500億環(huán)保稅開征誰將是最后買單者？

2017-11-14 17:00:20 中國生態(tài)資本網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

環(huán)保稅開征進入倒計時！2018年1月1日開征！征收環(huán)保稅，看似是一條不起眼的信息，里面卻另有深意！1養(yǎng)一只雞繳8毛環(huán)保稅以廣東省財政廳、廣東省地稅局和廣東環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境

環(huán)保稅開征進入倒計時！

2018年1月1日開征！

征收環(huán)保稅，看似是一條不起眼的信息，里面卻另有深意！

1養(yǎng)一只雞繳“8毛”環(huán)保稅

以廣東省財政廳、廣東省地稅局和廣東環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定(草案)征求意見稿》為例，自2018年1月1日起，廣東省大氣污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅稅額1.8元，水污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅稅額2.8元。有人算了一筆賬，如果按此標(biāo)準(zhǔn)，飼養(yǎng)出欄天齡120天的雞，每只雞要交8角錢的環(huán)保稅……

廣東的環(huán)保征稅標(biāo)準(zhǔn)在所有地方政府中處于一般水平,略高于國標(biāo)。北京市、上海市、天津市、江蘇省、湖北省等由于目前執(zhí)行較高的排污費標(biāo)準(zhǔn)，是廣東的2-8倍。如果按平均5倍標(biāo)準(zhǔn)計算，在這些地方養(yǎng)一只120天出欄的雞,征收的環(huán)保稅會達到4元……

有分析認為，對于養(yǎng)雞場來說，這是一筆天量的開支，對于中小企業(yè)來說，照此標(biāo)準(zhǔn)征收的環(huán)保稅也是一筆巨大的負擔(dān)。

養(yǎng)雞場稅負增加不是個例。

再以低速電動車生產(chǎn)大省山東為例，山東的空氣污染環(huán)保稅比國標(biāo)高了五倍。

山東省此前公布的征求環(huán)境稅意見稿明確：應(yīng)稅大氣污染物中二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅6元,而國標(biāo)僅征收1.2元，應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅與國標(biāo)相同，為1.4元。

業(yè)內(nèi)人士指出，自2017年1月1日起，山東當(dāng)?shù)氐钠囍圃鞓I(yè)就已經(jīng)被征收6.0元/污染當(dāng)量的排放費，所以新的環(huán)保稅對他們來說只是換了個名頭。但是，對于低速電動車行業(yè)污染較重的配件及部分環(huán)保不達標(biāo)的整車企業(yè)來說，這一筆新增的支出無疑于泰山壓頂。

有人算了一筆賬：以年產(chǎn)值5000萬元為基準(zhǔn)的中型類制造企業(yè)為例，每年度需繳納大氣污染物稅額，累計約6-12萬元；需繳納水污染物稅額，累計約8-15萬元；需繳納鋸末，粉塵，化工垃圾等固體廢物稅額，累計約15-30萬元；而需繳納噪聲稅額，累計約為每月5000-20000元。

據(jù)測算，這家生產(chǎn)企業(yè)的年度環(huán)保稅額，應(yīng)該在30-70萬元。而在山東，這個費用被提高到了60-105萬元?？梢钥闯?，環(huán)保稅的征收將在短時間內(nèi)帶來配件、烤漆等造成污染較重的配件的價格上漲，從而提高低速電動車的成本。

2涉及500多萬戶各類企業(yè)

實際上，不僅僅上面這幾個行業(yè)稅負將增加。

《環(huán)保稅法》明確指出：直接向環(huán)境排放氣、水、固體和噪聲這四種應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，需要繳納環(huán)保稅，而這個范疇包括了大部分制造業(yè)和部分污染較嚴重的加工業(yè)，涉及500多萬戶各類企業(yè)。

也就是說，如果你的工廠涉及到：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、釀造、紡織、制革、發(fā)酵、電鍍、印染、造紙、食品加工、化工、制藥等污染行業(yè)。鉛原材料廠、鋼鐵廠、冶煉廠、化工廠等排污嚴重的企業(yè)以及烤漆廠、輪胎廠、車架廠、電池廠、塑件廠等“排放大戶”，無疑將是環(huán)保稅的重點監(jiān)控(排污)納稅人，環(huán)保稅實施后，其稅收支出可能大幅提升。

獨立財經(jīng)評論員彭耀宗撰文指出，雖然有關(guān)部門一再強調(diào)，相對于以前征收的排污費，環(huán)保稅只是平價征收，不會增加企業(yè)的負擔(dān),但是從實際數(shù)據(jù)來看，卻遠非如此。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003－2015年，我國累計征收排污費2115.99億元，涉及企業(yè)500多萬戶。其中，2015年的征收額為173億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營收入比重的0.02%。在“費改稅”的推動下，中央財經(jīng)大學(xué)研究團隊預(yù)測稱，環(huán)保稅規(guī)模將遠超現(xiàn)行排污費，年征收或達到500億元。

“環(huán)保稅無疑將增加輪胎企業(yè)經(jīng)營成本，除了直接繳納環(huán)保稅之外，輪胎企業(yè)的上游企業(yè)，尤其是化工企業(yè)受影響將更大。這也必將導(dǎo)致輪胎化工原料的價格有可能進一步上漲。”有輪胎企業(yè)負責(zé)人表示，環(huán)保稅的征收將進一步加劇輪胎企業(yè)的成本壓力，有可能會進一步加速市場洗牌，本就生存苦難的中小輪胎企業(yè)，最終會在越來越高的成本壓力下退出市場，被淘汰。另外也有可能為輪胎價格的上揚提供一定的支撐面。

3中央或不再分成環(huán)保稅

一位從事多年研究環(huán)境政策專業(yè)人士認為，環(huán)保稅的征收是對企業(yè)利益的重新分割，增加了其成本，因此企業(yè)會感到難受。“再加上部分實體經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)，尤其是高排放、高污染行業(yè)企業(yè)本身經(jīng)營就比較困難，征收環(huán)保稅將使其面臨雙重壓力。”

不過，有專家指出，“環(huán)保做得好的企業(yè)可能生存得更好，稅負成本上升會相對較少，對他們來說是比較積極的影響”。

“早期重視環(huán)保并較早開展污染控制工藝升級改造的企業(yè)，環(huán)保稅對其影響并不太大。”上述專家認為，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略和管理上提前做出部署，唯一的出路是注重科技的創(chuàng)新和工藝技術(shù)的改造，雖然會有持續(xù)的投入，從長期的成本效益來看，減少環(huán)保稅的繳納和增加收益可能就會攤平這種負擔(dān)。

武漢大學(xué)環(huán)境法研究所的王海東撰文稱，按現(xiàn)行財政體制，排污費是實行中央和地方按1：9分成，考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任，以后擬將環(huán)境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。這意味著地方政府環(huán)保治污的積極性將有望提升。

生態(tài)環(huán)境問題被明確納入社會主義初級階段的主要矛盾，同時，環(huán)保稅開征在即，預(yù)計每年環(huán)保稅征收規(guī)?？蛇_500億元。每年500億元的環(huán)保稅里，你的企業(yè)貢獻多少稅收呢？

原標(biāo)題:500億環(huán)保稅開征，誰將是最后買單者？

責(zé)任編輯：lixin

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