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臺灣借鏡日本電力交易所 市場制度之可行性

2018-05-31 09:14:41 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
臺灣行政院于今年1月公布《再生能源發(fā)展條例》修正草案,開放躉購 ( Fixed Feed-in Tariffs,F(xiàn)IT)與直供 轉(zhuǎn)供二套制度相互轉(zhuǎn)換,等于讓

臺灣行政院于今年1月公布《再生能源發(fā)展條例》修正草案,開放躉購 ( Fixed Feed-in Tariffs,F(xiàn)IT)與直供/轉(zhuǎn)供二套制度相互轉(zhuǎn)換,等于讓已簽約的綠電也可煺出躉購,改加入綠電交易市場;此外,用電大戶也必須設(shè)置再生能源發(fā)電設(shè)備,無法配合設(shè)置者則可購買再生能源憑證或繳納代金;在國內(nèi)修法的推行下,未來綠電交易市場將會越趨活絡(luò),為臺灣開啟電力自由化引入市場機制的第一步。

綜觀其他國家在電力市場逐步自由化的同時,電力交易會從雙邊合約的形式逐漸發(fā)展成透過電力交易所交易,臺灣電力事業(yè)發(fā)展進程、架構(gòu)與日本相似,日本于2003年成立電力交易所(Japan Electric Power Exchange,JEPX),其發(fā)展經(jīng)驗、交易方式及市場制度進行,頗值得我國未來電力市場全面自由化之借鏡。日本整個電力市場塬由具有區(qū)域?qū)I權(quán)之9家民營綜合電力公司負責提供其營業(yè)區(qū)域內(nèi)的發(fā)、配、售電力服務(wù)。

直到1995年日本電力事業(yè)才進行改革,并開放發(fā)電自由化,允許特定電力事業(yè)者 (Independent Power Producer,IPP)進入電力市場。歷經(jīng)5年之后,到2000年又進行第二次電力事業(yè)改革,開放特高壓(2,000kW以上)的電力零售自由化,售電量約占總售電規(guī)模之叁成,以及開放新電業(yè)特定規(guī)模電氣事業(yè)者(Power Producer and Supplier,PPS)進入電力市場。2004年第叁次電力事業(yè)改革登場,階段性依契約容量擴大電力零售自由化范圍,依序開放500kW以上、50kW以上電力零售,此時自由交易之零售電力約占電力市場總售電量的六成。日本同時時在此電力自由化階段的2003年設(shè)立電力交易所,并在2005年正式營運,建構(gòu)全日本范圍的不同時序之電力交易市場。

日本電力交易所採用會員制,會員參與資格為國內(nèi)發(fā)電業(yè)者與售電業(yè)者,一般電力需求用戶不可直接參與市場交易,交易機制系于前一日由售電業(yè)者或發(fā)電業(yè)者向會員廠商(現(xiàn)有會員135家) 提供需求及供給計畫,并由會員廠商向交易所提出交易請求,同時發(fā)電業(yè)者與售電業(yè)者將計畫評估之發(fā)電量提供給輸配電網(wǎng)管理者(即日本9家綜合電業(yè)者)。再由電網(wǎng)管理者告知交易所輸電裝置容量,并經(jīng)交易所確認后即可交易,在交易完成后,交易所會將交易結(jié)果通知電網(wǎng)管理者。

電力交易市場依時間長短依序分成期貨市場、前一日(現(xiàn)貨)市場及前一小時(當日)市場。期貨市場為買賣未來一定時間要交貨的商品,包含年度約商品(1年期)、月約商品(1個月)和周約商品(1周),均可分為24小時型(及全日穩(wěn)定電力輸出)與日間型(即平日8:00~18:00穩(wěn)定電力輸出)。前一日市場為買賣隔天交貨的電力商品,將一日的電力拆為每30分鐘一單位,共有48個商品。每個商品透過一日一次的拍賣決定其價格。而前一小時市場則隨時可提出買賣要求,只要買賣雙方價格一致交易即成立。除上述市場以外,公告市場(Bulletin Board)由買方或賣方在揭示版公布所要交易的商品資訊,如時段、數(shù)量與價格等,屬于場外交易,如分散式再生能源市場等。

臺灣未來在開放電力全面自由化后,用戶將具有購電選擇權(quán)。臺灣在「綠電先行」政策下,短期內(nèi)可考慮先從綠電交易平臺做起,并且從短期市場開始,也就是現(xiàn)貨市場及當日市場。此外,日本電力交易所希冀透過交易量的擴大,以提升交易價格的指標性,作為國內(nèi)電力事業(yè)者電力定價的參考指標,并用以平衡關(guān)東、關(guān)西的電價差距;雖然臺灣目前為統(tǒng)一電價,但在開放電業(yè)自由化后,電價同樣可能會產(chǎn)生區(qū)域差異化,應可參考日本電力市場的做法。

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責任編輯:仁德財

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