"電老虎"關(guān)守仲落網(wǎng)記揭開電力系統(tǒng)招投標(biāo)腐敗黑幕

2015-09-16 21:25:17 人民法院報文丨周瑞平　點擊量：評論 (0)

2015年8月14日，安徽省六安市中級人民法院對國家電網(wǎng)安徽省電力公司原副總經(jīng)理關(guān)守仲（副廳級）受賄案作出一審判決，認定其為關(guān)系人在電力通信骨干網(wǎng)、變電站改造、生產(chǎn)調(diào)度樓裝潢等項目招標(biāo)、工程承攬上打招呼，

用“白手套”招投標(biāo) 暗藏利益鏈

　　國家審計署近年對國家電網(wǎng)公司及二級單位的審計結(jié)果顯示，工程建設(shè)中存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未經(jīng)公開招標(biāo)或者違反招標(biāo)規(guī)定簽訂合同等問題，違反招投標(biāo)規(guī)定涉及非法金額巨大。

　　據(jù)公開報道，電網(wǎng)系統(tǒng)已形成數(shù)年的利益鏈非常堅固，招投標(biāo)領(lǐng)域更是充斥著腐敗。“如果沒有關(guān)系，根本不用去參加國網(wǎng)項目的招投標(biāo)。”經(jīng)常參與國家電網(wǎng)招投標(biāo)的陳先生向媒體透露：“關(guān)系不硬的話，即使拿到招投標(biāo)項目，也賺不到錢。”

　　陳先生的這番話在關(guān)守仲的案件中得到印證，關(guān)守仲的10起犯罪事實全部涉及項目招投標(biāo)。

　　早在2002年，東華公司安徽辦事處總經(jīng)理李某得知安徽省電力公司要開展電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)項目，便通過關(guān)系結(jié)識了時任安徽省電力公司調(diào)度通信中心主任的關(guān)守仲，信誓旦旦地表態(tài)，如果能中標(biāo)會好好感謝關(guān)守仲。關(guān)守仲讓他去找具體辦事的一位副科長。

　　2002年下半年，東華公司低價中標(biāo)安徽省電力公司電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)項目，在兩個多月施工過程中，李某向熟人打聽，了解到關(guān)守仲妻子的姓名、工作單位，準(zhǔn)備在項目終期驗收和要尾款前，給關(guān)守仲送點錢。

　　轉(zhuǎn)眼到了次年下半年，李某得知關(guān)守仲妻子仇某在北京開會，認為這是給關(guān)守仲送錢的好機會。

　　李某約仇某吃飯。在酒店包廂里，李某拿出一包東西放在桌上，說，東華公司在安徽省電力調(diào)度中心做調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，一直得到關(guān)守仲的照顧，表示下感謝。

　　仇某意識到是錢，不肯收。李某說沒事的沒事的，具體情況自己會和關(guān)守仲講。

　　仇某打電話問關(guān)守仲這包錢怎么處理。關(guān)守仲讓她把錢直接帶回去即可。仇某將這只裝有7萬元的袋子帶回家后交給關(guān)守仲。

　　“后來，關(guān)守仲在項目驗收和付款方面，沒有為難東華公司。”李某說。

　　送上這7萬元之后，李某與關(guān)守仲逐漸熟悉。2005年，他聽說安徽省電力公司要開展綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)項目，當(dāng)時招標(biāo)由安徽省電力公司下面的三產(chǎn)企業(yè)繼遠電網(wǎng)公司主持進行，就去找已任安徽省電力公司總工程師的關(guān)守仲，讓他給繼遠電網(wǎng)公司的負責(zé)人打個招呼，以便東華公司能夠中標(biāo)，關(guān)守仲答應(yīng)幫忙。

　　東華公司中標(biāo)該項目后，李某請關(guān)守仲喝酒，悄悄將裝有10萬元現(xiàn)金和兩條煙的紙袋放進關(guān)守仲車子的后備廂，關(guān)守仲毫不客氣地收下。

　　后來，綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)又追加了部分項目，為感謝關(guān)守仲，李某將一只裝有2條軟中華香煙和2萬元的檔案袋，送到關(guān)守仲辦公室。

　　當(dāng)年下半年，在關(guān)守仲的幫助下，東華公司成功中標(biāo)安徽省電力公司電力通訊數(shù)據(jù)網(wǎng)工程建設(shè)項目。中標(biāo)后，李某將裝有4萬元的檔案袋放到關(guān)守仲桌上。關(guān)守仲欣然笑納。

　　2007年，李某得知關(guān)守仲兒子要出國，正在北京辦理留學(xué)簽證事宜，就和其子約在北京一家賓館見面，送給他2萬元。關(guān)守仲兒子收下后將錢交給關(guān)守仲。“我送這2萬元，名義上是給關(guān)守仲兒子出國所用，實際上就是送給關(guān)守仲的，是感謝關(guān)守仲對東華公司長期以來的關(guān)照，以及為了日后繼續(xù)得到關(guān)照。”李某說。

　　2008年，安徽省電力公司對17個地市供電公司的小型機業(yè)務(wù)進行集中規(guī)模招標(biāo)采購，東華公司也想?yún)⑴c競標(biāo)，但競爭對手很強大。李某就去找到關(guān)守仲，請他給負責(zé)招標(biāo)的黃某打招呼，在現(xiàn)場評標(biāo)時多說好話。關(guān)守仲當(dāng)場給黃某打電話，讓黃某盡量幫東華公司安排一個包。

　　李某擔(dān)心力度不夠，又找關(guān)守仲的好朋友劉某出面做工作。

　　劉某提出，中標(biāo)后要30萬元“服務(wù)費”。雙方經(jīng)討價還價，最終談妥，如能中標(biāo)就支付20萬元作為報酬。劉某當(dāng)時就撥通關(guān)守仲的電話，講李某想做小型機項目，愿意出20萬元，你看行不行。劉某很快掛了電話，說20萬元成交。

　　東華公司果然中標(biāo)其中5個地市供電公司的小型機采購業(yè)務(wù)。中標(biāo)后，李某到關(guān)守仲的辦公室送給關(guān)守仲2萬元。李某將事先承諾的20萬元報酬交給了劉某，劉某將錢收下后，于2009年2月通過銀行卡轉(zhuǎn)賬，將此20萬元連同之前借關(guān)守仲的50萬元及6萬元利息一并轉(zhuǎn)到關(guān)守仲妻子仇某的卡上。劉某轉(zhuǎn)款后告知關(guān)守仲，其中有20萬元是李某給予的報酬。

　　圈內(nèi)流傳，關(guān)守仲為人可靠守信，拿了你的好處絕對為你辦事。其實不然，惠普公司的一個銷售代表砸了2萬美元卻打了水漂。

　　由于惠普公司的產(chǎn)品在參加安徽省電力公司的小型機采購項目招投標(biāo)中屢次失敗，幾次都被直接作為廢標(biāo)?；萜展句N售代表殷某為爭取到參與競標(biāo)的機會，找到關(guān)守仲請求幫忙，關(guān)守仲答應(yīng)。2007年下半年的一天，殷某得知關(guān)守仲兒子要出國留學(xué)，就到他辦公室送上2萬美元，希望給惠普公司一個參與競標(biāo)的機會。關(guān)守仲毫不客氣地收下，也給負責(zé)招標(biāo)的人打了招呼，讓其對殷某予以關(guān)照。由于安徽省電力公司小型機一直使用某品牌產(chǎn)品，惠普公司的產(chǎn)品最終沒有中標(biāo)。

　　而國電南自公司安徽電力系統(tǒng)的銷售負責(zé)人周某因為先后送給關(guān)守仲5萬元購物卡，2010年，在安徽省電力公司的一次工程招投標(biāo)中，周某忘記購買投標(biāo)標(biāo)書，后在副總經(jīng)理關(guān)守仲的幫助下，周某成功購買到標(biāo)書，隨后就送給關(guān)守仲4萬元。招投標(biāo)之亂可見一斑。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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