1月16日下午，云南省發(fā)展改革委舉行2020年首次定時(shí)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處處長(zhǎng)陳鳳昭介紹了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、易地扶貧搬遷推進(jìn)、最美麗省份建設(shè)、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“數(shù)字云南”、社會(huì)信用體系建設(shè)情況，并就電價(jià)、阜外醫(yī)院合作共建、社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、豬肉價(jià)格、云南融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)問(wèn)題，回答了與會(huì)記者提問(wèn)。20余家省內(nèi)外新聞媒體30多名記者參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

 

第一方面，關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

 

這里，我向大家通報(bào)兩個(gè)方面數(shù)據(jù)情況。

 

一是價(jià)格運(yùn)行情況。

 

2019年12月，我省價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）溫和上漲。12月份，我省CPI環(huán)比上漲0.5%，同比上漲5.1%；全年累計(jì)上漲2.5%，漲幅比全國(guó)低0.4個(gè)百分點(diǎn)，較2018年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

根據(jù)我委監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，12月份我省“菜籃子”商品價(jià)格基本穩(wěn)定，鮮菜價(jià)格有所上漲，豬肉價(jià)格穩(wěn)中有降。與11月相比，“菜籃子”商品價(jià)格總體較為平穩(wěn)。

 

2019年12月，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）環(huán)比上漲1.5%，同比下降0.3%，全年累計(jì)與上年持平。

 

根據(jù)我委監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，12月，鋼材價(jià)格環(huán)比小幅上漲1.16%，同比下降5.23%。

 

二是全省公共資源交易情況。

 

2019年1-12月，進(jìn)入省、州市、縣三級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易的項(xiàng)目總數(shù)29887個(gè)，中標(biāo)（成交）金額3523.35億元。累計(jì)公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)交易信息168675條。

 

第二方面，關(guān)于易地扶貧搬遷推進(jìn)情況

 

2019年，全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持搬遷建設(shè)與后續(xù)幫扶并重，狠抓政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、工作落實(shí)，易地扶貧搬遷取得決定性進(jìn)展，建設(shè)任務(wù)基本完成。截至2019年底，全省16個(gè)州（市）、121個(gè)縣（市、區(qū)）99.6萬(wàn)人的244855套安置房主體工程已全部完工，已入住86.64萬(wàn)人。累計(jì)拆除舊房15.9萬(wàn)套，復(fù)墾復(fù)綠14282畝。

 

工作中，一方面，著力細(xì)化幫扶政策。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷搬出區(qū)和遷入?yún)^(qū)有關(guān)工作管理的通知》，做好搬遷農(nóng)戶(hù)搬出區(qū)“耕地、林地、宅基地”和遷入?yún)^(qū)“人、房、業(yè)”等服務(wù)管理工作；印發(fā)《易地扶貧搬遷安置點(diǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)的工作方案》，通過(guò)申報(bào)、初審、專(zhuān)家審查、公示等程序，對(duì)55個(gè)200人以上的安置點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，共下達(dá)年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000萬(wàn)元；會(huì)同省人力資源廳、財(cái)政廳、扶貧辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作的通知》，推動(dòng)搬遷與就業(yè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

 

另一方面，著力補(bǔ)齊設(shè)施短板。聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施與住房建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。印發(fā)《關(guān)于加快2500人以上易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)校和基本醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的通知》，確保搬遷群眾適齡子女2020年春季學(xué)期按時(shí)入學(xué)，入住后享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。編制實(shí)施大型安置點(diǎn)配套基本公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板實(shí)施方案，爭(zhēng)取并下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資11.09億元，專(zhuān)項(xiàng)用于集中安置點(diǎn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

 

2019年，易地扶貧搬遷工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是建房方式由“統(tǒng)規(guī)自建和統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”向“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建比例由2016年的20.8%提高到2019年的99.7%；二是安置點(diǎn)由“點(diǎn)多散小”向“適度集中”轉(zhuǎn)變，集中安置比例由2016年的80.6%提高到2019年的100%；三是安置方式由“農(nóng)村安置”向“城鎮(zhèn)集中安置”轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)安置比例由2016年的21.6%提高到2019年的90.6%。

 

第三方面，中國(guó)最美麗省份建設(shè)推進(jìn)情況

 

2019年，在省委、省政府統(tǒng)籌部署下，全省中國(guó)最美麗省份建設(shè)有序推進(jìn)。

 

一是統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。二是完成騰沖市創(chuàng)建國(guó)家園林城市和劍川、賓川、河口、峨山、勐臘國(guó)家園林縣城申報(bào)和國(guó)家驗(yàn)收工作。三是評(píng)選推薦我省國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村候選村235個(gè)，93個(gè)村寨將被命名為第三批“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。四是開(kāi)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)試點(diǎn)儲(chǔ)備工作，初步篩選出昆明恒大嘉麗澤運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、曲靖華僑城文旅綜合項(xiàng)目、大理國(guó)際健康小鎮(zhèn)、騰沖東山康養(yǎng)國(guó)際旅居小鎮(zhèn)等12個(gè)儲(chǔ)備試點(diǎn)。五是扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。2019年，全省共改造建設(shè)行政村村委會(huì)所在地公廁超過(guò)3900座、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁超過(guò)88萬(wàn)座。圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以上旱廁全面清除目標(biāo)，全省A級(jí)以上景區(qū)全部消除旱廁。六是城鄉(xiāng)綠化和人居環(huán)境明顯改善。全省城市（縣城）建成區(qū)面積1872平方公里，建成區(qū)綠地面積63232.83公頃，建成區(qū)綠地率達(dá)33%，綠化覆蓋率達(dá)38%；全省公園綠地面積17610.5公頃，人均公園綠地面積達(dá)11平方米。全省森林覆蓋率達(dá)62.36%，森林蓄積量20億立方米，天然草原綜合植被蓋度達(dá)87.9%，濕地保護(hù)率達(dá)50%。七是美麗道路建設(shè)已見(jiàn)成效。昆明主城區(qū)至長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)美麗公路建設(shè)基本完成，怒江美麗公路288.3公里全線建成通車(chē)。按照“環(huán)境綜合整治、沿線風(fēng)景亮麗、建設(shè)美麗鐵路”總體要求，以滬昆客專(zhuān)、南昆客專(zhuān)（云桂鐵路）、昆楚大鐵路為重點(diǎn)的美麗鐵路建設(shè)正在積極推進(jìn)。八是大力提升改善了九大高原湖泊周邊林業(yè)生態(tài)環(huán)境。聚焦徑流區(qū)水清、岸綠、景美，滇池、洱海、撫仙湖等九大高原湖泊在環(huán)湖及周邊區(qū)域大力推進(jìn)植樹(shù)造綠，對(duì)河流沿岸進(jìn)行披綠改造，實(shí)施造林40多萬(wàn)畝，極大地提升改善了九大高原湖泊周邊林業(yè)生態(tài)環(huán)境，一批美麗河（湖）正在建成。

 

在此，我特別介紹一下特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和“美麗縣城”建設(shè)情況。

 

（一）特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況

 

2019年以來(lái)，我省緊盯“世界一流、中國(guó)唯一”的創(chuàng)建目標(biāo)，嚴(yán)守“4條底線”，聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達(dá)、宜居、智慧、成網(wǎng)”7大要素，按照田園牧歌、民族風(fēng)情、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)、絕妙景觀5種類(lèi)型，加快推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。省政府命名授牌了21個(gè)“云南省特色小鎮(zhèn)”。

 

在省委、省政府的高度重視下，通過(guò)企業(yè)投資主體的積極參與和全省上下的共同努力，一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)正逐步呈現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)的溢出效應(yīng)和帶動(dòng)作用也日趨明顯。

 

一是助推了民族地區(qū)的發(fā)展。獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)支持的特色小鎮(zhèn)，覆蓋了云南11個(gè)世居少數(shù)民族，極大的促進(jìn)了我省民族地區(qū)的發(fā)展，有力的支撐了我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的建設(shè)。

 

二是帶動(dòng)了區(qū)域脫貧攻堅(jiān)。彌勒可邑小鎮(zhèn)、元陽(yáng)哈尼小鎮(zhèn)、香格里拉巴拉格宗小鎮(zhèn)、寧洱那柯里茶馬古道小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，通過(guò)吸納周邊村落勞動(dòng)力和把產(chǎn)業(yè)植入小鎮(zhèn)，促進(jìn)了小鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)脫貧致富。如可邑小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，把可邑村從原來(lái)一個(gè)貧困的小山村，發(fā)展成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的成功典范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均可支配收入達(dá)2萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)72戶(hù)225名貧困人口增收致富。

 

三是促進(jìn)了民族文化的保護(hù)和傳承。民族地區(qū)的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建重點(diǎn)在小鎮(zhèn)歷史文化的保護(hù)、傳承、挖掘上下功夫，如喜洲古鎮(zhèn)通過(guò)古院落文化的活化，充分展現(xiàn)了喜洲地方民族特色和院落文化的精神價(jià)值，有效激發(fā)了地方傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承和活化利用。

 

四是助推了人居環(huán)境改善。紅河州元陽(yáng)哈尼梯田小鎮(zhèn)通過(guò)傳統(tǒng)村落的保護(hù)改造，大理州喜洲古鎮(zhèn)通過(guò)市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，文山州普者黑水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)沿湖自然村環(huán)保設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，保山市和順古鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)大盈江環(huán)境整治，彌勒市太平湖森林小鎮(zhèn)通過(guò)石漠化治理，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，提升了宜居宜游水平。

 

五是促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。通過(guò)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，一批特色化、產(chǎn)業(yè)化、智慧化的小鎮(zhèn)已初具雛形和規(guī)模。喜洲、和順、建水西莊紫陶等位于城市周邊的特色小鎮(zhèn)，成為連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，豐富了城市邊緣結(jié)構(gòu)；哈尼梯田小鎮(zhèn)、可邑小鎮(zhèn)、魯布革布依風(fēng)情小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)了就地就近城鎮(zhèn)化。

 

六是推動(dòng)了全域旅游發(fā)展。文旅類(lèi)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，強(qiáng)化了“城市—景區(qū)—特色小鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，成為了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有力的支撐了我省全域旅游的深入發(fā)展。

 

七是搭建了產(chǎn)品展銷(xiāo)新平臺(tái)。通過(guò)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，紅河州建水紫陶的知名度得到了大幅度提高，建水西莊紫陶小鎮(zhèn)組團(tuán)參加“第十一屆中國(guó)陶瓷藝術(shù)大展”，24件作品獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。紫陶從業(yè)人員3.61萬(wàn)人，從事紫陶生產(chǎn)銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)達(dá)1631戶(hù)，紫陶的銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)50%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美、法、日、韓等國(guó)和全國(guó)各地。大理州鶴慶新華銀器小鎮(zhèn)，以銀器加工為特色，聚集了國(guó)家級(jí)大師、國(guó)家級(jí)和省級(jí)非遺傳承人等各類(lèi)人才47人，小鎮(zhèn)通過(guò)數(shù)字化建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，銀器網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售在總銷(xiāo)售額中的占比達(dá)到30%，部分商戶(hù)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售占比達(dá)到70%。

 

（二）“美麗縣城”建設(shè)進(jìn)展情況

 

一是細(xì)化“美麗縣城”建設(shè)配套文件。先后制定出臺(tái)了云南省“美麗縣城”《建設(shè)導(dǎo)則》《建設(shè)流程》，印發(fā)了《云南省“美麗縣城”建設(shè)案例匯編》《云南省“美麗縣城”法規(guī)文件匯編》，進(jìn)一步細(xì)化指導(dǎo)各地“美麗縣城”建設(shè)工作。

 

二是開(kāi)展全省“美麗縣城”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后在大理、昆明組織召開(kāi)了2次“美麗縣城”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和1次專(zhuān)家培訓(xùn)會(huì)，對(duì)州市縣相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)共計(jì)2000多人次。

 

三是成立專(zhuān)家委員會(huì)開(kāi)展“美麗縣城”建設(shè)指導(dǎo)工作。成立了由城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等領(lǐng)域共18位專(zhuān)家組成的省“美麗縣城”建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，并組織專(zhuān)家委員會(huì)分2輪赴16個(gè)州市43個(gè)縣市開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各地“美麗縣城”建設(shè)工作。

 

四是組織開(kāi)展“美麗縣城”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)。組織開(kāi)展全省“美麗縣城”建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)765萬(wàn)余次。

 

五是組織開(kāi)展2019年全省“美麗縣城”創(chuàng)建名單篩選工作。通過(guò)全面摸底調(diào)研、縣市自查自評(píng)、州市書(shū)面申請(qǐng)、專(zhuān)家實(shí)地考核、網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選、初步打分評(píng)定、實(shí)地調(diào)研復(fù)核、專(zhuān)家路演綜合打分、征求部門(mén)意見(jiàn)9個(gè)步驟，初步評(píng)選出2019年“美麗縣城”名單，已提請(qǐng)省委、省政府審議通過(guò)。

 

2019年全省“美麗縣城”建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，省委、省政府高度重視，將“美麗縣城”建設(shè)列為2019年省政府“10件惠民實(shí)事”之首。通過(guò)近一年的努力，我省“美麗縣城”涉及到的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、項(xiàng)目可研、項(xiàng)目招投標(biāo)等大量前期工作已基本完成。截至12月底，各縣市共計(jì)改造老舊小區(qū)806個(gè)、810萬(wàn)平方米，新建垃圾中轉(zhuǎn)站184座，新增公共綠地658萬(wàn)平方米、停車(chē)場(chǎng)196個(gè)、城市公園129個(gè)、文化設(shè)施471處、教育設(shè)施289處、醫(yī)療設(shè)施166處、4G/5G基站和Wi-Fi節(jié)點(diǎn)8761個(gè)，拆違拆臨479萬(wàn)平方米，改造和新建廁所2231座、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)192個(gè)、污水管網(wǎng)932公里，改造縣城出入口196個(gè)、市政道路631公里，修繕歷史建筑、歷史街區(qū)、文化古跡76處，特色化改造建筑外立面490萬(wàn)平方米，改造提升主題街區(qū)144個(gè)，一批“干凈、宜居、特色”的“美麗縣城”正逐步顯現(xiàn)。

 

“美麗縣城”建設(shè)對(duì)助推我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動(dòng)全域旅游發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和建設(shè)中國(guó)最美麗省份等方面的溢出效應(yīng)和帶動(dòng)作用日益明顯。

 

第四方面，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本情況

 

2019年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府降成本決策部署，以推動(dòng)更大規(guī)模減稅降費(fèi)為著力點(diǎn)，聚焦為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低企業(yè)成本1000億元目標(biāo)任務(wù)，全力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。1—11月全省累計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本1253.21億元，全年可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低成本1350億元左右。主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)了降成本措施：

 

一是推動(dòng)減稅新政全面落地。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收有關(guān)政策，深化增值稅改革，落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，落實(shí)個(gè)人所得稅新規(guī)定，落實(shí)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收減免政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策范圍，對(duì)自主就業(yè)退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予優(yōu)惠，繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展增值稅政策，延續(xù)執(zhí)行部分已到期的稅收優(yōu)惠政策。2019年1—11月新增減稅369.86億元。

 

二是大幅降低企業(yè)人工成本。通過(guò)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，延期執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率和降低企業(yè)繳存住房公積金，全面提高穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還標(biāo)準(zhǔn)等政策，不斷降低企業(yè)人工成本。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)總費(fèi)率從2015年的22.86%下降到目前的17.1%。

 

三是不斷規(guī)范涉企收費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家降低政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)政策，全面停止省級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介、金融、口岸、鐵路、電力等領(lǐng)域收費(fèi)的清理規(guī)范和價(jià)格監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

 

四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境提升年”總體部署，深化企業(yè)投資審批改革、優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程、完善企業(yè)注銷(xiāo)制度、提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率、提升納稅便利度、推進(jìn)保險(xiǎn)代保證金、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，上線工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)等，多類(lèi)事項(xiàng)“最多跑一次”，進(jìn)一步降低企業(yè)辦事成本。

 

五是大幅降低用能成本。深化電力市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，放開(kāi)一般工商業(yè)用戶(hù)進(jìn)入電力市場(chǎng)，打造全國(guó)首個(gè)電力交易服務(wù)“電交e通”平臺(tái)，著力提升電力服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。利用降稅空間聯(lián)動(dòng)降低了非居民用氣最高限價(jià)；分兩批降低全省一般工商業(yè)電價(jià)，每千瓦時(shí)累計(jì)降低0.133元、降幅達(dá)22%，全年可減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)26.2億元。對(duì)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策。

 

六是穩(wěn)步降低用地成本。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)提政策，全部取消省級(jí)及以下各級(jí)政府自定的附加于工業(yè)用地上的各項(xiàng)計(jì)提資金。以彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、停止征收各類(lèi)新增建設(shè)用地壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)等方式降低企業(yè)用地成本。1—11月，全省工業(yè)用地招拍掛出讓均價(jià)18.55萬(wàn)元/畝，降幅5.9%。

 

七是穩(wěn)步降低物流成本。大力推進(jìn)“三檢合一”；延期執(zhí)行高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠，繼續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”、跨境物流運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)惠等差異化收費(fèi)政策和鐵路運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠。

 

八是合理控制企業(yè)融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將年內(nèi)3次全面降準(zhǔn)、4次定向降準(zhǔn)釋放的資金主要用于民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款投放。1—11月，全省金融機(jī)構(gòu)發(fā)放人民幣一般貸款加權(quán)平均利率為5.3%，同比下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。

 

第五方面，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況

 

2019年，全省快速推進(jìn)了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

 

綜合交通網(wǎng)方面。縣域高速公路“能通全通”工程在建52個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；成貴高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，渝昆高鐵先期開(kāi)工段開(kāi)工建設(shè)，成昆鐵路擴(kuò)能改造永仁至廣通段通車(chē)；中國(guó)民航局已出具昆明機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建預(yù)可研行業(yè)意見(jiàn)，昭通機(jī)場(chǎng)遷建可研已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。2019年，全省綜合交通網(wǎng)完成固定資產(chǎn)投資2668.28億元。

 

能源網(wǎng)方面。里底3臺(tái)機(jī)組42萬(wàn)千瓦全部投產(chǎn)發(fā)電，烏弄龍4臺(tái)機(jī)組99萬(wàn)千瓦已投產(chǎn)發(fā)電，托巴水電站左、右岸場(chǎng)內(nèi)公路、導(dǎo)流洞及地下廠房輔助洞室已按計(jì)劃開(kāi)工；農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程已開(kāi)工建設(shè)38個(gè)，完工24個(gè)，完成單項(xiàng)驗(yàn)收14個(gè)；烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程、云貴互聯(lián)通道工程及其他電網(wǎng)工程穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)；全年新增天然氣管道110公里，水富-昭通支線已建成試運(yùn)行，陸良支線、瀘西—彌勒—開(kāi)遠(yuǎn)支線（瀘西—彌勒段）等項(xiàng)目基本建成。2019年，能源網(wǎng)完成固定資產(chǎn)投資596億元。

 

水網(wǎng)方面。大理州賓川縣海稍水庫(kù)擴(kuò)建工程已開(kāi)工建設(shè)，麗江市南瓜坪水庫(kù)、文山州清水河水庫(kù)、紅河州彌瀘大型灌區(qū)、石屏大型灌區(qū)工程可研報(bào)告及洱海大型灌區(qū)、保山壩大型灌區(qū)、保山市潞江壩大型灌區(qū)、騰沖大型灌區(qū)工程規(guī)劃已經(jīng)技術(shù)審查。2019年，水利完成固定資產(chǎn)投資約336.33億元。

 

互聯(lián)網(wǎng)方面。2019年，全省光纜線路長(zhǎng)度達(dá)197.8萬(wàn)公里，比2018年末增長(zhǎng)45.1萬(wàn)公里，省際光纜出口方向7個(gè)，出省光纜27條，省際互聯(lián)網(wǎng)帶寬能力達(dá)22.4Tbps。建設(shè)跨境陸纜共計(jì)13條。全省光纖寬帶接入端口達(dá)1913.9萬(wàn)個(gè)，比2018年末增長(zhǎng)122.0萬(wàn)個(gè)，光纖用戶(hù)達(dá)1067.9萬(wàn)戶(hù)，占比93%。公眾移動(dòng)通信基站數(shù)達(dá)29.0萬(wàn)個(gè)，全省4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了100%行政村覆蓋，85%自然村覆蓋，4G基站達(dá)19.5萬(wàn)個(gè)，新增4.9萬(wàn)個(gè)。昆明市被列為全國(guó)首批開(kāi)通5G城市。

 

物流網(wǎng)方面。2019年1-11月全省物流量完成14.73億噸，增幅6.9%。全省A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到96家，入選全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目2個(gè)，全國(guó)示范物流園區(qū)1個(gè)。獲批全國(guó)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)5戶(hù)，全國(guó)供應(yīng)鏈試點(diǎn)企業(yè)7戶(hù)。中信建設(shè)、普洛斯、新加坡豐樹(shù)集團(tuán)、福建名成集團(tuán)等世界五百?gòu)?qiáng)及順豐速運(yùn)、京東集團(tuán)、蘇寧等國(guó)內(nèi)知名快遞企業(yè)業(yè)務(wù)不斷拓展。省內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)已覆蓋老、緬、泰、越等國(guó)家，宏星好運(yùn)跨境物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)已投入運(yùn)行。對(duì)內(nèi)銜接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)外輻射南亞?wèn)|南亞，內(nèi)聯(lián)外通的物流通道體系初見(jiàn)雛形。

 

第六方面，“數(shù)字云南”建設(shè)進(jìn)展情況

 

全力打造“一部手機(jī)”系列品牌。

 

“一部手機(jī)游云南”自上線以來(lái)，共發(fā)布40次迭代產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從可用到好用，APP平臺(tái)用戶(hù)突破400萬(wàn)，月活躍用戶(hù)超過(guò)100萬(wàn)。2019年，“游云南”平臺(tái)為游客提供超過(guò)8000萬(wàn)人次服務(wù)，“十一”黃金周期間就達(dá)1700萬(wàn)人次。全省16個(gè)州市、144個(gè)景區(qū)、1000家酒店、200個(gè)租車(chē)網(wǎng)點(diǎn)組織了100場(chǎng)景區(qū)線下活動(dòng)，吸引數(shù)十萬(wàn)游客參與。“一部手機(jī)游云南”為游客提供權(quán)威、全面、便利、優(yōu)惠的服務(wù)，已成為推動(dòng)云南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，并成為智慧旅游標(biāo)桿。“一部手機(jī)辦事通”推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷服務(wù)，自2019年1月運(yùn)行以來(lái)，截至2019年底，共上線政府服務(wù)事項(xiàng)537個(gè)，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到698萬(wàn)人，辦理業(yè)務(wù)達(dá)到2600萬(wàn)件。“一部手機(jī)云品薈”圍繞打好世界一流“綠色食品牌”，按照電子商務(wù)發(fā)展新模式，面向各類(lèi)銷(xiāo)售渠道提供名特優(yōu)產(chǎn)品直供及供應(yīng)鏈服務(wù)。通過(guò)“產(chǎn)品庫(kù)+公共服務(wù)+營(yíng)銷(xiāo)渠道”，構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品流通體系。目前平臺(tái)銷(xiāo)售產(chǎn)品主要包括文山三七、怒江羊肚菌、大理紅云蜂蜜核桃仁、紅河梯田紅米、昭通蘋(píng)果、麗江程海螺旋藻等我省名特優(yōu)產(chǎn)品。“一部手機(jī)云企貸”以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和AI技術(shù)為支撐，為個(gè)人和企業(yè)用戶(hù)提供一站式貸款服務(wù)，切實(shí)解決涉農(nóng)企業(yè)“融資難”“融資慢”“融資貴”問(wèn)題。目前，已完成農(nóng)戶(hù)個(gè)人、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)大中型企業(yè)客戶(hù)授信覆蓋。“一部手機(jī)”系列品牌正成為云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)的拳頭產(chǎn)品。

 

積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源積累。

 

國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心、中國(guó)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)林權(quán)交易（收儲(chǔ)）中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云南分中心等國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心落戶(hù)云南。截至2019年底，中國(guó)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心和中國(guó)林權(quán)交易（收儲(chǔ)）中心已采集和收集各類(lèi)涉林結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1.5億條，為“林業(yè)資源一張圖”、國(guó)家林草局資金資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn)、云南核桃產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等項(xiàng)目提供了有力支撐，初步形成了立足云南，服務(wù)全國(guó)的林業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云南分中心已匯聚覆蓋全省16州市、129個(gè)縣的土壤養(yǎng)分與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及全省10964萬(wàn)余畝耕地面積、涉及877.40萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的土地權(quán)屬數(shù)據(jù)，為土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等提供了權(quán)威的數(shù)據(jù)查詢(xún)與分析。

 

引入國(guó)內(nèi)一流企業(yè)落地云南發(fā)展。

 

騰訊全力開(kāi)展“一部手機(jī)游云南”項(xiàng)目建設(shè)；成立公安禁毒大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為省公安廳和重點(diǎn)州市公安局提供警務(wù)云服務(wù)；與昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院、云南省第二人民醫(yī)院等開(kāi)展影像人工智能早期篩查、人工智能輔診。京東集團(tuán)與玉溪市政府開(kāi)展合作，共對(duì)接企業(yè)103家，與近30家企業(yè)達(dá)成了合作意向，助力玉溪傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、電商化、品牌化發(fā)展。阿里助力云南電商脫貧，螞蟻金服為云南17萬(wàn)三農(nóng)用戶(hù)提供了95億元貸款，為超29萬(wàn)小微企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者提供245億元經(jīng)營(yíng)性貸款；阿里健康與昆明市開(kāi)展智慧醫(yī)療合作，已完成14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病、常見(jiàn)病患者“送藥到家”的業(yè)務(wù)模式。

 

（四）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。

 

一是創(chuàng)新實(shí)施“刷臉就行”工程。將“刷臉”工程作為“數(shù)字云南”建設(shè)的重大體制性、制度性安排，率先在昆明實(shí)施“刷臉就行”工程，將人臉識(shí)別技術(shù)廣泛應(yīng)用于交通、住宿、餐飲、身份證明等領(lǐng)域。依托“一部手機(jī)游云南”，已完成索菲特酒店和望湖賓館刷臉入住，世博園、石林風(fēng)景區(qū)、云南民族村等景區(qū)刷臉入園。計(jì)劃以昆明地鐵4號(hào)線和6號(hào)線站點(diǎn)作為刷臉出行試點(diǎn)，2020年2月底前在南屏街正義路商圈安裝2000臺(tái)刷臉支付設(shè)備，打造“刷臉支付”一條街。

 

二是積極推動(dòng)區(qū)塊鏈普洱茶質(zhì)量追溯體系建設(shè)。目前雙江勐庫(kù)茶葉公司、京東數(shù)字科技集團(tuán)、普洱茶投資集團(tuán)有限公司先行實(shí)踐了區(qū)塊鏈普洱茶追溯試點(diǎn)，通過(guò)區(qū)塊鏈、人工智能、NFC芯片等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了普洱茶進(jìn)料、發(fā)酵、壓制、包裝、出廠、批發(fā)等各環(huán)節(jié)信息的智能采集及上鏈。

 

三是加快數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)獲得省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的特色小鎮(zhèn)，依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，在精準(zhǔn)治理、惠民服務(wù)、生態(tài)宜居等領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用示范，著力打造數(shù)字小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在“創(chuàng)新智慧”上有質(zhì)的飛躍。目前麗江大研古城數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效，完成景區(qū)名片、導(dǎo)游導(dǎo)覽、AI識(shí)景、慢直播、智慧停車(chē)場(chǎng)、誠(chéng)信體系建設(shè)等各項(xiàng)工作。實(shí)施“明廚亮灶”工程，完成127家餐飲戶(hù)的視頻廚房改造。在主要街道實(shí)現(xiàn)了刷臉支付。“5G無(wú)人掃路車(chē)”“5G無(wú)人巡邏車(chē)”“5G無(wú)人商店”相繼亮相。應(yīng)用現(xiàn)代科技手段打造歷史文化展示館，集中展示麗江歷史文化、民風(fēng)民俗、歷史重大事件等內(nèi)容。

 

四是加快布局5G產(chǎn)業(yè)。截至2019年底，全省已建成5G基站1342個(gè)，覆蓋了16個(gè)州市，主要位于行政中心、旅游景區(qū)、核心商圈、重點(diǎn)院校、重點(diǎn)醫(yī)院、交通樞紐、工廠園區(qū)等。計(jì)劃2021年5G基站總數(shù)達(dá)5.6萬(wàn)個(gè)。

 

第七方面，社會(huì)信用體系建設(shè)情況

 

2019年以來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用體系制度、組織和平臺(tái)建設(shè)，不斷推進(jìn)信用數(shù)據(jù)的歸集、共享和應(yīng)用，在制度保障、組織機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用、信用城市建設(shè)等方面取得了較好成效。

 

一是完善信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。截至目前，云南省信用信息共享平臺(tái)覆蓋40個(gè)省級(jí)單位、16個(gè)州市，已完成與省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等省級(jí)部門(mén)的企業(yè)基本信息、行政許可信息、紅（黑）名單等數(shù)據(jù)對(duì)接。共歸集信用信息數(shù)據(jù)8916萬(wàn)條，包括企業(yè)基本信息、行政許可、行政處罰、紅黑名單、資質(zhì)資格類(lèi)信息等26類(lèi)。其中，行政許可信息209.52萬(wàn)條，行政處罰信息17.52萬(wàn)條。信用中國(guó)（云南）網(wǎng)站累計(jì)公示信用數(shù)據(jù)、法規(guī)規(guī)章及發(fā)布新聞共85.8萬(wàn)余條，總訪問(wèn)量320.3萬(wàn)人次，日均訪問(wèn)量4100人次，成為推進(jìn)信用信息公開(kāi)的“總窗口”。

 

二是切實(shí)落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。將國(guó)家部委聯(lián)合簽署的聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄措施分解到各有關(guān)部門(mén)，為全面開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。目前，聯(lián)合獎(jiǎng)懲服務(wù)系統(tǒng)可對(duì)38個(gè)領(lǐng)域的黑名單實(shí)施全流程的聯(lián)動(dòng)懲戒。截至目前，歸集紅（黑）名單主體信息9.34萬(wàn)條，涉及失信主體21960個(gè)、守信紅名單主體1978個(gè)，有關(guān)情況已通過(guò)信用中國(guó)（云南）網(wǎng)站向社會(huì)公示。積極開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資治理，省信用信息共享平臺(tái)歸集執(zhí)行期拖欠農(nóng)民工工資黑名單42條，推送至27個(gè)廳局部門(mén)進(jìn)行全省范圍內(nèi)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，實(shí)施限制黑名單企業(yè)參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)、將黑名單企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查頻次，相關(guān)責(zé)任人限制乘坐飛機(jī)、高鐵高檔座位出行等懲戒措施，為4932個(gè)勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇5016萬(wàn)元。

 

三是規(guī)范開(kāi)展信用修復(fù)工作。截至目前，云南省共有80家企業(yè)遞交101條信用修復(fù)申請(qǐng)，通過(guò)省市初復(fù)審，并通過(guò)國(guó)家有關(guān)單位終審，刪除87項(xiàng)行政處罰公示信息。開(kāi)展各類(lèi)重點(diǎn)失信領(lǐng)域誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，按照國(guó)家要求，完成政務(wù)、涉金融、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資、不合理低價(jià)游等20余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

 

四是創(chuàng)新推動(dòng)守信激勵(lì)“信易+”。探索開(kāi)發(fā)“信易貸”“信易游”“信用+電力”“信易批”“信用+物流”等守信應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)被納入紅名單企業(yè)給予減免費(fèi)用、享受優(yōu)惠、免交押金、降低門(mén)檻、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、享受便利等激勵(lì)措施，提升公眾對(duì)信用建設(shè)的獲得感，引導(dǎo)形成“信用有價(jià)值，守信有力量”的良好氛圍。招投標(biāo)貸平臺(tái)上線試運(yùn)行，已協(xié)調(diào)6家金融機(jī)構(gòu)上線了9款金融產(chǎn)品；“信用+電力”融合應(yīng)用，助力電力市場(chǎng)化改革，在全國(guó)率先創(chuàng)立了電力市場(chǎng)交易信用保證機(jī)制和電力市場(chǎng)交易信用評(píng)價(jià)機(jī)制，超過(guò)2萬(wàn)家市場(chǎng)主體參與“信用+電力”應(yīng)用，累計(jì)為企業(yè)減免信用保證額度近7800萬(wàn)元，大大減輕了企業(yè)資金壓力，降低了市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本。

 

五是開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。將國(guó)家信用中心推送涉及云南的60余萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入云南省信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)推送給各州（市）和各行業(yè)主管部門(mén)，要求各州（市）和部門(mén)在開(kāi)展“雙隨機(jī)”工作中以綜合評(píng)價(jià)做為重要參考，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”、“差”的約18.7萬(wàn)個(gè)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)展分類(lèi)監(jiān)管，突出重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，開(kāi)展提示性、警示性約談，提升了監(jiān)管效率和水平。

 

六是大力推進(jìn)誠(chéng)信教育宣傳。成功舉辦“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”（昆明站接力和曲靖分會(huì)場(chǎng)）活動(dòng)，積極參與“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)信用中國(guó)（云南）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信用云南APP、“信用云南”公眾號(hào)、電視臺(tái)、報(bào)紙等多種渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)市民誠(chéng)信意識(shí)。昆明市組織開(kāi)展了“十大誠(chéng)信單位”、“十大誠(chéng)信人物”評(píng)選活動(dòng)，省發(fā)展改革委擇優(yōu)向國(guó)家推薦了“誠(chéng)信之星”候選人，發(fā)揮正反面典型教育作用，大力引導(dǎo)全社會(huì)知信、用信、守信，營(yíng)造信用云南良好環(huán)境。

 

下一步，將加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推廣利用公共、行業(yè)和第三方信用評(píng)價(jià)報(bào)告，加強(qiáng)事前、事中、事后信用監(jiān)管，促進(jìn)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境改善。

 

以上就是本場(chǎng)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布內(nèi)容，歡迎各位記者提問(wèn)。

 

春城晚報(bào)：云南在降低用電成本方面做了哪些探索，為何受到國(guó)務(wù)院肯定？

 

回答：

 

我省主要從以下四個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)用電成本的下降：

 

一是推進(jìn)輸配電價(jià)改革。緊緊抓住首批輸配電價(jià)改革的新機(jī)遇，按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則，緊緊扣住輸配電價(jià)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，嚴(yán)格開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)審，調(diào)整了云南電網(wǎng)2016年至2018年分電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，平均輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比原執(zhí)行目錄電價(jià)的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差每千瓦時(shí)降低了0.0165元。通過(guò)輸配電價(jià)改革，徹底打破了電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)營(yíng)利模式，明確了參與電力市場(chǎng)化交易的購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)（含線損和交叉補(bǔ)貼）和政府性基金組成，初步構(gòu)建了市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制。

 

二是率先組建電力交易中心。云南充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，在全國(guó)率先啟動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，2016年在全國(guó)率先成立了昆明電力交易中心，全面放開(kāi)大工業(yè)用電參與市場(chǎng)化交易，2019年進(jìn)一步放開(kāi)一般工商業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，電力市場(chǎng)化交易參與市場(chǎng)主體數(shù)量從207家增長(zhǎng)至2.9萬(wàn)家左右，交易品種從1個(gè)發(fā)展到4個(gè)，交易周期由年度擴(kuò)展到日前。2016－2018年累計(jì)降低大工業(yè)企業(yè)用電成本264.67億元；2019年省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易電量1045.38億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.84%，累計(jì)為企業(yè)降低用電成本104.9億元。

 

三是不折不扣地落實(shí)一般工商業(yè)用電降價(jià)措施。2016年以來(lái)，通過(guò)全面貫徹落實(shí)降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)、加大電網(wǎng)清費(fèi)等政策措施，2016年、2018年、2019年三年分別降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)0.08分、6.75分、13.3分，3年全省一般工商業(yè)用電價(jià)格累計(jì)降低20.13分，降幅位居全國(guó)前列，降價(jià)后我省一般工商業(yè)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.4645元，居全國(guó)倒數(shù)第三位（僅高于青海省的每千瓦時(shí)0.4254元和新疆地區(qū)的0.4127元）。同時(shí)，大力支持“綠色食品牌”的打造，在對(duì)冷鏈物流和農(nóng)業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上，2019年7月1日至2025年12月31日，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)行一般工商業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工用電，暫按一般工商業(yè)用電價(jià)格的50%執(zhí)行。與此同時(shí)，我省還持續(xù)用力清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為，打通降價(jià)最后一公里。在國(guó)務(wù)院大督查中，通過(guò)實(shí)地抽查檢查，國(guó)家降低一般工商業(yè)用電價(jià)格政策得到了較好落實(shí)。

 

四是全力支持打好“綠色能源牌”。2016－2018年我省累計(jì)產(chǎn)生棄水電量777億千瓦時(shí)。為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)棄水電量消納，加快培育省內(nèi)清潔載能產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)水電資源充分利用，形成發(fā)供用電企業(yè)多方共贏，進(jìn)一步把云南水電資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力打造世界一流“綠色能源牌”，2019年7月31日，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)同意我省開(kāi)展運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)棄水電量消納試點(diǎn)工作。對(duì)棄水電量給予了輸配電價(jià)的支持政策。電力用戶(hù)消納的棄水電量暫不收取輸配電價(jià)。該政策積極促成了一批水電鋁材、水電硅材一體項(xiàng)目的落地。對(duì)于促進(jìn)水電等清潔能源就地消納，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)與新材料行業(yè)共建共享共贏發(fā)展將具有十分重要的意義。

 

對(duì)我省的綠色能源工作，省委、省政府高度重視，大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持不折不扣抓好國(guó)家減稅降費(fèi)決策部署落實(shí)，堅(jiān)持持續(xù)深化電力體制改革力促企業(yè)用電成本降低，堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)綠色能源發(fā)展促進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了云南企業(yè)用電成本合理降低、棄水逐年下降、電力與其他產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)共同轉(zhuǎn)型升級(jí)的顯著成績(jī)，在國(guó)務(wù)院第六次大督查中對(duì)“云南省多措并舉有效降低企業(yè)用電成本”給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。

 

鳳凰網(wǎng)：云南省阜外醫(yī)院是省政府與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院合作共建的心血管病專(zhuān)科醫(yī)院，已于2017年9月投入運(yùn)營(yíng)，目前取得了哪些成效？

 

回答：

 

為推動(dòng)全省心血管疾病診療水平進(jìn)一步提升，2013年12月省政府與醫(yī)科院阜外醫(yī)院簽署了合作協(xié)議，共建云南省阜外醫(yī)院。

 

云南省阜外醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院長(zhǎng)期派駐多名醫(yī)護(hù)專(zhuān)家在昆開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)、診療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、管理模式與總院的同質(zhì)化發(fā)展。

 

截至2019年11月底，已開(kāi)放床位430張，開(kāi)放心律失常、冠心病、高血壓、肺血管、綜合內(nèi)科、晚期心衰、急重癥、特需、成人心臟外科、小兒心臟外科、血管外科、結(jié)構(gòu)性心臟病等14個(gè)病區(qū)，心血管亞專(zhuān)科學(xué)科體系已初步形成。累計(jì)門(mén)急診88563人次，累計(jì)出院患者18696人次，累計(jì)免費(fèi)救治貧困先心患兒2348人，累計(jì)完成11505例手術(shù)（其中：心外科手術(shù)2665例，心內(nèi)科介入手術(shù)8840例），完成世界首例手術(shù)4例、國(guó)內(nèi)首例手術(shù)1例、西南首例手術(shù)4例，省內(nèi)首例手術(shù)12例。2019年1-9月，醫(yī)院疾病診療CMI值（CMI值越高，醫(yī)院收治患者疾病危重程度越高）1.59，三四級(jí)手術(shù)比例達(dá)46.83％。2019年12月，通過(guò)三級(jí)甲等專(zhuān)科醫(yī)院評(píng)審。

 

醫(yī)院還加強(qiáng)與老撾、緬甸、柬埔寨等南亞?wèn)|南亞國(guó)家合作，開(kāi)展“愛(ài)心行”先心病兒童篩查、義診等活動(dòng)，累計(jì)篩查61588人，完成手術(shù)治療86人。2019年8月，派出醫(yī)療團(tuán)隊(duì)前往老撾進(jìn)行首次境外救助行動(dòng)，在周邊國(guó)家的影響力逐步擴(kuò)大，樹(shù)立了“云阜”形象。

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：2019年云南省社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)情況如何?如何抓好下一步工作?

 

回答：

 

足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)分社會(huì)足球場(chǎng)地和校園足球場(chǎng)地。在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，截至2019年12月10日，列入云南省“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的社會(huì)足球場(chǎng)地全省已建成和在建的共有583塊，對(duì)比2018年底，每萬(wàn)人足球場(chǎng)地面積從0.49平方米提高到了0.55平方米（未含校園足球場(chǎng)地增量）。

 

下一步，我們將盯緊目標(biāo)，堅(jiān)定不移完成全省社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)。一是明確目標(biāo)抓落實(shí)。從2月開(kāi)始，各州市月進(jìn)度增長(zhǎng)率要在10%以上，直至完成《云南省足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》確定的建設(shè)任務(wù)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)。結(jié)合地方實(shí)際和群眾需求，充分利用閑置老舊廠房和公園、社區(qū)、小區(qū)的空地資源，“一地一策”“一塊一策”，建設(shè)小型、方便適用的足球場(chǎng)，努力破解足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)用地難題。三是嚴(yán)字當(dāng)頭抓落實(shí)。建立季調(diào)度制度，分析、解決存在的困難和問(wèn)題，并適時(shí)開(kāi)展一次全省性督導(dǎo)檢查，要爭(zhēng)取在上半年完成主要的建設(shè)任務(wù)。

 

昆明廣播電視臺(tái)：請(qǐng)介紹一下近期豬肉價(jià)格走勢(shì)。

 

回答：

 

從省發(fā)展改革委監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，2019年上半年我省豬肉價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)，全省豬肉平均價(jià)格在每公斤25元上下波動(dòng)。下半年以來(lái)，受非洲豬瘟和“豬周期”疊加影響，生豬產(chǎn)能下降，豬肉價(jià)格呈逐月上漲的態(tài)勢(shì)，11月達(dá)到每公斤51.22元的高點(diǎn)，12月份小幅回落。

 

12月份，豬肉價(jià)格為每公斤50元，環(huán)比下降2.38%，同比上漲85.25%。從12月份每一旬的價(jià)格看，隨著元旦、春節(jié)的臨近，豬肉價(jià)格略有上漲。具體看，12月上旬全省豬肉平均價(jià)格為每公斤49.02元，比11月下旬上漲0.35%；12月中旬全省豬肉平均價(jià)格為每公斤50.12元，比12月上旬上漲2.24%；12月下旬全省豬肉平均價(jià)格為每公斤50.85元，比12月中旬上漲1.46%。

 

隨著國(guó)家支持和鼓勵(lì)生豬生產(chǎn)政策措施的成效日益顯現(xiàn)，生豬產(chǎn)能逐漸恢復(fù)和提高。加之國(guó)家和我省近期儲(chǔ)備豬肉的投放增加了市場(chǎng)的有效供應(yīng)，2020年1月份以來(lái)，我省豬肉市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)近期我省豬肉價(jià)格大幅上漲的可能性不大。

 

云南廣播電視臺(tái)：請(qǐng)介紹一下融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)我省的意義，下一步我省如何開(kāi)展工作？

 

回答：

 

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)事關(guān)重要、使命重大?；浉郯拇鬄硡^(qū)的規(guī)劃建設(shè)將有力推動(dòng)粵港澳先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資源要素經(jīng)珠三角進(jìn)入內(nèi)陸省區(qū)，并向南亞?wèn)|南亞等周邊國(guó)家輻射，進(jìn)而參與全球化分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)是千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

 

積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，借力“大通道”和“大平臺(tái)”，參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，復(fù)制推廣創(chuàng)新成果，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將全面激發(fā)云南改革創(chuàng)新活力和體制機(jī)制完善，不斷提升我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)配置資源要素和參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的能力，助力云南在新一輪科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

 

目前，《云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），報(bào)經(jīng)省人民政府同意，已于2019年9月17日印發(fā)實(shí)施?！度舾纱胧钒▽?shí)施通道聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新、資金融通、東西部扶貧協(xié)作穩(wěn)脫貧行動(dòng)等6項(xiàng)任務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)工作措施，緊密對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的7大建設(shè)任務(wù)，找準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，聚焦我省有需求、灣區(qū)有優(yōu)勢(shì)、雙方有合作空間和前景的重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了具體“融灣”舉措。隨文印發(fā)實(shí)施的還包括《若干措施》任務(wù)分工方案和《云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作清單（2019—2020年）》，明確了各項(xiàng)措施任務(wù)、重點(diǎn)工作任務(wù)的具體工作內(nèi)容和責(zé)任單位。

 

下一步，我省將利用好國(guó)家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的歷史機(jī)遇，推動(dòng)《云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》在全省的貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，起到實(shí)效，推動(dòng)我省深度對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，加快建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心，助推全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

 

原標(biāo)題:云南省發(fā)展改革委舉行2020年1月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)