國家能源局，國家發(fā)改委同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革的復(fù)函。

藏電改的重要性和緊迫性

1、未完全解決持續(xù)穩(wěn)定供電問題

自治區(qū)骨干調(diào)峰電源不足，水電豐盈枯缺矛盾較為突出，青藏直流送電能力有限;

2、農(nóng)村電力建設(shè)任務(wù)艱巨

截止目前，自治區(qū)還有近100萬人沒有用上大電網(wǎng)，電力服務(wù)水平較低，電力服務(wù)落實(shí)面臨較大壓力;

3、電力發(fā)展資金缺口大

僅靠中央財政支出和援藏資金，滿足不了自治區(qū)社會發(fā)展速度以及日益增長的電力需求。自治區(qū)仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財力十分有限;

4、新能源和可再生能源利用面臨困難

西藏可再生能源豐富，但受體制機(jī)制等多方面原因，新能源和可再生能源開發(fā)進(jìn)展緩慢;

5、電力市場化交易機(jī)制、電價形成機(jī)制和投融資體制尚未健全完善

受地理環(huán)境影響，加上用電市場容量小，歷史欠賬多，自治區(qū)電價難以反映電力建設(shè)成本、運(yùn)維成本、環(huán)境保護(hù)成本和市場供需狀況，沒有形成電力市場化交易平臺，電力價格出現(xiàn)扭曲。投資單一，體制性機(jī)制性障礙突出，改革迫在眉睫。