貴州電改將動(dòng)真格：相對獨(dú)立交易機(jī)構(gòu)有望亮相

2015-07-30 11:38:18 一財(cái)網(wǎng) 作者:張旭東　點(diǎn)擊量：評論 (0)

在外界等待電改配套文件出臺的當(dāng)口，貴州省先行一步。7月27日，貴州省政府網(wǎng)發(fā)布《貴州省深化電力體制改革工作方案》(下稱《方案》)，并指定牽頭部門負(fù)責(zé)具體問題，貫徹電改9號文并提出按照輸配電價(jià)改革、電力市

與此同時(shí)，自從年初新電改“9號文”公布后，外界對電改實(shí)施的細(xì)則充滿期待。實(shí)施細(xì)則也被稱為是電改配套文件，包括輸配電價(jià)改革、電力市場建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組件、放開用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管等6大方面。

但有媒體報(bào)道，在部委層面討論售電方案時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)對于競爭性售電業(yè)務(wù)有一定的分歧，地方政府對于售電業(yè)務(wù)也頗多想法。交易機(jī)構(gòu)到底如何相對獨(dú)立，外界一直期待權(quán)威部門能有明確的說法。

截至目前，貴州的工作方案是目前外界能夠看到的地方政府針對電改內(nèi)容最豐富的方案，而且改革的范圍涉及到電改的所有領(lǐng)域。

其中對售電主體，提出比國家的電改方案更細(xì)的想法?！斗桨浮分赋觯?ldquo;按照接入電壓等級，能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。”

針對售電主體，提出多途徑培育市場主體。高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、社會(huì)資本、分布式電源、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司、發(fā)電企業(yè)可進(jìn)入售電市場外，符合條件的自備電廠也可以參與售電?！斗桨浮诽岢?，“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定后，省政府按年公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和售電主體目錄，對用戶目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊成為市場主體。”

相比省級區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)，貴州還提出要推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場化交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域在政府指導(dǎo)下建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場交易機(jī)制，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，探索開展電力期貨和電力場外衍生品交易，為發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶提供遠(yuǎn)期價(jià)格基準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

“售電市場放開影響最大的是發(fā)電企業(yè)，電力市場需要批發(fā)市場和零售市場，對發(fā)電企業(yè)的行為會(huì)有直接影響，不過國內(nèi)關(guān)注點(diǎn)集中在社會(huì)資本進(jìn)入售電領(lǐng)域。”加州電力市場設(shè)計(jì)師劉樹成曾對本報(bào)記者稱。

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