電改加速度省級電網(wǎng)輸配電價改革月底將完成

2017-06-01 09:50:55 北京商報作者:蔣夢惟楊宏偉　點擊量：評論 (0)

我國電網(wǎng)一直存在兩頭壟斷的局面和企業(yè)電費過高的現(xiàn)象，為改善這一現(xiàn)象，國家發(fā)改委對我國省級電網(wǎng)輸配電價實施了一系列改革。5月31日，記者從國家電網(wǎng)了解到，目前，有安徽、湖北、北京、冀北等11家省級電網(wǎng)輸配

我國電網(wǎng)一直存在“兩頭壟斷”的局面和企業(yè)電費過高的現(xiàn)象，為改善這一現(xiàn)象，國家發(fā)改委對我國省級電網(wǎng)輸配電價實施了一系列改革。5月31日，記者從國家電網(wǎng)了解到，目前，有安徽、湖北、北京、冀北等11家省級電網(wǎng)輸配電價標準已獲得國家發(fā)改委批復(fù)執(zhí)行;有15家省級電網(wǎng)正處于輸配電價測算階段，預(yù)計今年上半年實施批復(fù)。此外，南方電網(wǎng)公司也在五省區(qū)開展了改革，這意味著上半年我國將實現(xiàn)輸配電價改革試點在省級電網(wǎng)全覆蓋。

據(jù)介紹，輸配電價指銷售電價中包含的輸配電成本，相當于電的“運費”。電網(wǎng)公司的收入主要來自于低價向發(fā)電公司買電與高價向電力用戶售電的費用之差，也就是實際的輸配電價，它不包含任何的區(qū)域或阻塞信號，中間環(huán)節(jié)的輸配電價并不需要單獨核定。

據(jù)了解，為逐步打破電網(wǎng)企業(yè)的“兩頭壟斷”局面，國家發(fā)改委曾在2015年“關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見”中指出要“管住中間、放開兩頭”，提出對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管。在今年1月頒布的《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》又明確了獨立的輸配電價體系，提出要按照資產(chǎn)和實際運維核算輸配電成本，同時建立“準許成本加合理收益”的激勵機制。依據(jù)“準許成本加合理收益”的辦法核定，電網(wǎng)企業(yè)可按照核定的輸配電價標準向參與電力市場化交易的用戶收取過網(wǎng)費。有業(yè)內(nèi)人士指出，此舉將一改此前電網(wǎng)“兩頭壟斷”的局面，企業(yè)電費或?qū)⒋蠓档汀?/div>

對此，國海證券分析師譚倩也認為，輸配電價的改革，有利于疏通整個電力從發(fā)電到終端售電的全市場定價體系。使發(fā)電企業(yè)的成本能夠有效傳導(dǎo)至終端，將中間輸配環(huán)節(jié)成本盡量壓縮到最低，用戶能夠享受到電價下調(diào)的實惠，使發(fā)電企業(yè)成為真正的公用事業(yè)企業(yè)。

對于電價的核定，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，目前國際上核定電價的標準普遍會依據(jù)電壓等級和輸送距離兩方面因素。而目前，我國的電網(wǎng)輸配電價的核定僅依據(jù)價格的等級，沒有考慮距離，這也導(dǎo)致對電網(wǎng)企業(yè)的成本核算的精確度偏低。

對此，韓曉平認為，我國對省級電網(wǎng)輸配電價的改革還需繼續(xù)完善。而此次改革的目的和意義就在于，通過改革促使有交易能力的電網(wǎng)企業(yè)逐步由政府定價轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r，并逐步確立核定電價的合適方法。此外，韓曉平還指出，對于電網(wǎng)企業(yè)而言，電網(wǎng)輸配電價改革能夠打破企業(yè)以往的雙重壟斷局面;對于用戶而言，因為改革而降低的稅費能夠使用戶享受更低廉的電價。