降的不僅是1分電價更大意義在于放出電價改革信號

2017-06-07 10:40:52 大眾日報作者:左豐岐　點擊量：評論 (0)

日前,我國電價中包含的已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費近期被取消,此舉可使我國平均每度電價降低1分左右,可節(jié)約全社會用電成本約350億元。但是,此舉意義不僅止于降低社會用電成本,更大的意義在于放出了電價改革

日前,我國電價中包含的已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費近期被取消,此舉可使我國平均每度電價降低1分左右,可節(jié)約全社會用電成本約350億元。但是,此舉意義不僅止于降低社會用電成本,更大的意義在于放出了電價改革的信號。

其實,電價并不像普通人理解的那樣簡單,我國電價不僅包含了生產(chǎn)成本構(gòu)成,還包含了附加的政府性基金及附加資金等共有七項,其中向用戶直接征收的有六項,包括城市公用事業(yè)附加費、國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等,占銷售電價的6%左右。

另外,我國電價體系還存在比較嚴重的交叉補貼。簡單說,就是工商業(yè)補貼居民,富裕地區(qū)補貼貧困地區(qū),城市用電補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。這也使得我們普通居民在煤炭及其他價格飛漲的過程中,一直能夠享受負增長的電力價格。

就目前而言,我國電價機制還存在不合理之處,詬病最多的一方面就是銷售電價不能及時反映上網(wǎng)電價的變化以及電煤等電力成本,因此也無法用價格杠桿引導(dǎo)用戶合理用電和節(jié)約能源。根本問題還在于“市場煤、計劃電”的矛盾。

這也成了我國電力體制改革的重要議題,按照“管住中間放開兩頭”的核心思路,推動電價形成機制改革,首要問題就是摸清電價的機成,清理不合理附加成分,提高電價透明度。

此次取消了征收已久的城市公用事業(yè)附加費,并因此影響電價下降,對社會各個行業(yè)都是一大利好,降低了整個社會的運行成本,盡管幅度不是太大,更大的意義可能在于理清、調(diào)整電價中的各種附加成分,為今后實現(xiàn)市場化電價形成機制打基礎(chǔ)。

在5月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已傳出消息,將合理降低輸配電價格、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準。這也表明不僅更多的利好還在落實的過程中,電價也會更透明。

電力作為基礎(chǔ)性資源,所有行業(yè)、家庭都離不開,低廉的電價不僅可以提高企業(yè)競爭力,還能為民眾節(jié)省開支、刺激電器消費需求。電價也是決定電力改革成功的“牛鼻子”,電價是未來電力體制改革所無法回避的問題,推動電價形成機制向市場化方邁進已刻不容緩。

責(zé)任編輯：電小二

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