馬學英：

記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

經(jīng)省委、省政府同意，省能源局、省工信廳等四部門近日聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，這是我省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措。

為幫助社會各界更好地了解相關情況，今天我們邀請到省能源局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人侯秉讓，省工信廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張占祥，解讀《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，介紹有關情況并回答大家感興趣的問題。 

首先，請省能源局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人侯秉讓介紹文件出臺的背景、意義及主要內(nèi)容。 

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人   侯秉讓：

大家下午好！首先，我代表省能源局，對大家長期以來給予全省能源工作的關心和支持表示衷心的感謝！經(jīng)省委、省政府同意，近日省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、山西國資運營公司聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，這是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，不斷促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措。

下面，我就方案有關情況向各位記者朋友作簡要介紹。

一、關于《實施方案》出臺的背景

山西是我國重要的綜合能源基地，長期以來為國家的能源安全、經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。同時，山西作為全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，正在努力加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。今年5月，習近平總書記在我省考察時強調(diào)，要“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”。6月28日，樓陽生書記在省委十一屆十次全會上強調(diào)，“要聚焦能源革命綜合改革試點，實施優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，把山西的煤炭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為電力優(yōu)勢，把電力優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成電價優(yōu)勢，通過把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的用電成本降下來，集聚先進生產(chǎn)要素”，助推全省轉(zhuǎn)型發(fā)展。

電力是我們生產(chǎn)生活的基礎能源。近年來，我省發(fā)電裝機快速增長，截止今年9月底已經(jīng)達到9575萬千瓦，其中火電裝機6706萬千瓦，占比70%，但由于這兩年省內(nèi)外用電市場增速放緩，電力供應冗余較大，很多火電企業(yè)面臨有電不能發(fā)的尷尬境地。隨著我省電力體制改革不斷推進，電力市場發(fā)展日趨成熟，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，也是培育和拓展省內(nèi)用電需求、促進電力行業(yè)健康發(fā)展的必要途徑。這次四部門和單位聯(lián)合制定出臺《實施方案》，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制做出頂層設計，可以充分發(fā)揮我省煤電資源優(yōu)勢，形成有比較優(yōu)勢的電價“洼地”，打造集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“高地”，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性互動、共贏發(fā)展，從而為我省實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的支撐。

二、關于《實施方案》的主要內(nèi)容

《實施方案》提出的總體目標是，堅持市場方向、政府引導、統(tǒng)籌有序的原則，通過創(chuàng)新電力交易機制，對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶，實現(xiàn)終端電價0.3元/千瓦時的目標。

圍繞這一目標，方案內(nèi)容主要有三個方面的政策措施，一是通過配套措施支持發(fā)電企業(yè)挖掘成本優(yōu)勢。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)用電實行市場充分競爭交易。配套的支持措施包括：發(fā)電企業(yè)參與交易的利用小時數(shù)不受限制；鼓勵燃用低熱質(zhì)煤的發(fā)電機組優(yōu)先參與交易；鼓勵以風火打捆方式參與交易等。二是制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案管理辦法。我省確定的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，是山西實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大引擎，必須集中優(yōu)勢資源，集聚各方力量，優(yōu)先推動發(fā)展。《實施方案》明確提出按照負面清單機制，由省工信廳制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)（產(chǎn)品）備案管理辦法，確保符合條件的企業(yè)全部享受政策紅利。三是遴選售電公司為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)售電服務。售電側(cè)改革是我省電力體制改革的重要內(nèi)容，2017年售電市場啟動以來，電力批發(fā)和零售兩級市場機制基本建立，目前共有249戶售電公司列入市場目錄。實踐表明，售電公司在幫助電力用戶解讀電力市場規(guī)則、提升中小用戶的議價能力、平抑電量偏差等方面發(fā)揮了積極作用，大幅提升了電力用戶的市場化改革獲得感。因此《實施方案》明確公開遴選一批技術服務優(yōu)、綜合實力強的售電公司，為用戶提供售電服務，推動改革紅利全部向用戶側(cè)傳導。

三、關于《實施方案》落實的考慮

為確保《實施方案》具有可操作性，我們配套制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場交易操作細則》，進一步明確了用電、發(fā)電、售電主體入市前要開展的相關工作，交易的組織方式、周期和流程，各相關單位在交易執(zhí)行過程中的職責?！恫僮骷殑t》作為《實施方案》的附件一并印發(fā)。

謝謝大家!

馬學英：

　　謝謝侯秉讓同志的介紹。

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發(fā)言人  張占祥：

下面，我就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場化交易用電企業(yè)申報備案工作，向大家做一簡要介紹。

我省出臺《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示及省委十一屆十次全會精神，實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措。工信系統(tǒng)作為全省工業(yè)和信息化的主管部門，擔負著培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大使命。省工信廳從全省轉(zhuǎn)型發(fā)展大局的高度，深入領會省委、省政府戰(zhàn)略意圖，緊緊抓住機遇，牢牢扛起責任，全面落實政策，按照《關于印發(fā)<戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案>的通知》（晉能源電力發(fā)〔2020〕494號），我們研究制定了《關于做好參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場化交易用電企業(yè)備案（試行）工作的通知》（以下簡稱《備案通知》），進一步明確了申報備案的原則、條件、程序、要求等內(nèi)容，正在組織各市申報備案。

《備案通知》提出的備案原則是：推進我省煤電資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以工業(yè)和信息化企業(yè)為主，以負面清單的形式，按照自愿申報、企業(yè)承諾、市級審核、公示備案的程序，對參與電力市場化交易的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行備案。

按照國家統(tǒng)計局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國家統(tǒng)計局令第23號）中明確的新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意和相關服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，結合我省實際，重點支持半導體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術應用創(chuàng)新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進軌道交通裝備制造、煤機智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康、通用航空、節(jié)能環(huán)保等14大標志性、引領性產(chǎn)業(yè)。

另外，《備案通知》還對備案條件、備案程序、工作要求等方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案工作作出了具體規(guī)定。

我就介紹到這里，謝謝大家！

馬學英：

　　謝謝張占祥同志的介紹。

山西廣播電視臺新聞中心記者：

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人  侯秉讓：

中國質(zhì)量報記者：

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發(fā)言人  張占祥：

中央廣播電視總臺央視記者：

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人   侯秉讓：

山西市場導報記者：

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發(fā)言人   張占祥：

馬學英：

　　非常感謝省能源局、省工信廳兩位負責同志出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

馬學英：

記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

經(jīng)省委、省政府同意，省能源局、省工信廳等四部門近日聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，這是我省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措。

為幫助社會各界更好地了解相關情況，今天我們邀請到省能源局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人侯秉讓，省工信廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張占祥，解讀《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，介紹有關情況并回答大家感興趣的問題。 

首先，請省能源局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人侯秉讓介紹文件出臺的背景、意義及主要內(nèi)容。 

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人   侯秉讓：

大家下午好！首先，我代表省能源局，對大家長期以來給予全省能源工作的關心和支持表示衷心的感謝！經(jīng)省委、省政府同意，近日省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、山西國資運營公司聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，這是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，不斷促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措。

下面，我就方案有關情況向各位記者朋友作簡要介紹。

一、關于《實施方案》出臺的背景

山西是我國重要的綜合能源基地，長期以來為國家的能源安全、經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。同時，山西作為全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，正在努力加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。今年5月，習近平總書記在我省考察時強調(diào)，要“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”。6月28日，樓陽生書記在省委十一屆十次全會上強調(diào)，“要聚焦能源革命綜合改革試點，實施優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，把山西的煤炭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為電力優(yōu)勢，把電力優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成電價優(yōu)勢，通過把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的用電成本降下來，集聚先進生產(chǎn)要素”，助推全省轉(zhuǎn)型發(fā)展。

電力是我們生產(chǎn)生活的基礎能源。近年來，我省發(fā)電裝機快速增長，截止今年9月底已經(jīng)達到9575萬千瓦，其中火電裝機6706萬千瓦，占比70%，但由于這兩年省內(nèi)外用電市場增速放緩，電力供應冗余較大，很多火電企業(yè)面臨有電不能發(fā)的尷尬境地。隨著我省電力體制改革不斷推進，電力市場發(fā)展日趨成熟，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，也是培育和拓展省內(nèi)用電需求、促進電力行業(yè)健康發(fā)展的必要途徑。這次四部門和單位聯(lián)合制定出臺《實施方案》，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制做出頂層設計，可以充分發(fā)揮我省煤電資源優(yōu)勢，形成有比較優(yōu)勢的電價“洼地”，打造集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“高地”，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性互動、共贏發(fā)展，從而為我省實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的支撐。

二、關于《實施方案》的主要內(nèi)容

《實施方案》提出的總體目標是，堅持市場方向、政府引導、統(tǒng)籌有序的原則，通過創(chuàng)新電力交易機制，對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶，實現(xiàn)終端電價0.3元/千瓦時的目標。

圍繞這一目標，方案內(nèi)容主要有三個方面的政策措施，一是通過配套措施支持發(fā)電企業(yè)挖掘成本優(yōu)勢。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)用電實行市場充分競爭交易。配套的支持措施包括：發(fā)電企業(yè)參與交易的利用小時數(shù)不受限制；鼓勵燃用低熱質(zhì)煤的發(fā)電機組優(yōu)先參與交易；鼓勵以風火打捆方式參與交易等。二是制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案管理辦法。我省確定的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，是山西實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大引擎，必須集中優(yōu)勢資源，集聚各方力量，優(yōu)先推動發(fā)展?！秾嵤┓桨浮访鞔_提出按照負面清單機制，由省工信廳制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)（產(chǎn)品）備案管理辦法，確保符合條件的企業(yè)全部享受政策紅利。三是遴選售電公司為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)售電服務。售電側(cè)改革是我省電力體制改革的重要內(nèi)容，2017年售電市場啟動以來，電力批發(fā)和零售兩級市場機制基本建立，目前共有249戶售電公司列入市場目錄。實踐表明，售電公司在幫助電力用戶解讀電力市場規(guī)則、提升中小用戶的議價能力、平抑電量偏差等方面發(fā)揮了積極作用，大幅提升了電力用戶的市場化改革獲得感。因此《實施方案》明確公開遴選一批技術服務優(yōu)、綜合實力強的售電公司，為用戶提供售電服務，推動改革紅利全部向用戶側(cè)傳導。

三、關于《實施方案》落實的考慮

為確?！秾嵤┓桨浮肪哂锌刹僮餍?，我們配套制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場交易操作細則》，進一步明確了用電、發(fā)電、售電主體入市前要開展的相關工作，交易的組織方式、周期和流程，各相關單位在交易執(zhí)行過程中的職責?！恫僮骷殑t》作為《實施方案》的附件一并印發(fā)。

謝謝大家!

馬學英：

　　謝謝侯秉讓同志的介紹。

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發(fā)言人  張占祥：

下面，我就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場化交易用電企業(yè)申報備案工作，向大家做一簡要介紹。

我省出臺《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示及省委十一屆十次全會精神，實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措。工信系統(tǒng)作為全省工業(yè)和信息化的主管部門，擔負著培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大使命。省工信廳從全省轉(zhuǎn)型發(fā)展大局的高度，深入領會省委、省政府戰(zhàn)略意圖，緊緊抓住機遇，牢牢扛起責任，全面落實政策，按照《關于印發(fā)<戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案>的通知》（晉能源電力發(fā)〔2020〕494號），我們研究制定了《關于做好參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場化交易用電企業(yè)備案（試行）工作的通知》（以下簡稱《備案通知》），進一步明確了申報備案的原則、條件、程序、要求等內(nèi)容，正在組織各市申報備案。

《備案通知》提出的備案原則是：推進我省煤電資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以工業(yè)和信息化企業(yè)為主，以負面清單的形式，按照自愿申報、企業(yè)承諾、市級審核、公示備案的程序，對參與電力市場化交易的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行備案。

按照國家統(tǒng)計局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國家統(tǒng)計局令第23號）中明確的新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意和相關服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，結合我省實際，重點支持半導體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術應用創(chuàng)新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進軌道交通裝備制造、煤機智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康、通用航空、節(jié)能環(huán)保等14大標志性、引領性產(chǎn)業(yè)。

另外，《備案通知》還對備案條件、備案程序、工作要求等方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案工作作出了具體規(guī)定。

我就介紹到這里，謝謝大家！

馬學英：

　　謝謝張占祥同志的介紹。

山西廣播電視臺新聞中心記者：

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人  侯秉讓：

中國質(zhì)量報記者：

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發(fā)言人  張占祥：

中央廣播電視總臺央視記者：

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人   侯秉讓：

山西市場導報記者：

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發(fā)言人   張占祥：

馬學英：

　　非常感謝省能源局、省工信廳兩位負責同志出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。