長期以來,隨著國內(nèi)天然氣產(chǎn)量増加、進(jìn)口天然氣規(guī)模擴大以及管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)力度加大,我國天然氣產(chǎn)業(yè)保持快速增長態(tài)勢。天然氣利用領(lǐng)域不斷拓展,深入到城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、發(fā)電、化工等各方面,穩(wěn)定供氣逐漸成為關(guān)乎國計民生的重大問題。2017年冬,受需求快速増長、進(jìn)口氣源不穩(wěn)定、“煤改氣”快速發(fā)展等因素影響,全國天然氣出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、時段性、區(qū)域性矛盾。在國家能源主管部門統(tǒng)一指揮下,在地方政府的組織下,在上游供應(yīng)企業(yè)、下游城市燃?xì)馄髽I(yè)的努力下,在終端用戶的全力配合下,天然氣供應(yīng)緊張情況在較短的時間內(nèi)得以緩解。去年全國性天然氣供應(yīng)緊張再次說明,加快儲氣能力建設(shè)已經(jīng)成為保障我國天然氣穩(wěn)定供應(yīng)最為緊迫的任務(wù)之一。

應(yīng)該說,保障天然氣供應(yīng)是民生工程,關(guān)系到千家萬戶。做好天然氣儲備調(diào)峰建設(shè)工作是踐行習(xí)近平主席新時代社會主義思想,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的具體體現(xiàn)。因此,文件也正是在這樣的背景下出臺的。