2018年8月起，北京市價監(jiān)局對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、場站、寫字樓等在“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)存在的加價現(xiàn)象啟動了專項檢查行動。今年以來，針對減少企業(yè)的用能成本，北京已先后兩次發(fā)文降低一般工商業(yè)電費負擔。目前，商場、超市、寫字樓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)還存在電費加價現(xiàn)象，降價成果較難真正惠及終端用戶。

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，轉(zhuǎn)供電主體多按每千瓦時1.5元左右的標準，向終端用戶收取電費，這超過了本市一般工商業(yè)平均電價水平。附加在電費上的不合理加價增加了終端用戶的支出負擔，也使國家為實施“放管服”改革，改善企業(yè)營商環(huán)境所采取的降低一般工商業(yè)電價措施效果未能得到有效傳遞和落實。

8月24日，市價監(jiān)局召開提醒告誡會，重點告誡提醒了藍色港灣、國貿(mào)中心、新東安等多家用電量排名靠前的轉(zhuǎn)供電單位，并對西單大悅城、成銘大廈開展了現(xiàn)場巡查。

一、召開提醒告誡會情況

從8月6日至8月22日，在本市價監(jiān)部門的組織下各區(qū)共陸續(xù)召開提醒告誡會11場，約談物業(yè)公司323家，涉及轄區(qū)用戶約2萬戶，對國家轉(zhuǎn)供電價格政策進行告知，并解釋相關疑難問題，要求轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體盡快完成自查自糾。

經(jīng)提醒告誡，22家轉(zhuǎn)供電企業(yè)對明碼標價工作進行了整改，13家企業(yè)對轉(zhuǎn)供電電價進行了調(diào)整，降費幅度每千瓦時0.1-0.32元。以其中一戶轉(zhuǎn)供電單位為例，采用按各分表電量公平分攤的方式收取后，每度電費降低0.2元左右。據(jù)其測算，預計下半年，該轉(zhuǎn)供電單位的終端用戶總計可節(jié)約電費支出350萬元。截至今天，全市各區(qū)都已召開提醒告誡會，對轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體進行提醒告誡。

為杜絕物業(yè)“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)中不合理加價行為，市價監(jiān)局提醒告誡轉(zhuǎn)供電物業(yè)企業(yè)：

一是轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)嚴禁各類不合理加價。嚴格落實國家和本市關于轉(zhuǎn)供電價格政策的規(guī)定，嚴禁產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營者向轉(zhuǎn)供電用戶在國家規(guī)定銷售電價之外收取各類加價。商業(yè)綜合體等經(jīng)營者應按國家規(guī)定銷售電價向租戶收取電費，相關共用設施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務費等方式協(xié)商解決;或者按國家規(guī)定銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，由所有用戶按各分表電量公平分攤。

二是收取電費時要明碼標價。自2018年8月起，商業(yè)綜合體、不具備內(nèi)電網(wǎng)移交轉(zhuǎn)制條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓、口岸場站等轉(zhuǎn)供電主體應當自覺落實直接按照目錄電價或合理分攤電費方式收取電費的政策。按照合理分攤電費方式收取電費的，應主動公示當月總表購電繳費金額、用戶分表電量以及當月平均分攤度電收費標準等信息。轉(zhuǎn)供電主體不得違反明碼標價規(guī)定，收取任何未予標明的費用。

三是做好價格政策宣傳和解釋工作。企業(yè)要做好價格政策宣傳和解釋工作。要建立企業(yè)內(nèi)部的價格糾紛快速處理機制，及時化解矛盾。

二、開展現(xiàn)場巡查情況

西單大悅城、成銘大廈2家單位兩家轉(zhuǎn)供電單位分別采取了合理分攤和執(zhí)行國家規(guī)定電價的形式收取電費，轉(zhuǎn)供電行為基本規(guī)范。

(一)對西單大悅城巡查的情況

西單大悅城就是通過核算平價電價進行收費的，當前收取電價標準為每度1.14元。但由于每個月份都核算一次平均電價有一定工作量，西單大悅城目前按照長期情況進行核算，而幾年前核算出的平均電價與當期的平均電價又必然會有差異，以上月來看，1.14元的電價其實是低于西單大悅城當下的實際平均電價的。

針對這一情況，檢查組指出，按照文件“收不能大于支”的標準，西單大悅城目前以這個價格收取電費不違反現(xiàn)有文件規(guī)定。但同時，檢查組也提醒轉(zhuǎn)供電單位要按月核算，保證每月收取的電費都不多于繳納的金額。

西單大悅城面臨的核算工作，很多轉(zhuǎn)供電單位同樣需要完成。因為所使用的電量表是單一電量表，因此采取對電費進行合理分攤：即以當月總表購電繳費金額作為基數(shù)，按照當月各用戶分表電量總和進行分攤，核算出當月每度電單價，按照終端用戶用電量收取電費。

(二)對成銘大廈巡查的情況

成銘大廈，向終端用戶收取電費使用的峰谷電表。這種電表與電力公司的表計方式一致，轉(zhuǎn)供電主體只須對終端用戶用電實施峰谷電量計量，按照國家規(guī)定的銷售電價，收取電費即可。

下一步，為切實保障降價效果，杜絕物業(yè)“加價”行為，價格監(jiān)督檢查部門將采取“有案必查”“雙隨機”與“重點檢查”相結(jié)合的方式，結(jié)合12358舉報投訴情況、輿情信息和轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體名單，在全市范圍內(nèi)對轉(zhuǎn)供電單位開展檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策的行為，價格監(jiān)督檢查部門會督促整改。情節(jié)嚴重構(gòu)成價格違法行為的，納入全國信用信息共享平臺對外公布。