2017年度電力行業(yè)精彩回顧：不可改變的過(guò)去可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)

2017-12-29 17:32:22 來(lái)源:北極星電力網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

導(dǎo)讀：再過(guò)不久，我們就要和這驚心‘凍’魄的2017說(shuō)再見(jiàn)。這一年，隨著增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的不斷推進(jìn)以及全國(guó)各地售電公司的公示，電力體制改革中市場(chǎng)化最重要的一環(huán)逐漸被放大，同時(shí)也讓我們看到了更多

6、光伏電價(jià)下調(diào)：地面電站再戰(zhàn)“6.30”，分布式執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)

事件：2017年12月22日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》，明確降低2018年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。《通知》規(guī)定，2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站，一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別降低為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電價(jià)每千瓦時(shí)均下調(diào)0.1元。對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低為每千瓦時(shí)0.37元，比現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（每千瓦時(shí)0.42元）下調(diào)了0.05元。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。

點(diǎn)評(píng)：根據(jù)文件所顯示，2018年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目，但于2018年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。這意味著明年又將迎來(lái)一波地面集中式光伏電站“搶裝潮”，并且這樣的“搶裝潮”可能以后也不會(huì)再出現(xiàn)。2017年的“6˙30”光伏搶裝潮拉動(dòng)了上、中下游的制造材料、光伏產(chǎn)品及施工價(jià)格，大部分光伏企業(yè)的業(yè)績(jī)也隨之向好。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2017年前三季度多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)了17%、44%、50%和43%。未來(lái)，隨著光伏系統(tǒng)成本快速下降和產(chǎn)能釋放，預(yù)計(jì)明年開(kāi)始光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)一定幅度的下跌，系統(tǒng)成本有望降至5元/瓦。而運(yùn)維成本和融資利率的下降、增值稅等稅收優(yōu)惠以及棄光限電改善帶來(lái)發(fā)電小時(shí)數(shù)的提升等，都將加快光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。

7、國(guó)家能源局組織開(kāi)展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作

事件：2017年5月17日國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作的通知》。通知要求各地主管部門(mén)認(rèn)真分析總結(jié)本地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)風(fēng)能資源條件和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用條件，組織各風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目，遴選1～2個(gè)項(xiàng)目于2017年6月30日前報(bào)備能源局。示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模由各省(區(qū)、市)、新疆兵團(tuán)能源主管部門(mén)商電網(wǎng)企業(yè)確定，不受年度規(guī)模指標(biāo)的限制。風(fēng)電紅色預(yù)警地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格限定示范項(xiàng)目的規(guī)模，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范的規(guī)模不超過(guò)10萬(wàn)千瓦。示范項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，相關(guān)發(fā)電量不核發(fā)綠色電力證書(shū)。

點(diǎn)評(píng)：開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)示范，就是要通過(guò)解剖“麻雀”，厘清風(fēng)電真實(shí)的成本構(gòu)成，明確能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的邊界條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，從而為下一步推動(dòng)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)提供政策依據(jù)，既要避免過(guò)度激勵(lì)，更應(yīng)防止因過(guò)早“斷奶”導(dǎo)致一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)半途夭折。同時(shí)，也為進(jìn)一步降低度電成本指出技術(shù)和管理創(chuàng)新方向。風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范，將對(duì)風(fēng)電運(yùn)行企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)帶來(lái)不同程度的壓力。風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)一旦全面鋪開(kāi)，距離全面推廣也真的就不遠(yuǎn)了。

8、煤電預(yù)警!國(guó)家發(fā)改委、能源局連續(xù)發(fā)文一大批煤電項(xiàng)目停建、緩建

事件：2017年以來(lái)，國(guó)家能源局先后發(fā)布了《有關(guān)銜接“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模的函》、《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》、《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》、《2017年分省煤電停建和緩建項(xiàng)目名單的通知》等文件，確定了一大批煤電停建、緩建項(xiàng)目，以確保2020年控制煤電機(jī)組在11億千瓦以?xún)?nèi)，具備條件的煤電機(jī)組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時(shí)。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家能源主管部門(mén)將把防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)作為能源工作的重中之重。近年來(lái)，煤電過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)越來(lái)越突出，煤電投資也逐漸在下降。上半年火電完成投資同比下降17.4%，其中，煤電完成投資同比下降29.0%，新增裝機(jī)規(guī)模同比下降48.3%。而除了煤電過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，煤電企業(yè)的虧損也較嚴(yán)重，發(fā)電行業(yè)效益大幅下滑。這也是發(fā)改委等部門(mén)不斷強(qiáng)調(diào)煤電過(guò)剩等風(fēng)險(xiǎn)，并大力推動(dòng)發(fā)電企業(yè)重組的原因。

9、為緩解氣荒北京重啟華能燃煤電廠

事件：2017年12月7日，北京市城市管理委員會(huì)下發(fā)了關(guān)于啟動(dòng)華能應(yīng)急備用燃煤機(jī)組特急文件。目前，一期3、4號(hào)燃煤機(jī)組的送出線路已經(jīng)讓給新建燃?xì)鈾C(jī)組，因此目前只有1、2號(hào)機(jī)組能夠啟動(dòng)。未來(lái)如有需要，還可將燃?xì)鈾C(jī)組停機(jī)，四臺(tái)燃煤機(jī)組全部啟動(dòng)。華能北京熱電廠廠長(zhǎng)杜成章在最后一座機(jī)組停機(jī)時(shí)介紹說(shuō)，在做好停機(jī)準(zhǔn)備的同時(shí)，電廠根據(jù)燃煤機(jī)組長(zhǎng)期停備情況制定了保養(yǎng)方案，以確保一期燃煤機(jī)組作為本市唯一熱網(wǎng)應(yīng)急備用熱源，根據(jù)城市熱網(wǎng)需求順利啟動(dòng)運(yùn)行。為保證燃煤機(jī)組應(yīng)急備用啟動(dòng)后滿足北京市環(huán)保排放指標(biāo)要求，電廠在經(jīng)過(guò)充分研究后提出了機(jī)組改造建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)污染物排放的控制。

點(diǎn)評(píng)：這一次燃煤機(jī)組充當(dāng)了“救星”以解氣荒之急。淘汰落后產(chǎn)能也好，煤改氣（電）也好，都需要通盤(pán)考慮，硬干、蠻上無(wú)法解決問(wèn)題！

10、各地燃煤發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)紛紛上漲緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

事件：2017年6月16日，發(fā)改委正式發(fā)布《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》，自2017年7月1日起，取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)各降低25%，騰出的電價(jià)空間用于提高燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。隨后，全國(guó)各省區(qū)陸續(xù)公布了關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知。

點(diǎn)評(píng)：2017年煤價(jià)“高燒不退”，火電企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，電價(jià)相應(yīng)上調(diào)將緩解電企經(jīng)營(yíng)壓力。各地的電價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)存在差異，山西、河南、山東、重慶、安徽等省市度電征收標(biāo)準(zhǔn)在1分錢(qián)以上，全國(guó)平均1分。取消工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，相當(dāng)于提高電價(jià)1分/度。截至8月3日，已有至少14家上市公司披露標(biāo)桿電價(jià)上調(diào)信息，其中有10家披露了上調(diào)預(yù)計(jì)對(duì)2017年度收益的影響，共計(jì)6.98億元。但，幾千萬(wàn)元的獲益，對(duì)煤電企業(yè)的幫助的確說(shuō)不上太大，不論是業(yè)內(nèi)人士還是上市公司，都以“杯水車(chē)薪”來(lái)形容此次上調(diào)電價(jià)對(duì)煤電企業(yè)的效果。

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責(zé)任編輯：lixin

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