根據(jù)國(guó)家能源局《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《2017年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》的相關(guān)部署和要求,國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室結(jié)合新疆能源監(jiān)管工作實(shí)際，在總結(jié)2016年能源監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，對(duì)2017年重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行全面分析研判，提出了2017年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)。

 

一、加強(qiáng)電力安全監(jiān)管。2017年確立為新疆能源監(jiān)管辦“安全監(jiān)管年”，切實(shí)把電力安全監(jiān)管作為各項(xiàng)工作的重中之重，通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)管，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)能源監(jiān)管工作。堅(jiān)持“以人為本”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、管防結(jié)合的基本原則，推動(dòng)“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”工作機(jī)制建設(shè)，牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn)。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，守住人身、設(shè)備、大壩等基本安全底線(xiàn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)保持新疆電力安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的局面。加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警，強(qiáng)化重要輸電通道、重要設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)并網(wǎng)安全監(jiān)管，增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)對(duì)嚴(yán)重故障能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理，督促企業(yè)做好預(yù)案編制和演練。做好“兩會(huì)”、黨的十九大期間等重要時(shí)期保電工作。完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

 

二、加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)后續(xù)監(jiān)管。落實(shí)“放管服”改革監(jiān)管，做好能源規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目的落實(shí)情況監(jiān)管和簡(jiǎn)政放權(quán)承接情況監(jiān)管。針對(duì)新疆電力供大于求形勢(shì)更加嚴(yán)峻、新能源消納極度困難等問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展新疆煤電項(xiàng)目規(guī)劃（含自備電廠(chǎng)）、新能源規(guī)劃建設(shè)消納、燃煤電廠(chǎng)超低排放與節(jié)能改造、可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)以及補(bǔ)償執(zhí)行情況等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。

 

三、加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。加強(qiáng)電力調(diào)度交易和市場(chǎng)秩序監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能低碳調(diào)度、電網(wǎng)公平開(kāi)放、交易規(guī)范和信息公開(kāi)，集中力量開(kāi)展電力交易、價(jià)格、財(cái)務(wù)、成本監(jiān)管及油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)監(jiān)管，進(jìn)一步做好電網(wǎng)輸配電成本、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、天然氣供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析工作，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行披露。

 

四、積極推進(jìn)電力體制改革。建立和完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則，規(guī)范開(kāi)展電力直接交易等中長(zhǎng)期交易。研究制定新疆電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法，配合開(kāi)展新疆能源綜合改革試點(diǎn)和新疆電力體制改革試點(diǎn)等改革任務(wù)。促進(jìn)交易機(jī)構(gòu)完善交易組織體系和交易機(jī)制，探索推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)化工作。進(jìn)一步推進(jìn)兵團(tuán)售電側(cè)改革試點(diǎn)工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)成果，穩(wěn)步推進(jìn)兵團(tuán)和自治區(qū)售電側(cè)改革。

 

五、加強(qiáng)資質(zhì)許可監(jiān)管。設(shè)立新疆能源監(jiān)管辦行政許可委員會(huì)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、規(guī)范工作程序。加大許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快落實(shí)“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)督”的陽(yáng)光審批制度，上半年完成資質(zhì)管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和試運(yùn)行，并落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，依法依規(guī)開(kāi)展電力行政許可工作。加快推進(jìn)新疆區(qū)域電力行業(yè)信用體系建設(shè)。

 

六、加強(qiáng)能源行政執(zhí)法。設(shè)立新疆能源監(jiān)管辦行政處罰委員會(huì)，完善工作機(jī)制，規(guī)范行政處罰和12398能源監(jiān)管投訴舉報(bào)辦理程序。集中力量查處重大違法違規(guī)案件，狠抓典型案例，亮出稽查利劍，維護(hù)市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展電力爭(zhēng)議糾紛調(diào)解和裁決工作。繼續(xù)加強(qiáng)供電監(jiān)管，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)提升供電能力、供電質(zhì)量和供電服務(wù)水平，持續(xù)開(kāi)展用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。做好新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村尤其是南疆農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，保障群眾滿(mǎn)意用電，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

 

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子政務(wù)網(wǎng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及能源監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全等工作。根據(jù)國(guó)家能源局印發(fā)的2017年政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)，制定我辦具體實(shí)施方案并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，改版、升級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，豐富門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容，加大新聞宣傳力度，增加政務(wù)公開(kāi)信息。推進(jìn)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用試點(diǎn)工作。豐富非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，全面推進(jìn)能源監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)天然氣監(jiān)測(cè)、電力合同備案、安全事故報(bào)告等3個(gè)子系統(tǒng)，提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力。

 

原標(biāo)題:國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室印發(fā)2017年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)