《亮報(bào)》：您是農(nóng)電領(lǐng)域的專(zhuān)家，也見(jiàn)證了中國(guó)農(nóng)村電力發(fā)展的巨變。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)農(nóng)電經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程?

楊鴻義：農(nóng)電工作在電力工業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。改革開(kāi)放40年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院、原電力工業(yè)部以及國(guó)家電網(wǎng)有限公司，都高度重視農(nóng)電工作。我國(guó)解決農(nóng)電問(wèn)題的基本思路是先讓農(nóng)民用上電，讓農(nóng)民有電用，然后讓農(nóng)民用得起電，最終讓農(nóng)民用好電。

“用上電”這個(gè)問(wèn)題，貫穿改革開(kāi)放40年的農(nóng)電發(fā)展歷程。1993年年底，全國(guó)2400多個(gè)縣中，還有28個(gè)無(wú)電縣1.2億農(nóng)村人口用不上電。1996年，山東省率先在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)通電”。2015年，國(guó)家電網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通電”，這一問(wèn)題基本得到解決。

我們?cè)谥鸩綄?shí)現(xiàn)“用上電”的過(guò)程中，經(jīng)歷了十幾年的缺電局面，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常拉閘限電，也就是“無(wú)電可用”。上世紀(jì)七八十年代，全國(guó)缺電，農(nóng)村用電更是隨意拉閘、隨時(shí)限電。后來(lái)，國(guó)家明確農(nóng)民晚上2個(gè)小時(shí)的用電必須保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電也必須保證，農(nóng)民“無(wú)電可用”的問(wèn)題才得以好轉(zhuǎn)。

《亮報(bào)》：“兩改一同價(jià)”被看成是中國(guó)農(nóng)電發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。您如何看待這項(xiàng)改革舉措?

楊鴻義：“兩改一同價(jià)”將中國(guó)的農(nóng)電事業(yè)向前推進(jìn)了一大步，是一項(xiàng)具有里程碑意義的舉措，我們稱(chēng)之為“中國(guó)農(nóng)村電氣化的春天到了”。

上世紀(jì)80年代末，農(nóng)村居民的用電價(jià)格比較高，當(dāng)時(shí)南方省份電價(jià)最高，有的地方每度電費(fèi)高達(dá)2~3元，1元1度的電遍及十幾個(gè)省份。90年代高電價(jià)仍然存在，許多農(nóng)民因用不起電，重新點(diǎn)上了煤油燈，這引起黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視。國(guó)務(wù)院1998年發(fā)布了134號(hào)文件、農(nóng)電體制改革2號(hào)文件，明確在改革農(nóng)電體制的基礎(chǔ)上，改造農(nóng)村電網(wǎng)達(dá)到同價(jià)。“兩改一同價(jià)”正式啟動(dòng)。

“兩改一同價(jià)”是改革管理體制、改造農(nóng)村電網(wǎng)，另外，就是農(nóng)村電價(jià)。2004年4月，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)。

《亮報(bào)》：“戶(hù)戶(hù)通電”是中國(guó)農(nóng)電發(fā)展史上的大事件，這項(xiàng)工作當(dāng)年是如何推進(jìn)的?

楊鴻義：上世紀(jì)90年代初，我國(guó)農(nóng)電領(lǐng)域開(kāi)啟了“為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三為”)的服務(wù)活動(dòng)，3年內(nèi)在全國(guó)創(chuàng)建了1200多個(gè)“三為達(dá)標(biāo)縣”。

1994年，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“電力扶貧共富工程”，再加上國(guó)家大電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的啟動(dòng)，1996年，山東省在全國(guó)范圍內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了全省“戶(hù)戶(hù)通電”。此外，1996年全國(guó)有400多個(gè)縣達(dá)到了電氣化縣的標(biāo)準(zhǔn)。

從2006年開(kāi)始，國(guó)家電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的“戶(hù)戶(hù)通電”工程正式實(shí)施，同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)提出“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略。此后的1年多時(shí)間，23個(gè)省基本實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通電”。2015年，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)無(wú)電人口用電問(wèn)題全面解決。

《亮報(bào)》：國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，您對(duì)我國(guó)農(nóng)村電力的發(fā)展有何建議?

楊鴻義：我認(rèn)為電網(wǎng)人要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)電工作在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略決策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵作用，要對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行深入研究。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村電力的宏觀管理，同時(shí)，還要看到縣級(jí)電力是中國(guó)農(nóng)村電力工作的主體，需要適當(dāng)增加管理職能，優(yōu)化縣域電力環(huán)境。我們要為農(nóng)村電力發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!