失望:無,很多都是必要的經(jīng)歷。所承擔(dān)的角色與責(zé)任不一樣,視角不一樣。
 
4、最大阻力:思想,思想決定改革決心與思路。決心決定行動(dòng)魄力,思路決定行動(dòng)的效率。
 
5、最大擔(dān)心:無謂的犧牲,無謂的抱怨,爆炒的概念。
 
6、評(píng)分:從過去看今天 70分,從未來看今天85分;從理想看現(xiàn)實(shí)60分,從習(xí)得看改革90分。
 
四十
 
1、最大改變:引起了社會(huì)資本和資本市場(chǎng)的關(guān)注,不僅僅是電力行業(yè)的事情。
 
2、最大成績(jī):調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性,讓用戶動(dòng)起來了。
 
3、最大失望:頂層設(shè)計(jì)執(zhí)行中思路混雜,過于依賴傳統(tǒng)的計(jì)劃手段。地方行政干預(yù)嚴(yán)重,目標(biāo)只追求降電價(jià)。
 
4、最大阻力:地方政府我行我素,電網(wǎng)企業(yè)軟抵抗(口頭重視,行動(dòng)上不落實(shí)。有利就做,不利就拖)。樹立中央政府部門的權(quán)威性(壓的住地方和電網(wǎng)),利用國(guó)內(nèi)外專家的專業(yè)性(政策文件的科學(xué)性)。
 
5、最大擔(dān)心:熱熱鬧鬧散場(chǎng)。在現(xiàn)有機(jī)制上定向降電價(jià),沒有建立新的市場(chǎng)機(jī)制。
 
6、評(píng)分:40分。
 
四十一
 
1、最大改變: 電網(wǎng)公司的服務(wù)變好,市場(chǎng)主體忙著找市場(chǎng)了。
 
2、最大成績(jī): 電價(jià)下降,外送增加。
 
3、最大失望: 監(jiān)管在哪里,怎么監(jiān)管?
 
4、最大阻力: 電網(wǎng)不愿放手本不該得的既得利益。
 
5、最大擔(dān)心:政府部門間“打架”。
 
6、評(píng)分:全國(guó)50分,云南75分。
 
四十二
 
1、最大改變:電力市場(chǎng)化機(jī)制不斷完善,電網(wǎng)員工的市場(chǎng)意識(shí)有所增強(qiáng)。
 
2、最大成績(jī):市場(chǎng)化電量創(chuàng)新高,用電客戶最大程度分享了電改紅利。
 
3、最大失望:許多人把電改簡(jiǎn)單理解為降電價(jià)。
 
4、最大阻力:地方利益與央企利益關(guān)系協(xié)調(diào)。
 
5、最大擔(dān)心:是地方政府不按電改政策和規(guī)則辦事。
 
6、評(píng)分:從云南電改的示范性和實(shí)際釋放紅利看,我認(rèn)為給100分不為過。
 
再次衷心感謝各位的參與!電改非易事,且行且觀察。

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