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2017-05-02 15:47:37 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

隨著電力體制改革的逐步深化，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)按照中共中央、國(guó)務(wù)院、中共湖南省委、省人民政府有關(guān)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移的將電力體制改革往深水區(qū)推進(jìn)。隨之成立的湖南電力交易中心掛牌近一年來(lái)，積極有序的開(kāi)展電力直接交易，按照“相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行”的原則，將交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，為湖南電力市場(chǎng)主體提供高效優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。4月16日，省經(jīng)信委能源處負(fù)責(zé)人就電力直接交易相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題接受了三湘都市報(bào)˙能源導(dǎo)刊的專(zhuān)訪，為廣大市民和業(yè)內(nèi)有關(guān)人士做了詳盡、重點(diǎn)的解讀。

什么是電力直接交易?

能源處負(fù)責(zé)人：電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電力直接交易”)是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)，按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

電力直接交易允許電力用戶(hù)直接從發(fā)電企業(yè)買(mǎi)電，發(fā)用電雙方約定電量、電價(jià)，電網(wǎng)公司收取電能輸配環(huán)節(jié)國(guó)家核定的固定服務(wù)費(fèi)用，改變了電力用戶(hù)只能從電網(wǎng)公司按照國(guó)家核定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)電能、發(fā)電企業(yè)只能按照國(guó)家核定的價(jià)格賣(mài)電給電網(wǎng)公司的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)模式。

就用戶(hù)而言，電力直接交易改變的是電力用戶(hù)購(gòu)電的途徑和方式，改變的是電價(jià)的形成機(jī)制，但是并沒(méi)有改變用戶(hù)的供電方式，不能理解為從發(fā)電企業(yè)牽一根線直接給電力用戶(hù)供電。

為什么要開(kāi)展電力直接交易?

能源處負(fù)責(zé)人：2015年3月中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]9號(hào))，把市場(chǎng)化改革作為深化電力體制改革的主要目標(biāo)。市場(chǎng)化改革就是要還原電力的商品屬性，建立電力市場(chǎng)體系，而電力直接交易就是電力市場(chǎng)體系中的初級(jí)形態(tài)。近期電力直接交易主要以中長(zhǎng)期交易為主(日以上周期)，隨著市場(chǎng)體系的完善，后期還會(huì)有電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)等。

電力直接交易有哪些市場(chǎng)成員?

能源處負(fù)責(zé)人：市場(chǎng)成員包括各類(lèi)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(hù)、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等。發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，獨(dú)立輔助服務(wù)提供商參與輔助服務(wù)交易，電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電服務(wù)，電力交易機(jī)構(gòu)提供交易平臺(tái)并組織市場(chǎng)交易，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全校核。

市場(chǎng)主體如何獲得參與電力直接交易資格?

能源處負(fù)責(zé)人：首先，參與市場(chǎng)交易必須是進(jìn)入準(zhǔn)入目錄的市場(chǎng)主體，由省政府授權(quán)部門(mén)建立符合條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電公司等各類(lèi)主體的準(zhǔn)入目錄。其中，發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)向企業(yè)所在市州經(jīng)信委提交準(zhǔn)入申請(qǐng)(售電公司向省能源局提交準(zhǔn)入申請(qǐng))，申請(qǐng)要求及相關(guān)信息可在我委網(wǎng)站查詢(xún)(http://www.hnjxw.gov.cn/ztzl/dltzgg/wjtz_83823/)。

其次，已準(zhǔn)入且有意愿直接參與交易的市場(chǎng)主體應(yīng)到湖南電力交易中心注冊(cè)(通過(guò)售電公司代理的市場(chǎng)主體可不用注冊(cè))，注冊(cè)完成后即成為湖南電力市場(chǎng)合格的市場(chǎng)主體，可參與電力市場(chǎng)交易。

電力用戶(hù)參與電力直接交易的準(zhǔn)入條件?

能源處負(fù)責(zé)人：根據(jù)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布的《湖南省電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易準(zhǔn)入管理辦法》的規(guī)定，參與電力直接交易的電力用戶(hù)應(yīng)具備如下條件：

一是由湖南電網(wǎng)供電的工商業(yè)電力用戶(hù);

二是具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，信用良好，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;內(nèi)部核算的電力用戶(hù)須經(jīng)法人單位授權(quán);

三是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能、節(jié)水、污染排放達(dá)到國(guó)家要求，非執(zhí)行差別電價(jià)或懲罰性電價(jià)用戶(hù)。

其中，35kV及以上電壓等級(jí)電力用戶(hù)可直接參與市場(chǎng)，10kV及以下用戶(hù)原則上須由售電公司代理參與。

10kV及以下電壓等級(jí)用戶(hù)為何須由售電公司代理?

能源處負(fù)責(zé)人：市場(chǎng)化交易還處在起步階段，相應(yīng)交易機(jī)構(gòu)的交易平臺(tái)建設(shè)需要時(shí)間周期，而交易過(guò)程對(duì)應(yīng)的信息處理、合同簽訂、安全校核等一系列技術(shù)支持的工作量相當(dāng)龐大，當(dāng)前交易平臺(tái)承受能力有限，不能滿(mǎn)足省內(nèi)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的10kV及以下電壓等級(jí)用戶(hù)全部進(jìn)入平臺(tái)開(kāi)展交易。因此，在省電力交易中心技術(shù)條件具備前，暫規(guī)定10kV及以下電壓等級(jí)原則上須由售電公司代理參與市場(chǎng)交易。

發(fā)電企業(yè)參與電力直接交易的準(zhǔn)入條件?

能源處負(fù)責(zé)人：根據(jù)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布的《湖南省電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易準(zhǔn)入管理辦法》的規(guī)定，參與電力直接交易的發(fā)電企業(yè)必須滿(mǎn)足以下條件：

一是湖南電網(wǎng)并網(wǎng)公用發(fā)電企業(yè)，含火電(含資源綜合利用發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn))、水電(含抽水蓄能發(fā)電)、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電。條件具備時(shí)，允許省外發(fā)電企業(yè)參與我省電力市場(chǎng)。并入湖南電網(wǎng)的企業(yè)自備電廠在足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼及系統(tǒng)備用容量費(fèi)的前提下，其自發(fā)自用以外的電量可參與直接交易;

二是具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)須經(jīng)法人單位授權(quán);

三是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能、節(jié)水、污染排放達(dá)到國(guó)家要求。

電力直接交易有哪些交易方式?

能源處負(fù)責(zé)人：電力直接交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等方式進(jìn)行。

雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià)，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

集中競(jìng)價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)，電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等。

掛牌交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

電力直接交易次序和交易周期?

能源處負(fù)責(zé)人：交易周期分為年度交易、月度交易、臨時(shí)交易。交易次序按照先雙邊協(xié)商交易后集中競(jìng)價(jià)交易組織開(kāi)展年度、月度交易，臨時(shí)交易、掛牌交易根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展。

電力用戶(hù)參與直接交易電價(jià)怎么算?

能源處負(fù)責(zé)人：電力用戶(hù)參與市場(chǎng)交易電量的購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損)、政府性基金三部分組成，公式如下：用戶(hù)購(gòu)電價(jià)格= 市場(chǎng)交易價(jià)格+ 輸配電價(jià)(含線損)+ 政府性基金。

上述電價(jià)中，市場(chǎng)交易價(jià)格由交易雙方商定或通過(guò)集中競(jìng)價(jià)確定，輸配電價(jià)(含線損等)、政府性基金等由省價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家政策制定。

上述價(jià)格不包含基本電費(fèi)。基本電費(fèi)、力率調(diào)整電費(fèi)、峰谷電價(jià)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。

執(zhí)行過(guò)渡電價(jià)的電力用戶(hù)參與市場(chǎng)交易，地方電網(wǎng)、躉售區(qū)域以售電公司的形式參與市場(chǎng)交易，同樣按照國(guó)家政策規(guī)定的電價(jià)構(gòu)成計(jì)算購(gòu)電價(jià)格。

發(fā)電企業(yè)參與直接交易電價(jià)怎么算?

能源處負(fù)責(zé)人：發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)交易電量的上網(wǎng)價(jià)格就是市場(chǎng)交易價(jià)格，可再生能源補(bǔ)貼按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

售電公司在電力直接交易中的角色是什么?

能源處負(fù)責(zé)人：電力市場(chǎng)較其他商品市場(chǎng)而言，有一定的專(zhuān)業(yè)性。售電公司可以利用其專(zhuān)業(yè)性，整合發(fā)電側(cè)、用戶(hù)側(cè)資源，為市場(chǎng)主體提供綜合性的交易服務(wù)，增加用戶(hù)的購(gòu)電選擇權(quán)，進(jìn)一步活躍電力市場(chǎng)。

電力用戶(hù)能否與水電、火電等不同電源類(lèi)型開(kāi)展交易?

能源處負(fù)責(zé)人：符合準(zhǔn)入條件的各類(lèi)發(fā)電企業(yè)均可參與市場(chǎng)交易，電力用戶(hù)也可以和各種電源類(lèi)型的發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易，雙方按照規(guī)則協(xié)商電量、電價(jià)，簽訂并履行合同。但不同類(lèi)型發(fā)電類(lèi)型在參與市場(chǎng)交易時(shí)，可能存在輸配電價(jià)政策、交易規(guī)則等方面的差異，有待相關(guān)政策制定部門(mén)進(jìn)一步明確。

電力用戶(hù)參與市場(chǎng)交易有哪些風(fēng)險(xiǎn)與收益?

能源處負(fù)責(zé)人：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》要求，電力用戶(hù)原則上應(yīng)全電量參與市場(chǎng)交易，中途不得退出，且根據(jù)偏差電量考核的機(jī)制，實(shí)際用電量超過(guò)或低于合同電量時(shí)需支付相應(yīng)的偏差考核費(fèi)用。

通過(guò)建立電力市場(chǎng)，把電力的定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng)，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，當(dāng)電力供求關(guān)系波動(dòng)時(shí)，電力用戶(hù)的購(gòu)電價(jià)格也將隨之或高或低波動(dòng)。因此，開(kāi)展電力直接交易只是政府提供了一個(gè)市場(chǎng)交易的機(jī)制，而不能把電力直接交易理解為政府出臺(tái)的降電價(jià)政策。在當(dāng)前整體電力供應(yīng)寬松的形勢(shì)下，電力用戶(hù)通過(guò)參與市場(chǎng)化交易有機(jī)會(huì)獲得比目錄電價(jià)更低的用電價(jià)格。

電力中長(zhǎng)期交易具體流程是如何設(shè)計(jì)的?

能源處負(fù)責(zé)人：參與直接交易的市場(chǎng)主體獲得準(zhǔn)入資格，到湖南電力交易中心辦理注冊(cè)，同時(shí)辦理數(shù)字證書(shū)，然后申請(qǐng)賬號(hào)，完成上述程序后即已具備交易條件。待湖南電力交易中心通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布交易公告后，按照交易公告要求通過(guò)電力交易平臺(tái)開(kāi)展市場(chǎng)化交易。具體交易流程及相關(guān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入信息等均可登錄湖南電力交易中心電力交易平臺(tái)查詢(xún)，電力交易平臺(tái)的網(wǎng)址是：https://pmos.hn.sgcc.com.cn:21443。

已經(jīng)準(zhǔn)入的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)名單及聯(lián)系方式哪里有?

能源處負(fù)責(zé)人：可以在湖南經(jīng)信委網(wǎng)站“電力體制改革”板塊“文件通知”中找到，包括已經(jīng)準(zhǔn)入的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)名單、基本情況及聯(lián)系方式等。我委有關(guān)政策文件、通知等也將在此網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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