碳交易:用市場之手撬動綠色低碳新動能
GDP年年增,碳排放強度卻年年降。記者日前從福建省發(fā)改委獲悉,據(jù)初步測算,2017年度我省碳排放強度為0.7608噸CO2/萬元,比上年下降0.77%,比“十二五”期末(2015年)下降19.87%,累計進度已超額完成“十三五”目標。
“二氧化碳等溫室氣體大量排放,導致氣溫升高。對碳減排,行政手段只能作用于一時,市場化手段才是長久之計,碳交易市場于是應(yīng)運而生。”省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹,所謂碳交易,就是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,政府首先限定企業(yè)的碳排放量配額,如果企業(yè)實際排放量超過配額,需到碳市場購買配額;如果企業(yè)實際排放量小于配額,則可將富余的配額拿到市場變現(xiàn)。
作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)改革任務(wù)之一,2016年12月,我省碳排放權(quán)交易市場成功開市。截至今年7月6日,碳市場累計成交量659.58萬噸,成交額15031.02萬元。其中,碳配額(FJEA)成交量438.50萬噸,成交額11469.41萬元;國家核證自愿減排量(CCER)成交量127.72萬噸,成交額2174.88萬元;林業(yè)碳匯(FFCER)成交量93.36萬噸,成交額1386.72萬元。
啟動碳交易一年多來,對企業(yè)有沒有影響?答案是肯定的。“過去企業(yè)排放多少、排放什么,不受約束的情況下,這方面它是沒有成本的。啟動碳交易之后,企業(yè)經(jīng)營者就會掂量,如果超排了、多排了,就會付出相應(yīng)的成本。”該負責人表示,碳市場對企業(yè)的內(nèi)部管理和經(jīng)營決策都會產(chǎn)生深遠影響,“碳市場通過市場化機制獎優(yōu)汰劣,讓那些真正能夠節(jié)能減排的企業(yè)有利可圖,使不能節(jié)能減排的企業(yè)付出代價”。
“第一年履約,就花了200多萬元購買不夠的配額,這筆費用花得可謂教訓深刻。”廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司環(huán)保專工謝建南說,華夏電力是廈門市最大的發(fā)電企業(yè),主要從事火力發(fā)電、電力供應(yīng)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等,是首批被納入碳排放管理的企業(yè)。2016年,公司碳排放量286萬噸,缺口7.7萬噸。
“長痛不如短痛。”謝建南說,企業(yè)隨后立即投入1.5億元用于設(shè)備節(jié)能改造升級。據(jù)估算,2017年企業(yè)碳排放量有望不再需要購買排放配額,甚至會有盈余。
看不見的市場之手正倒逼越來越多企業(yè)探索綠色轉(zhuǎn)型之路。福建華電漳平火電有限公司有關(guān)負責人告訴記者,2016年度公司碳排放量122萬噸,缺口6.3萬噸,花了160多萬元購買配額。“說實話,壓力非常大。”他說,去年4月,公司開始嘗試探索生物質(zhì)發(fā)電技術(shù),有效減少CO2排放。
為構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機制,我省還率先推出碳市場信用信息管理體系,對被評定為守信的企業(yè)實施激勵措施,對被評定為失信的企業(yè)實施跨部門聯(lián)合懲戒,“一處失信,處處受限”。
同時,我省創(chuàng)新碳市場交易產(chǎn)品體系,開發(fā)福建林業(yè)碳匯,建立福建林業(yè)碳匯交易模式;加快碳金融創(chuàng)新,設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)基金,開發(fā)碳抵押融資、碳授信、碳中和等產(chǎn)品;探索碳配額中遠期交易,研究融資回購、場外掉期、場外期權(quán)等業(yè)務(wù)。如,我省立足我省林業(yè)資源優(yōu)勢,積極開發(fā)林業(yè)碳匯項目交易模式,在全國率先形成一套較為成熟有效的林業(yè)碳匯交易規(guī)則和操作辦法,現(xiàn)已備案7個林業(yè)碳匯項目、118萬噸減排量,今年已成交80.73萬噸,成交金額1055萬元,在國內(nèi)各試點碳市場中位居第一。
據(jù)了解,去年底,全國碳排放交易體系正式啟動。“我省碳市場建設(shè)起點高,率先采用國家頒布的碳核查標準與指南,特別是數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)與國家在建系統(tǒng)標準完全一致。”海峽股權(quán)交易中心運營總監(jiān)肖俊光說,我省目前正積極配合做好相關(guān)工作,確保我省碳市場與國家碳市場有效對接。

責任編輯:仁德財
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