當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)：效益轉(zhuǎn)好尚未脫困完善長協(xié)以利長遠(yuǎn)

2017-11-10 11:07:43 中國煤炭網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

煤炭企業(yè)要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，倍加珍惜市場化改革的成果，健全完善‘煤炭中長期合同’制度和‘基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)’的定價(jià)機(jī)制，著力穩(wěn)定煤炭價(jià)格，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政在

“煤炭企業(yè)要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，倍加珍惜市場化改革的成果，健全完善‘煤炭中長期合同’制度和‘基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)’的定價(jià)機(jī)制，著力穩(wěn)定煤炭價(jià)格，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政在日前召開的第十八屆中國煤炭經(jīng)濟(jì)管理論壇上表示。

基本面向好，不確定因素增加

從去年下半年以來，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年前10個(gè)月，5500大卡下水動(dòng)力煤中長期合同平均價(jià)格568.5元/噸。近期，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤市場價(jià)格穩(wěn)定在噸煤620元左右。

“行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)，但扭虧尚未脫困。”王顯政指出，多數(shù)企業(yè)仍處于微利狀態(tài)，行業(yè)虧損面仍有20.7%，經(jīng)營狀況并未得到根本好轉(zhuǎn)。目前，煤炭企業(yè)資金鏈緊張、債權(quán)債務(wù)處置困難、人員安置等問題依然突出；部分老國有企業(yè)減發(fā)職工工資、拖欠社保基金和稅費(fèi)、采掘關(guān)系失衡、減少安全投入等問題依然存在。

與此同時(shí)，全國煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢(shì)并沒有根本改變。截至目前，全國煤礦年總產(chǎn)能51億噸至52億噸，其中有效年產(chǎn)能在39億噸以上，在建和技術(shù)改造煤礦年產(chǎn)能達(dá)12億噸至13億噸。到2020年，具備生產(chǎn)能力的煤礦年產(chǎn)能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將凈增3億噸至4億噸，加上每年2億噸左右的煤炭凈進(jìn)口，總供給能力大幅增加，全國煤炭產(chǎn)能過剩問題依然突出。

但隨著生產(chǎn)重心西移、區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴(kuò)大，區(qū)域性、時(shí)段性煤炭供應(yīng)緊張問題凸顯。今年上半年，全國煤炭調(diào)出量8.57億噸，同比增長14.48%；調(diào)入量8.55億噸，增長14.6%。安徽、河南、山東、河北等省由傳統(tǒng)的煤炭調(diào)出省轉(zhuǎn)為調(diào)入省，貴州、寧夏的煤炭調(diào)出規(guī)模變小，江蘇、廣東、吉林、黑龍江等省調(diào)入規(guī)模不斷擴(kuò)大，同比分別增加4200萬噸、1450萬噸、1200萬噸和700萬噸。

王顯政還指出，由于各種因素相互疊加，煤炭市場的不確定性增加。一方面，新能源、可再生能源的替代作用在增強(qiáng)。今年前三季度，核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量同比分別增長18.8%、21%和31.6%，增加發(fā)電量735億千瓦時(shí)，替代煤炭消費(fèi)超過3000萬噸。另一方面，先進(jìn)產(chǎn)能釋放加快，預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)能2億噸左右。同時(shí)，受環(huán)保等因素制約，一些煤礦生產(chǎn)能力將受到影響。

長協(xié)制度利于長遠(yuǎn)當(dāng)堅(jiān)持

“改革開放近40年的實(shí)踐證明，煤炭市場價(jià)格過低，有悖于價(jià)值規(guī)律，不利于行業(yè)發(fā)展；同樣，價(jià)格過高，也不利于行業(yè)發(fā)展；價(jià)格短期過快上漲，也不利于市場平穩(wěn)運(yùn)行。”王顯政說。

過去每逢迎峰度夏、迎峰度冬等用煤高峰期，我國煤炭市場價(jià)格總會(huì)迎來不同幅度的上漲行情。上漲的背后，有季節(jié)性因素導(dǎo)致的市場需求增加，也有少數(shù)市場游資炒作的因素。

為了確保煤炭市場穩(wěn)定運(yùn)行，在國家發(fā)改委、相關(guān)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)下，去年12月全國煤炭交易會(huì)期間，煤炭上下游企業(yè)建立了煤炭中長期合同制度和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的市場定價(jià)機(jī)制，在保證重點(diǎn)用戶市場供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期等方面發(fā)揮了重要作用。

在此過程中，以神華集團(tuán)為代表的國有煤炭大企業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，確保合同執(zhí)行。以神華集團(tuán)為例，2017年，該集團(tuán)晉、陜、內(nèi)蒙古核心礦區(qū)簽訂長協(xié)年度合同1.6億噸，截至9月份，已完成1.2億噸，合同兌現(xiàn)率達(dá)95%以上。

但在合同執(zhí)行過程中，也遇到了一些問題。例如，有煤企反映，電廠不按時(shí)支付貨款，煤炭消費(fèi)淡季電力用戶以各種借口為由拒接或少接煤炭，受鐵路運(yùn)力配置影響無法履約等。尤其是近期以來，受到煤炭價(jià)格高位運(yùn)行、市場煤價(jià)高于中長期合同價(jià)格的影響，有些煤企為了兌現(xiàn)合同量，在外購煤源的過程中，出現(xiàn)了價(jià)格倒掛現(xiàn)象，組織煤源十分困難。

對(duì)此，王顯政強(qiáng)調(diào)，煤炭企業(yè)要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，健全完善“煤炭中長期合同”制度和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，著力穩(wěn)定煤炭價(jià)格，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

原標(biāo)題:當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)：效益轉(zhuǎn)好尚未脫困完善長協(xié)以利長遠(yuǎn)

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