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南方電網(wǎng)公司以信息化手段探索審計工作新模式

2014-04-11 12:49:53   點擊量: 評論 (0)
審計人員可通過在線審計監(jiān)控大屏幕發(fā)現(xiàn)疑點,確定審計重點范圍●在線審計系統(tǒng)實現(xiàn)了從抽樣審計到詳細審計工作模式的轉變,目前已完成財務在線審計系統(tǒng)建設并試點上線  ●審計管理系統(tǒng)升級至3 0版,實現(xiàn)了審計全

審計人員可通過在線審計監(jiān)控大屏幕發(fā)現(xiàn)疑點,確定審計重點范圍

    ●在線審計系統(tǒng)實現(xiàn)了從抽樣審計到詳細審計工作模式的轉變,目前已完成財務在線審計系統(tǒng)建設并試點上線

  ●審計管理系統(tǒng)升級至3.0版,實現(xiàn)了審計全過程管理,目前基本覆蓋公司系統(tǒng)所有內部審計工作人員

  到審計現(xiàn)場之前,便可通過在線審計監(jiān)控大屏幕發(fā)現(xiàn)疑點,確定審計重點范圍。這不是對未來的想象,而是在線審計系統(tǒng)的應用帶來的實際效果。

  “審計不是為了查處問題,而是對問題進行預防、診斷,從而提升企業(yè)管理水平。”南方電網(wǎng)公司審計部副主任金昌鉉說。2009年,公司啟動了全網(wǎng)一體化審計信息系統(tǒng)建設,重點開展審計管理信息系統(tǒng)和在線審計系統(tǒng)建設。經過4年多的努力,審計信息化逐步推進。作為“6+1”系統(tǒng)中綜合管理系統(tǒng)的兩個子系統(tǒng),目前,財務在線審計系統(tǒng)已建設完成,審計管理信息系統(tǒng)已升級至3.0版本,實現(xiàn)了審計業(yè)務全流程覆蓋。

  在線審計:細查細審防止“漏網(wǎng)之魚”

  亡羊補牢,未為遲也。若能未雨綢繆,損失或有可能降至最低。內部審計工作作為企業(yè)內部控制和風險管理的“第三道防線”,常被視為企業(yè)降低經營風險的“免疫系統(tǒng)”。

  “在監(jiān)控室,值班人員通過紅黃綠燈的預警,就可以發(fā)現(xiàn)疑點。”貴州電網(wǎng)公司審計部的巫陽波告訴記者,通過在線審計系統(tǒng),可以對被審計單位的財務數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)、多維分析和審計模型篩查,通過系統(tǒng)過濾出的數(shù)據(jù)與疑點,為現(xiàn)場審計工作提供線索和重點,縮短了審計現(xiàn)場工作時間。

  如果說傳統(tǒng)的審計是抽樣檢查,帶有預判性和片面性的話,那么在線審計系統(tǒng)則回歸至詳細審計,防止“漏網(wǎng)之魚”。金昌鉉解釋說,目前,企業(yè)內部審計已不再局限于對財務收支的差錯防弊,而是擴展到預算審計、營銷效益審計、風險管理審計等多個方面。審計項目越來越多,數(shù)據(jù)越來越海量,迫使審計工作需要通過信息化手段,對數(shù)據(jù)進行全面分析和篩選。

  “在線審計就是在做這項篩選工作。”金昌鉉說,在線審計系統(tǒng)實現(xiàn)了審計手段和作業(yè)模式的改變。審計模型在系統(tǒng)上自動運行后,通過排查風險,發(fā)揮公司“經營管理質量檢驗員”的功能。

  據(jù)了解,在線審計系統(tǒng)主要以財務、營銷、基建、物資等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎,根據(jù)固化在系統(tǒng)中的審計模型,自動甄別審計疑點。同時,通過主營業(yè)務數(shù)據(jù)的勾稽關系,借助數(shù)據(jù)挖掘工具,對數(shù)據(jù)進行分析,開展數(shù)據(jù)式審計。目前,南方電網(wǎng)公司已完成了財務在線審計系統(tǒng)的建設工作,并在貴州電網(wǎng)公司上線試運行。

  審計全過程管理:杜絕隱瞞和私自溝通行為

  國家審計署審計長劉家義說過,沒有審計監(jiān)督的信息化,沒有審計管理的數(shù)字化,無異于新形勢下的“刀耕火種”。

  公司的審計工作信息化,最早從審計管理開始。而審計管理信息系統(tǒng)包括審計計劃管理、審計項目管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、審計資源庫管理以及綜合工作管理等內容,主要為審計部門管理審計業(yè)務以及日常工作而服務。

  “去年升級的3.0版本,就進一步完善了現(xiàn)場作業(yè)子系統(tǒng)。”金昌鉉告訴記者,以往審計人員在審計現(xiàn)場的很多工作都靠人工操作。但是審計人員素質參差不齊,導致審計質量水平不一。現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)則強化了對審計現(xiàn)場的管控,保證審計所有項目組的審計日志和取證表可視、在控,從而實現(xiàn)遠程異地審批與指導,通過電子化視頻會議進行有效溝通。

  “審計現(xiàn)場的每一個步驟都要通過信息化操作。審計工作日志、取證表等資料電子化后就不能更改,而且直接傳到系統(tǒng),管理人員通過系統(tǒng)就能及時督導。”金昌鉉說?,F(xiàn)場審計要情通過該系統(tǒng)及時上報,杜絕了審計人員隱瞞審計所發(fā)現(xiàn)問題和自行與被審計單位溝通的行為,不僅有效保障了審計質量,也讓審計過程更公開、透明,通過流程化、表單化,實現(xiàn)了對審計工作的全過程管理。

  同時,隨著審計管理信息系統(tǒng)實用化程度的逐步提高,系統(tǒng)中也積累了法律法規(guī)庫、審計發(fā)現(xiàn)問題庫、審計案例庫等大量的審計資源。這些審計資源既可以在公司各層級的內部審計項目中得到再利用,對審計的舉一反三和整改也有很好的借鑒作用。

  據(jù)了解,經過持續(xù)改進,目前,審計管理信息系統(tǒng)已經推廣到網(wǎng)、省、地、縣4級232家單位,基本覆蓋了公司系統(tǒng)所有內部審計工作人員。

  加大信息化應用,促進技術升級

  今年是公司企業(yè)級信息系統(tǒng)建設的攻堅年,國家審計署也從今年開始在公司設置前置服務器、啟動在線審計。“這就對公司審計信息化形成一種倒逼機制。”金昌鉉說。

  據(jù)了解,今年,審計部將著重從兩個方面加大信息化應用,促進技術升級。一是大力推進審計管理信息系統(tǒng)3.0版及現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)的推廣應用,要求各級審計部門都要實現(xiàn)審計底稿的現(xiàn)場錄入及電子歸檔,形成使用習慣;逐步推行整改電子化流程管理;加強系統(tǒng)巡檢工作,督促各單位的數(shù)據(jù)維護和更新工作。二是大力推進在線審計系統(tǒng)的試點應用及推廣,加快“在線審計監(jiān)控室”試點應用和經驗總結,推動調價具備單位開展“在線審計監(jiān)控室”建設;建立審計對象業(yè)務數(shù)據(jù)庫和模擬審計實驗室,研究信息化環(huán)境下審計工作新模式,推動內部審計向在線審計與現(xiàn)場審計相結合轉型。

  ■總體建設規(guī)劃

  一個中心:即數(shù)字化審計監(jiān)控中心,具備獨立的監(jiān)控室,能對系統(tǒng)運行情況、項目開展情況、在線審計異常情況及時響應與預警

  兩大體系:審計數(shù)據(jù)安全體系、計算機審計體系(包括計算機審計方法與計算機審計規(guī)范體系)

  三大應用:審計管理應用、在線審計應用、現(xiàn)場作業(yè)應用

  ■數(shù)說審計信息化

  2013年,系統(tǒng)共錄入年度審計計劃1396個,審計項目1402項,數(shù)據(jù)總容量達到380G,較前3年數(shù)據(jù)總量增長近157.51%;現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)錄入取證表及日志6.6萬份,比2012年增長47%;在線審計系統(tǒng)研發(fā)成功200多個審計業(yè)務模型,項目實驗中模型的問題檢出率超過30%。

  彭文蕊

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責任編輯:葉雨田

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