第十三屆全國(guó)人大代表、安徽江淮汽車(chē)重型商用車(chē)研究院院長(zhǎng)周福庚在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)表示，“商用車(chē)應(yīng)該納入新能源汽車(chē)積分管理中，使得每個(gè)新能源汽車(chē)廠家承擔(dān)新能源產(chǎn)銷(xiāo)責(zé)任，讓真正用心專(zhuān)注新能源汽車(chē)的企業(yè)得到相應(yīng)的鼓勵(lì)，通過(guò)市場(chǎng)化的手段逐漸減少新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼支持”。

全國(guó)人大代表、安徽江淮汽車(chē)重型商用車(chē)研究院院長(zhǎng)周福庚

兩天前(3月12日)，工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局四部委，就“2016年度中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況”發(fā)布聯(lián)合公告。公告顯示，2016年度，共有44家乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量未能達(dá)標(biāo)，占到124家乘用車(chē)企業(yè)的35.5%。

在周福庚看來(lái)，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙積分政策”)對(duì)企業(yè)的油耗積分和新能源汽車(chē)積分實(shí)行并行管理，就是對(duì)新能源汽車(chē)的產(chǎn)量比例進(jìn)行了硬性規(guī)定。“那些積分不足的企業(yè)需向其他車(chē)企購(gòu)買(mǎi)，這其實(shí)相當(dāng)于是變相扶持了自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，周福庚說(shuō)。

不過(guò)，“雙積分政策”只針對(duì)乘用車(chē)。“如果全面推行積分制，將會(huì)給新能源商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量帶來(lái)巨大的促進(jìn)作用”，周福庚直言，“商用車(chē)更應(yīng)該納入‘雙積分政策’管理中，對(duì)商用車(chē)進(jìn)行有效的資源管控，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用不容忽視”。

周福庚進(jìn)一步分析道，“雖然新能源商用車(chē)銷(xiāo)售量只占新能源汽車(chē)總量的1/4，但動(dòng)力電池使用量卻占到了總數(shù)的50%。從另一方面來(lái)看，作為一種高頻使用的生產(chǎn)資料，商用車(chē)對(duì)環(huán)境的影響也十分明顯。商用車(chē)能源消耗量是乘用車(chē)的6-10倍”。

為此，周福庚建議：參考新能源乘用車(chē)積分機(jī)制，引入新能源商用車(chē)積分制，并加快制訂和實(shí)施新能源商用車(chē)積分管理辦法。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值為企業(yè)在核算年度生產(chǎn)的新能源商用車(chē)車(chē)型分值與對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)量乘積求和計(jì)算得出的積分總量。純電動(dòng)商用車(chē)根據(jù)純電動(dòng)續(xù)駛里程、能耗、電池包能量密度、整車(chē)總電量、不同長(zhǎng)度等技術(shù)指標(biāo)確定。插電式混合動(dòng)力根據(jù)節(jié)油率、整車(chē)總電量、不同長(zhǎng)度等技術(shù)指標(biāo)確定。燃料電池商用車(chē)根據(jù)燃料電池功率、續(xù)駛里程、不同長(zhǎng)度等技術(shù)指標(biāo)確定。整車(chē)企業(yè)新能源商用車(chē)積分目標(biāo)值為企業(yè)核算年度傳統(tǒng)能源商用車(chē)產(chǎn)量與新能源商用車(chē)積分比例目標(biāo)要求的乘積。新能源商用車(chē)積分實(shí)際值大于目標(biāo)值的部分為新能源商用車(chē)正積分，反之為新能源汽車(chē)負(fù)積分。新能源商用車(chē)負(fù)積分抵償歸零方式為向其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源商用車(chē)正積分。

另外，周福庚還呼吁加強(qiáng)新能源商用車(chē)的產(chǎn)品類(lèi)型研究。他解釋道，不同類(lèi)型車(chē)輛的電動(dòng)化程度存在著不小差異：城配物流車(chē)憑借行駛里程可控、經(jīng)濟(jì)性好等優(yōu)勢(shì)，成為商用車(chē)范圍內(nèi)電動(dòng)化成熟度較高的車(chē)型;客車(chē)電動(dòng)化率較高，市場(chǎng)也較為成熟。未來(lái)，可先從新能源物流車(chē)、客車(chē)開(kāi)始執(zhí)行，積累經(jīng)驗(yàn)，完善積分制度，逐步向其它類(lèi)型的新能源商用車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)施。