《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》一周年增量配電改革情況調(diào)查

2017-10-11 14:25:48 中小配電企業(yè)聯(lián)盟　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2016年10月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，時(shí)至今日正好一周年。一年過(guò)去了，增量配電改革在電力改革的舞臺(tái)上已經(jīng)成為了閃耀的主角，第一批試點(diǎn)業(yè)主即將塵埃落定、第二

2016年10月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，時(shí)至今日正好一周年。一年過(guò)去了，增量配電改革在電力改革的舞臺(tái)上已經(jīng)成為了閃耀的主角，第一批試點(diǎn)業(yè)主即將塵埃落定、第二批試點(diǎn)上報(bào)也正在等待批復(fù)。

為了了解這一年來(lái)的改革進(jìn)程，中小配電企業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)內(nèi)做了一個(gè)小調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容直擊改革中的問(wèn)題、反映電改進(jìn)程和行業(yè)內(nèi)的情況?，F(xiàn)把問(wèn)卷情況整理匯總，和大家分享。

一、大部分園區(qū)政府對(duì)配電改革持支持態(tài)度

問(wèn)題：貴單位試點(diǎn)項(xiàng)目所在園區(qū)政府對(duì)改革試點(diǎn)的態(tài)度是什么?

調(diào)查結(jié)果：

調(diào)查顯示，近八成(79%)的園區(qū)政府對(duì)增量配電改革持支持態(tài)度，其中，46%大力支持，33%謹(jǐn)慎支持;僅有8%持反對(duì)態(tài)度。

說(shuō)明絕大多數(shù)園區(qū)政府迫切希望通過(guò)配電改革促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)改革有較高的預(yù)期，態(tài)度相對(duì)積極;小部分園區(qū)政府對(duì)目前的配電現(xiàn)狀滿意，無(wú)意打破現(xiàn)有格局。該結(jié)論這與當(dāng)前配電市場(chǎng)的實(shí)際基本相符。

二、存量資產(chǎn)處置問(wèn)題是業(yè)主普遍面臨的難題

問(wèn)題：您所在的試點(diǎn)項(xiàng)目中，存量資產(chǎn)是如何處置的?

調(diào)查結(jié)果：

調(diào)查顯示，只有兩成(21%)業(yè)主已經(jīng)妥善解決存量資產(chǎn)處置問(wèn)題，其中17%是通過(guò)估價(jià)入股方式，4%是通過(guò)租賃方式;有近八成(79%)試點(diǎn)項(xiàng)目尚未有效解決該問(wèn)題。

說(shuō)明存量資產(chǎn)處置問(wèn)題是業(yè)主普遍面臨的難題，穩(wěn)妥、合理的解決存量資產(chǎn)問(wèn)題還需要各方的共同努力。

三、配網(wǎng)業(yè)主優(yōu)勢(shì)多元

問(wèn)題：貴單位在增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目中的最大優(yōu)勢(shì)是什么?

調(diào)查結(jié)果：

能提供高效、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)33%;

在試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有自己的電源25%;

能夠提供更可靠穩(wěn)定的電力供應(yīng)17%;

能夠提供更全面、更周到的有償增值服務(wù)8%;

有更高的成本控制能力和資本利用效率7%;

在試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有自己的產(chǎn)業(yè)8%;

能發(fā)展更具創(chuàng)新的能源互聯(lián)網(wǎng)2%。

調(diào)查顯示，有三分之一的配網(wǎng)業(yè)主認(rèn)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)是自己的最大優(yōu)勢(shì);有六分之一(17%)的配網(wǎng)業(yè)主認(rèn)為可靠的電力供應(yīng)是自己的最大優(yōu)勢(shì)。

每個(gè)業(yè)主所認(rèn)為的自身優(yōu)勢(shì)其實(shí)也是該區(qū)域傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)所欠缺的部分，正是這些不足給了配網(wǎng)業(yè)主發(fā)展的空間，也給大眾不同的期待。

四、與傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)相比，增量配網(wǎng)業(yè)主的劣勢(shì)也很明顯

問(wèn)題：貴單位在增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目中的最大劣勢(shì)是什么?

調(diào)查結(jié)果：

調(diào)查顯示，有三成(32%)業(yè)主認(rèn)為自己最大的劣勢(shì)是缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有四分之一(26%)的業(yè)主認(rèn)為自己最大的劣勢(shì)是缺乏配售電人才，有五分之一(21%)的業(yè)主認(rèn)為自己最大的劣勢(shì)是配電價(jià)格，有五分之一(21%)的業(yè)主認(rèn)為自己最大的劣勢(shì)是外部環(huán)境。沒(méi)有業(yè)主選“資金不足”選項(xiàng)。

說(shuō)明在增量配電領(lǐng)域，資金并不是最大的問(wèn)題，大家都不差錢~

五、聯(lián)合體投標(biāo)更受業(yè)主歡迎

問(wèn)題：業(yè)主優(yōu)選中，您對(duì)組建聯(lián)合體投標(biāo)的態(tài)度和理由是?

調(diào)查結(jié)果：

調(diào)查顯示，71%的業(yè)主支持聯(lián)合體投標(biāo)增量配網(wǎng)，因?yàn)槁?lián)合體投標(biāo)能實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)資金、人才、業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);25%的業(yè)主反對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)，因?yàn)槁?lián)合體存在多各方訴求不一致，協(xié)調(diào)難度大，不利于公司管理和快速?zèng)Q策。

究竟聯(lián)合體投標(biāo)好還是不好，市場(chǎng)會(huì)給出答案，讓我們拭目以待!

六、大部分業(yè)主認(rèn)為目前投資配網(wǎng)的回報(bào)率偏低

問(wèn)題：您所在的試點(diǎn)項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的投資回報(bào)率預(yù)計(jì)是否達(dá)到公司或者集團(tuán)關(guān)于投資的最低回報(bào)率要求?

調(diào)查結(jié)果：

調(diào)查顯示，僅有三分之一(33%)的業(yè)主認(rèn)為配網(wǎng)投資收益滿足公司要求，有三分之二(67%)的業(yè)主認(rèn)為配網(wǎng)的投資回報(bào)率達(dá)不到到公司對(duì)最低回報(bào)率的要求。

這一方面反映了當(dāng)前配電價(jià)格制定機(jī)制的不合理，配電企業(yè)生存環(huán)境惡劣，另一方面說(shuō)明配網(wǎng)投資不僅有機(jī)遇而且有風(fēng)險(xiǎn)，單純指望通過(guò)收取配網(wǎng)費(fèi)獲得收益的傳統(tǒng)盈利模式將遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。

原標(biāo)題:《辦法》發(fā)布周年，增量配電改革情況調(diào)查

責(zé)任編輯：lixin

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