“現(xiàn)在電壓穩(wěn)定了，打磚機也能正常運轉(zhuǎn)，磚塊的質(zhì)量得到保障，銷量不斷提升。”從事五金、石磚經(jīng)營的貴陽市白云區(qū)牛場布依族鄉(xiāng)牛場村六組村民陳紹平與客戶結(jié)款后，高興的說。同村村民楊素英所從事的農(nóng)家樂也有聲有色，而就在一年半前，楊素英還在為電飯鍋在用電高峰期因電壓低煮不熟米飯而發(fā)愁……牛場村村民生活的變化，得益于貴州省發(fā)改委和貴州電網(wǎng)公司將牛場村確定為貴州省新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造升級工程的示范點。
　　政府主導 企業(yè)配合
　　村支書高朝奉對牛場很熟悉，談起這個村寨的前世今生，高朝奉感嘆：“我自己都沒想到，牛場的變化會這么快。”牛場村供電人口2100人，供電戶數(shù)627戶，其中居民照明606戶，動力照明21戶。長期以來，牛場村的配電網(wǎng)存在一些問題和不足。變壓器重載運行，動力報裝受限用戶報裝受限，部分低壓線路供電半徑過長，電壓合格率偏低，下戶線絕緣老化，私拉亂接現(xiàn)象嚴重，存在諸多安全隱患。這一歷史狀況與牛場村屬于我省“5個100工程”中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)展示園及旅游景區(qū)的“身份”不匹配。
　　在高朝奉的印象中，牛場村配電網(wǎng)的變化發(fā)生在2016年初夏，作為我省兩個新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程示范點之一，牛場村農(nóng)網(wǎng)改造工程倍受重視。貴陽供電局根據(jù)省委省政府及貴州電網(wǎng)公司有關(guān)要求，于2016年5月10日起，正式拉開改造序幕。經(jīng)過52天夜以繼日精心施工，于6月底全面竣工投產(chǎn)。建設中，共投入人力4000余人次，總投資320萬元，新建配電臺區(qū)3個、改造4個，新建及改造10千伏及以下線路13.5千米，安裝自動化開關(guān)2臺，更換表計627塊。
　　改造后，牛場村配電臺區(qū)采用標準臺架安裝，進出線規(guī)范整潔，杜絕了私拉亂接，變電和線路容量滿足未來五年負荷發(fā)展的需求，消除了絕緣老化等安全隱患，綜合電壓合格率由96.99%提升至99.80%，配網(wǎng)自動化從無到有，智能電表實現(xiàn)全覆蓋，家家戶戶都可以報裝動力用電，滿足農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商的用電需求。供電可靠率由98.99%提升至99.96%，戶均年停電時間由22.3小時減少為8小時以內(nèi)，戶均配變?nèi)萘坑?.24千伏安提升至2.57千伏安。各項技術(shù)指標均高于國家發(fā)展改革委提出的目標，達到國內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)的先進水平。
　　總承包管理模式實現(xiàn)“以少勝多”
　　如今的牛場村，可用供電穩(wěn)穩(wěn)來形容，而曾經(jīng)在電網(wǎng)改造升級過程中，遇到的難點，牛場鄉(xiāng)政府農(nóng)村電網(wǎng)升級改造總組織人胡凱至今記憶猶新。2016年6月16日清晨，在白云區(qū)牛場鄉(xiāng)大壩組，雖然還下著小雨，而白云供電局組織的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造施工人員80多人在現(xiàn)場待命。9點過，雨勢漸停，他們立刻到達不同施工點抓住這不多的間隙進行施工。算上初勘以及設計，僅僅開工35天，300萬投資規(guī)模的改造工程已經(jīng)完成超過70%，盡管提前到達的雨季又壓縮了他們有效實施的時間，然而這個農(nóng)村配網(wǎng)項目依然在以前所未有的建設速度向前推進。
　　“你看，昨天這荷花池周邊還堆著泥土木材，今天木棧道就搭建起來了！”在白云區(qū)牛場鄉(xiāng)大壩組“荷塘月色”景觀邊，胡凱心想，政府投入更多的資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，這里每天都在以肉眼可見的速度發(fā)生著變化，大功率電器走進農(nóng)戶家，申請動力用電越來越多，對電的需求量以及可靠性大幅提高，這樣的速度急需電力增長跟進。
　　新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度需要更強大的電網(wǎng)來支撐，在白云供電局不僅僅是“跟”著發(fā)展走，而是力求走在發(fā)展的前面，為發(fā)展鋪平道路。在新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造中，白云供電局以創(chuàng)新管理模式，匹配這個農(nóng)村新速度。
　　“300萬工程量的升級改造，按照常規(guī)做法需要6個月左右時間完成，升級趕不上發(fā)展需求。”時任白云供電局生產(chǎn)副局長的李翱鵬經(jīng)過對現(xiàn)場情況分析，決定以總包的方式完成升級改造?？偝邪匠袚O計、施工、以及物資供應的職責，在白云供電局現(xiàn)場管理人員不增加的情況下，把項目建設時間壓縮在2個月內(nèi)全部完成。
　　時任白云供電局計劃建設部主任田健文負責對建設物資進行篩選，把種類繁多的非標金具納入總承包方物資供應范圍內(nèi)，總承包方直接選擇南方電網(wǎng)公司入圍供貨商進行采購?？偘绞桨言O計和施工合二為一，也擠掉了設計與施工在方案復核等環(huán)節(jié)的大量反復時間。
　　“白云區(qū)像牛場鄉(xiāng)這樣的，一共有四個中心村需要升級改造，在白云供電局管理人員不能增加的情況下，要高標準、短時間、高效率完成必須管理創(chuàng)新！”白云供電局現(xiàn)場指揮李翱鵬說，盡管他們也是在摸著石頭過河，不過目前的管理效果不錯，立竿見影。
　　總承包方現(xiàn)場負責人莫燕明當時就算了一筆賬，與原來設計、施工、物資供應分開的方式相比，兩種管理模式效益基本持平，而時間大幅縮短。不過，總包模式還在管理積累階段，今后有了經(jīng)驗還能挖掘更多管理效益。而對于業(yè)主方來說，一旦遇到像新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造這樣大規(guī)模配電網(wǎng)建設項目，有了一個更好的選擇。
　　微信群發(fā)揮大效用
　　朝先勇是牛場鄉(xiāng)中心村大壩組村干部，在村里剛開了一個農(nóng)家樂，也是大壩組的農(nóng)網(wǎng)升級協(xié)調(diào)員。5月10日農(nóng)網(wǎng)升級改造開始，朝先勇和白云供電局、區(qū)鄉(xiāng)兩級政府一同在村里開了動員會。在會前，白云供電局與政府達成共識，以各級政府為主導，開展農(nóng)網(wǎng)升級改造。農(nóng)戶們現(xiàn)場提出的用電需求，全盤納入升級改造考慮范圍內(nèi)，在升級改造中遇到的青苗賠償?shù)葐栴}，也由政府主導完成。為方便與政府等各方進行快速溝通，同時迅速傳遞現(xiàn)場信息，白云供電局還與各級政府參與人員一同組建了一個微信群。
　　為了保持牛場鄉(xiāng)大壩組“荷塘月色”的景色美觀，在改造時確定線路遷改從農(nóng)居的背面這樣較為隱蔽的地方架空而過，施工不可避免也會踩踏到農(nóng)田。有的農(nóng)戶提出賠償要求，否則不允許施工。白云供電局現(xiàn)場人員立刻把現(xiàn)場情況發(fā)布到微信群眾，朝先勇和胡凱收到信息立刻到達與農(nóng)戶進行協(xié)商。很快，農(nóng)戶認可了賠償標準，達成允許施工的協(xié)議，施工得以很快恢復。
　　青苗賠償這些需要和農(nóng)戶協(xié)商的事情一直是農(nóng)村電網(wǎng)建設的難點之一，處理不好會嚴重影響工期和電網(wǎng)建設質(zhì)量。在牛場鄉(xiāng)改造中，白云供電局委托政府進行代償。按照賠償標準把費用給到政府，政府各級協(xié)調(diào)人員與農(nóng)戶直接進行賠償協(xié)商。這樣，不僅能夠快速按照標準完成賠償，減少了實施阻礙。同時，供電局也能把更多精力和時間投入到電網(wǎng)升級改造中去，提高效率和工程質(zhì)量。
　　穩(wěn)穩(wěn)供電 助力小康
　　牛場村的配電臺區(qū)采用標準臺架安裝，進出線規(guī)范整潔，杜絕了私拉亂接，變電和線路容量滿足未來五年負荷發(fā)展的需求，消除了絕緣老化等安全隱患。綜合電壓合格率由96.99%提升至99.80%，供電可靠率由98.99%提升至99.96%，戶均配變?nèi)萘坑?.24千伏安提升至2.57千伏安，配網(wǎng)自動化從無到有，智能電表實現(xiàn)全覆蓋。
　　而在貴陽供電局農(nóng)電部負責人羅成看來，牛場村的今夕變化，只是全省新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的一個點，同樣也是第一期和第二期農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造的持續(xù)升級。貴陽供電局第一期農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造從1999年正式實施，而二期則是在2002年正式啟動，兩期共投入資金87379.57萬元，架設110千伏線路254.78公里，投運主變?nèi)萘?111500千伏安；架設35千伏線路555.2公里，投運主變?nèi)萘?60800千伏安；10千伏工程新架及改造線路6064.71公里，配變變壓器7081臺；10千伏以下工程新架及改造線路16083.95公里，安裝戶表610007戶。
　　經(jīng)過“十一五”及“十二五”持續(xù)努力，在貴陽農(nóng)村供電可靠性及電壓合格率得到保障，廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件得到改善基礎(chǔ)上，2016年2月，貴陽供電局以國務院122次常務會議決定實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程要求為指導，補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促穩(wěn)增長、惠民生，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。適應農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)民消費升級的新需求，加大中心村電網(wǎng)改造力度。
　　按計劃，貴州省“十三五”期間將投入超過500億元資金用于新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完成1301個中心村的電網(wǎng)改造升級，全面解決農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性低、電壓穩(wěn)定性差及用電瓶頸問題，建成安全可靠、經(jīng)濟高效、結(jié)構(gòu)合理、適度超前、智能環(huán)保的現(xiàn)代化智能配電網(wǎng)。
　　在此其中，貴陽供電局供電范圍內(nèi)共有中心村104個，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資估算約3億元。目前已完成71個中心村配電網(wǎng)改造升級可行性研究任務。貴陽供電局將按照貴州省政府和貴州電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署，“十三五”完成包括104個中心村在內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，滿足農(nóng)民生活、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)村電商發(fā)展的用電需求，助力我市打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，在全省率先實現(xiàn)全面小康。