《江蘇省售電側(cè)改革試點實施細則》明確，江蘇售電側(cè)改革的總體要求是，堅持市場化方向，向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電市場競爭主體，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平，形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，使市場在電力資源配置中起決定性作用；堅持規(guī)范公開，市場準(zhǔn)入、電力交易和信用監(jiān)督等流程都在電力交易平臺系統(tǒng)進行，市場主體、供需信息、電力價格等信息按照規(guī)則公開；切實按照“放管服”要求，簡化審批流程，通過電子商務(wù)、交易平臺、履約保函等方式，推進市場主體資格注冊制和信用評價工作；確保電力安全運行和可靠供應(yīng)，充分考慮企業(yè)承受能力和社會合理預(yù)期，保證基本公共服務(wù)供給，確保電力市場相對平穩(wěn)，促進江蘇電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

該細則強調(diào)，江蘇將按照總體謀劃、試點先行、及時推廣的思路，穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，分起步培育期（2017-2018年）、推廣建設(shè)期（2019-2020年）、全面提升期（2020年后）三個階段。

該細則還分別明確了不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司、電力用戶、發(fā)電企業(yè)四個售電市場主體的準(zhǔn)入條件，同時對準(zhǔn)入流程、市場交易、退出方式、信用管理和監(jiān)管、組織實施等方面提出了具體要求。

《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點實施細則》明確，增量配電業(yè)務(wù)是指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運營，以及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴建。配電網(wǎng)原則上是指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運營的存量配電網(wǎng)適用本細則。

該細則提出，增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目須符合省級電網(wǎng)規(guī)劃和地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務(wù)等義務(wù)。試點區(qū)域配電網(wǎng)應(yīng)加強智能電網(wǎng)建設(shè)，適應(yīng)可再生能源和分布式能源接入要求。增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人，具有配電網(wǎng)建設(shè)運營的業(yè)務(wù)資質(zhì)和投資能力，無不良信用記錄。鼓勵各類社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競爭。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求，向增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng)，提供及時、便捷、高效的并網(wǎng)服務(wù)。增量配電業(yè)務(wù)改革試點應(yīng)與輸配電價改革、售電側(cè)改革和電力市場建設(shè)協(xié)調(diào)推進，鼓勵推進配電網(wǎng)混合所有制改革，促進社會資本投資、建設(shè)、運營配電網(wǎng)。

為保障增量配電網(wǎng)用戶安全、可靠、穩(wěn)定用電，該細則要求，與增量配電業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備運維、調(diào)度運行、客戶服務(wù)、供電安全等方面工作均應(yīng)依據(jù)《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范綱要》（另行編制發(fā)布）等開展。

該細則還明確了配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革試點的主體條件、管理流程、運營服務(wù)、權(quán)利義務(wù)、組織措施等方面內(nèi)容。