制定《火電廠污染防治可行技術指南》的必要性和背景情況？

本《技術指南》制定的必要性主要體現(xiàn)在4 個方面。

近年來大面積的霧霾天氣引起了社會的關注，導致霧霾的最主要原因是燃煤。據(jù)統(tǒng)計，中國電力行業(yè)耗煤量約占全國煤炭總消耗量的一半，控制燃煤電廠的大氣污染物排放就成了重中之重。

從我國能源資源稟賦來看，火電以煤電為主，并且仍然是中長期電力發(fā)展的主流。因此，制定火電廠污染防治可行技術指南就顯得格外重要。

各級政府與煤電行業(yè)積極響應，主動作為，大力推進煤電“ 超低排放”行動，取得了卓越的成效，在減排技術上也取得了重大突破。但是，現(xiàn)有燃煤電廠煙氣超低排放工程在應用中也出現(xiàn)部分工程將各種技術簡單堆積，造成改造費用過高、能耗過高等諸多問題。為了在2020 年前完成燃煤電廠超低排放改造任務，迫切需要制定有關燃煤電廠煙氣超低排放的技術指南，引導企業(yè)選擇可靠合理的超低排放技術路線。

我國的環(huán)境管理已轉移到以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的管理模式上，并且正在積極推進企業(yè)的排污許可證管理制度。為適應當前的環(huán)境管理新形勢，環(huán)境保護部啟動“ 火電廠污染防治可行技術指南”編制工作，以指導火電行業(yè)全過程、全因素污染防治技術應用，推動火電企業(yè)排污許可證的實施與管理，增強環(huán)境管理的科學性。

  《火電廠污染防治可行技術指南》有哪些亮點？

本《技術指南》中首次將燃煤電廠排放煙氣中的“煙塵”定義為顆粒物，即懸浮于排放煙氣中的固體和液體顆粒狀物質(zhì)。

首次提出石灰石—石膏濕法復合塔脫硫技術與pH 值分區(qū)技術。近5 年來，為實現(xiàn)二氧化硫超低排放，主要采用復合塔技術和pH 值分區(qū)技術，通過調(diào)整塔內(nèi)噴淋布置、煙氣流場優(yōu)化、加裝提效組件等方法提高脫硫效率，形成多種新型高效脫硫工藝。

指南不僅明確煙氣達標可行技術，還明確了超低排放可行技術，并優(yōu)化技術路線，為排污許可證制度的實施提供技術支持，規(guī)范超低排放，引領行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新。同時，本指南還通過圖或表等直觀易懂的表達方式分別給出了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物超低排放技術選擇方法，給出了典型的煙氣污染物超低排放技術路線。

     如何理解《技術指南》中提出的“因煤制宜，因爐制宜，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)同，兼顧發(fā)展”的超低排放技術路線選擇原則？

就是要考慮設計煤種、校核煤種，還要考慮隨著市場變化，電廠可能燃燒的煤種與煤質(zhì)波動，要確保在燃用不利煤質(zhì)條件下，污染物能夠實現(xiàn)超低排放。

主要是考慮不同爐型對飛灰成分與性質(zhì)的影響，從而針對不同的鍋爐選擇使用不同的除塵器。

既要考慮改造機組的場地條件，也要考慮機組所處的海拔高程。

在設計、施工、運行過程中，要統(tǒng)籌考慮各設施之間的協(xié)同作用，全流程優(yōu)化，實現(xiàn)控制效果好、運行能耗低、成本最經(jīng)濟的最佳狀態(tài)。

就是不僅要滿足現(xiàn)在的排放要求，還應考慮排放要求的發(fā)展以及技術、市場的發(fā)展變化。

總之，燃煤電廠煙氣污染物超低排放技術路線的選擇既要考慮初始投資，也要考慮長期的運行費用；既要考慮投入，也要考慮節(jié)能減排的產(chǎn)出效益；既要考慮技術的先進性，也要考慮其運行可靠性；既要考慮超低排放的長期穩(wěn)定性，也要考慮故障時運行維護的方便性；既要立足現(xiàn)在，也要兼顧長遠。

    本《技術指南》與之前2010年發(fā)布的《燃煤電廠污染防治最佳可行技術指南（試行）》有哪些不同？

與2010 年發(fā)布的《燃煤電廠污染防治最佳可行技術指南》相比，本《技術指南》不同之處主要體現(xiàn)在除了適用范圍做出調(diào)整外還新增了13種技術，刪除了1種技術，強化了1種技術。