天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃與進(jìn)展,往往是地緣關(guān)系的投射。過境國(或中轉(zhuǎn)地)向來是各股勢力爭奪的焦點(diǎn),一旦出現(xiàn)內(nèi)部混亂,就會(huì)給予外部力量以可乘之機(jī),敘利亞正是一個(gè)典型例子。與中東相比,亞洲同樣有著復(fù)雜的局勢,半島問題、臺(tái)海問題、南海問題……這一切難以繞開的國家正是中國,而中國恰恰是一個(gè)處于天然氣消費(fèi)上升期的市場。

德國為何沒有參與

在此次美英法發(fā)動(dòng)對(duì)敘利亞的精準(zhǔn)打擊之前,外界猜測德國是否會(huì)參與其中。結(jié)果是,在這場表面打擊敘利亞,實(shí)質(zhì)針對(duì)俄羅斯的沖突中,德國表現(xiàn)克制。

德國總理默克爾4月17日稱,在“可預(yù)見的將來”將和普京會(huì)晤并重點(diǎn)討論敘利亞局勢。德國外長馬斯也表示,敘利亞問題的解決離不開俄羅斯的努力,德國更愿意扮演調(diào)停者的角色。

德俄的關(guān)系通常被形容為“非敵非友卻又割舍不斷”。除卻歷史淵源,僅從天然氣領(lǐng)域的合作來看,兩國排除障礙互動(dòng)頻繁。

與歐盟試圖從中東、里海、美國增加氣源多元化的思路不同,德國非但沒有刻意減少對(duì)俄羅斯的天然氣需求反而增加了大量來自俄羅斯的氣源。

“北溪-2”(Nordstream2)是近年來德國與俄羅斯能源合作的關(guān)鍵項(xiàng)目,該項(xiàng)目將修建兩條從俄羅斯穿越波羅的海、芬蘭、瑞典、丹麥,并在德國海岸登陸的管線,全長1230km,年輸氣量550億方/年。“北溪-2”在2015中9月提出,中間幾經(jīng)波折,投產(chǎn)后德國從俄羅斯采購的天然氣將增加一倍。在此之前,還設(shè)計(jì)過南溪管道,不過最終在2014年12月宣布放棄。

更為重要的是,“北溪-2”在路徑上繞過了與俄羅斯摩擦不斷的中轉(zhuǎn)國烏克蘭。而且在“北溪-2”外,俄氣還計(jì)劃建造“土耳其溪”支線項(xiàng)目,年輸送量157.5億方/年。兩個(gè)項(xiàng)目加總對(duì)歐洲的輸送能力多于700億方/年,超過中轉(zhuǎn)烏克蘭的輸氣量(600億—650億)。

這將大大減少烏克蘭的過境管輸費(fèi),并削弱其作為管道樞紐的談判等碼。美國嘗試削弱俄羅斯供應(yīng)歐洲地位的企圖,以及增加LNG出口的計(jì)劃,也將受到挫傷。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示,“俄德管道的修建，保證了俄羅斯天然氣不會(huì)失去歐洲市場,也不會(huì)受到烏克蘭的制約。”

2017年12月,徳國施特拉爾松徳市采礦部門為在德國大陸架建造“北溪-2”管線的建造發(fā)出首個(gè)部分許可證。2018年1月31日,“北溪-2”獲得在德國領(lǐng)海鋪設(shè)管道的許可。2018年3月27日,“北溪-2”已經(jīng)在德國取得所有必須的施工許可,計(jì)劃于今年夏季動(dòng)工。

這是一個(gè)關(guān)鍵性的許可。”俄氣總裁米勒說:“我們將有機(jī)會(huì)在德國海域建設(shè)北溪2號(hào)管道最重要的一段管線,并在沿岸的格賴夫斯瓦爾德修建天然氣碼頭”。

不過就在2018年3月底,俄羅斯剛剛經(jīng)歷了歐美23國驅(qū)逐俄外交官事件,起因是英國指控俄羅斯涉嫌毒害前“雙面間諜”斯克利帕爾的案件。(英國表示斯克利帕爾父女遭到了前蘇聯(lián)研發(fā)的神經(jīng)毒劑的攻擊,與對(duì)敘利亞政府使用化學(xué)武器的指責(zé)很像?)

“北溪-2”項(xiàng)目也引來了烏克蘭的不滿。2018年4月9日,烏克蘭表達(dá)對(duì)該項(xiàng)目的抗議。烏克蘭總統(tǒng)彼得羅?波羅申科在接受德國《商報(bào)》采訪時(shí)表示,這對(duì)烏克蘭意味著“經(jīng)濟(jì)和能源封鎖”。

波羅申科指責(zé)該項(xiàng)目是德國政黨獻(xiàn)給俄羅斯的“政治賄賂”,并警告德國合作對(duì)象俄氣“并不靠譜”。默克爾則多次表示,這里不存在政治干預(yù),只是單純的“經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”。

此前在2017年7月,美國國會(huì)曾敦促歐盟放棄“北溪-2”項(xiàng)目,并提出該項(xiàng)目將影響東歐和中歐天然氣市場的發(fā)展,并給歐盟的能源安全帶來負(fù)面影響。

北溪-2”官網(wǎng)發(fā)布著一條對(duì)其質(zhì)疑的反駁:“最依賴俄羅斯天然氣的國家,其實(shí)是俄羅斯本身。”

下ー個(gè)爭奪焦點(diǎn):中國?

不過比起經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力的歐洲,亞洲的天然氣市場恐怕是一塊更大的蛋糕。

伴隨“清潔能源戰(zhàn)略”的大舉推進(jìn),中國潛在的天然氣消費(fèi)力將非?？捎^。來自不同機(jī)構(gòu)的預(yù)測報(bào)告,都將中國視作最具增長潛力的天然氣市場之一。

在那里,俄羅斯的天然氣工程正在加速建設(shè)。去年冬季,中國已經(jīng)超過韓國成為僅次于日本的LNG第二大買家。而在中國國內(nèi)市場,在剛剛經(jīng)歷了LNG價(jià)格的大起大落后,不同資本對(duì)于沿海接收站的建設(shè)蠢蠢欲動(dòng)。

俄羅斯的氣源將通過中俄東線,于2020年首次供應(yīng)中國。這將成為中亞氣之外,中國増加的又一條至關(guān)重要的陸上天然氣大通道。中俄東線將從中國的東北方向一路南下,進(jìn)入最核心的消費(fèi)市場,而中國的東北區(qū)域緊靠朝鮮半島。對(duì)于這塊市場的爭奪,美國也不甘落后。2018年初中石油已經(jīng)和美國切尼爾能源公司簽訂了LNG供應(yīng)長協(xié),將從今年起到2043年每年供應(yīng)大約120萬噸LNG。而從3月份開始的這場始于貿(mào)易戰(zhàn)的大國較量中,美國強(qiáng)勢要求中國采購更多LNG以彌補(bǔ)兩國間的貿(mào)易逆差。

同在3月的“劍橋能源周”上,美國首次提出“能源新現(xiàn)實(shí)主義”,這也宣告了美國能源實(shí)現(xiàn)獨(dú)立并華麗變身為出口國。這意味著,美國對(duì)于中東能源的依賴程度將有所減少,對(duì)該地區(qū)部署更多是牽制作用。

就像蹺蹺板的兩頭,一頭落下,另一頭就升起。當(dāng)西線收縮時(shí),美國很可能加強(qiáng)對(duì)于東線的布局。無論是近期特朗普接受邀請與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)談,還是從2018年初開始幾次表示重返TPP的意愿,都是值得關(guān)注的信號(hào)。

無法像美國一樣,可以在北美大陸安全地躲開地緣沖突的直接影響。中國面臨的情況是,位處亞歐大陸最東端,地緣上遠(yuǎn)離中東的紛爭,與俄羅斯和中亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為緊密,但也面臨更為復(fù)雜的環(huán)太平洋局勢。

與中東相比,亞洲同樣有著復(fù)雜的局勢,半島問題，臺(tái)海問題、南海問題……這一切難以繞開的國家正是中國,而中國恰恰是一個(gè)處于天然氣消費(fèi)上升期的市場。

歐盟層面天然氣改革的主旨之一是“能源安全”,強(qiáng)調(diào)開拓更為多元的氣源路徑,降低對(duì)俄羅斯氣源的依賴。這也符合美國制衡俄羅斯與歐盟雙方關(guān)系的訴求。另一方面,正如“北溪-2”官網(wǎng)提到的,最依賴俄羅斯天然氣的其實(shí)是俄羅斯自己。

此時(shí),中國也在大力推動(dòng)天然氣市場化改革,力求更多元的進(jìn)口路徑,并且在諸多呼吁下鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)第三方開放。歷史難免有些相似的時(shí)刻。