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國(guó)企要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用

2016-10-17 09:29:32 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
2016年是國(guó)企改革政策的落實(shí)年,隨著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)文件的逐步完成,國(guó)企改革的步伐有望加速。那么,在當(dāng)前大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮怎樣的重要作用?加速推進(jìn)國(guó)企改革又應(yīng)該把握怎樣
2016年是國(guó)企改革政策的落實(shí)年,隨著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)文件的逐步完成,國(guó)企改革的步伐有望加速。那么,在當(dāng)前大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮怎樣的重要作用?加速推進(jìn)國(guó)企改革又應(yīng)該把握怎樣的原則和方向?

  昨天全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)在京召開(kāi),中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

  中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出,國(guó)企改革應(yīng)積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),遵循市場(chǎng)規(guī)律,瘦身健體提質(zhì)增效,淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能,以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國(guó)企改革應(yīng)抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù),提高主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

  在當(dāng)前國(guó)企改革提速的重要階段,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)企改革作出重要指示和批示,既指明了國(guó)企在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)揮的重要作用,也對(duì)改革中的激勵(lì)機(jī)制、改革活力等關(guān)鍵問(wèn)題再次作出了強(qiáng)調(diào),同時(shí)也消除了外界對(duì)國(guó)企改革存在的一些誤解,鼓舞了士氣,增強(qiáng)了國(guó)企在改革中的信心。

  劉勝軍:應(yīng)該說(shuō)國(guó)企改革是當(dāng)前改革當(dāng)中最重要、社會(huì)關(guān)注度最高、也是難度最大的一項(xiàng)改革。從昨天國(guó)企改革會(huì)議的內(nèi)容來(lái)看,我覺(jué)得最重要的就是習(xí)近平總書(shū)記提出要盡快在國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,這表明我們現(xiàn)在需要加快國(guó)企改革的進(jìn)程。

  十八屆三中全會(huì)提出全面深化國(guó)有企業(yè)改革,2015年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn),然后又出臺(tái)了“1+N”的改革方案。但是總體上來(lái)講,國(guó)企改革的速度還是慢于社會(huì)的預(yù)期。這個(gè)問(wèn)題到今年第一季度就變得特別突出,因?yàn)榈谝患径任覀兛吹絻蓚€(gè)數(shù)據(jù),一個(gè)是國(guó)有企業(yè)投資快速上升,另外一方面就是民營(yíng)企業(yè)投資放緩。這樣一個(gè)趨勢(shì)性的背離,實(shí)際上就凸顯了國(guó)企改革的迫切性。

  那么,國(guó)企改革和供給側(cè)改革,它們之間的關(guān)聯(lián)是什么呢?我想起了權(quán)威人士在不久前的訪談當(dāng)中說(shuō)的一句話,現(xiàn)在距離上一輪的國(guó)企改革十多年,產(chǎn)能過(guò)剩這些問(wèn)題表明國(guó)有企業(yè)政企不分、企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題依然突出。我想,這是我們這一輪供給側(cè)改革要強(qiáng)調(diào)國(guó)企改革的原因。具體來(lái)講,國(guó)有企業(yè)特別是鋼鐵等領(lǐng)域,是去產(chǎn)能、去杠桿非常重要的行業(yè)。另外,國(guó)有銀行對(duì)優(yōu)化金融資源的配置發(fā)揮著核心作用,而金融資源的配置,對(duì)于去產(chǎn)能、去杠桿是非常關(guān)鍵的。第三個(gè)就是國(guó)企和民企能不能夠公平競(jìng)爭(zhēng),這決定了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效率,或者說(shuō)能不能提供有效供給。從這個(gè)角度來(lái)講,國(guó)企改革是非常重要的。

  具體如何做?主要是幾個(gè)方面:

  第一個(gè)就是要下決心打破國(guó)有企業(yè)存在的預(yù)算軟約束和剛性兌付這些老問(wèn)題,僵尸企業(yè)一定要淘汰。

  第二個(gè)就是要繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的去行政化,政企分開(kāi),真正以效益為導(dǎo)向。那么,具體怎么去行政化?有幾個(gè)重點(diǎn)的任務(wù):一個(gè)是要加快推動(dòng)混合所有制改革;第二個(gè)要加快組建國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)公司和投資公司,真正實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的管人、管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變;第三個(gè)就是要重視企業(yè)家的作用,國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化管理。

  第三個(gè)國(guó)企改革的任務(wù)就是要真正取消所謂的“玻璃門”、“彈簧門”這些隱性的壟斷的門檻,讓民企和國(guó)企真正能夠公平競(jìng)爭(zhēng)。

  最后一點(diǎn)就是最近大家很關(guān)注的房地產(chǎn)的問(wèn)題。在2010年,國(guó)資委有過(guò)一個(gè)通知,要求不是以房地產(chǎn)為主業(yè)的國(guó)企必須退出房地產(chǎn)行業(yè)。我想,類似于這樣的高度競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該退出,不要與民爭(zhēng)利,給民營(yíng)企業(yè)更多的空間,這樣的話對(duì)供給側(cè)改革才是最大的貢獻(xiàn)。

  本文摘自:中國(guó)廣播網(wǎng)

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