陜西榆林：推進電改開展靖邊能化園區(qū)、府谷高新區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)增量配電試點改革

2019-04-09 21:12:14 榆林市人民政府　點擊量：評論 (0)

榆林市人民政府日前發(fā)布了關(guān)于分解《政府工作報告》重點工作任務的意見，意見中稱，推進電力體制改革，協(xié)調(diào)理順網(wǎng)間輸配電價，開展靖邊能化

榆林市人民政府日前發(fā)布了關(guān)于分解《政府工作報告》重點工作任務的意見，意見中稱，推進電力體制改革，協(xié)調(diào)理順網(wǎng)間輸配電價，開展靖邊能化園區(qū)、府谷高新區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)增量配電試點改革，全年直供電交易規(guī)模增長20%以上。

詳情如下：

榆林市人民政府關(guān)于分解《政府工作報告》重點工作任務的意見

牽頭部門：市金融局

配合單位：市財政局、市工信局、市國資委、人行榆林支行、市銀保監(jiān)分局

5.嚴格落實支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動。實施“育小扶中抓大”工程，落實民營企業(yè)“小升規(guī)”獎補政策，擴大優(yōu)秀高校畢業(yè)生到民企工作選聘規(guī)模，全年民營經(jīng)濟“五上企業(yè)”數(shù)量增長20%以上。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市財政局、市人社局、市審計局、市國資委、市統(tǒng)計局、各縣市區(qū)政府

6.繼續(xù)發(fā)布民營企業(yè)行業(yè)榜和百強榜。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市統(tǒng)計局

配合單位：市工商聯(lián)、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市商務局、市文旅局、市金融局

7.繼續(xù)開展“重大項目攻堅年”活動，嚴格領(lǐng)導包抓、掛圖作戰(zhàn)、按月調(diào)度、季度點評推進機制，確保131個續(xù)建項目3月底前全部復工、170個新建項目6月底前實質(zhì)性開工，力爭96個前期項目年內(nèi)具備開工條件。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市級相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府

8.圍繞全市重大戰(zhàn)略布局和十大戰(zhàn)略問題研究，謀劃儲備一批具有引領(lǐng)性、支撐性的重大項目，并爭取列入中省規(guī)劃。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市級相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府

9.夯實縣市區(qū)、園區(qū)招商主體責任，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，科學繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，主攻投資體量大、科技含量高、帶動能力強的項目，力爭全年招商引資到位資金突破1000億元。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市商務局

配合單位：市發(fā)改委、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

10.加快啟用市級政務服務“一張網(wǎng)”，政務服務事項網(wǎng)辦率達到70%以上，重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”目標；推進工程建設(shè)項目審批制度改革，開展行政審批事項顆?；崂砉ぷ鳎菩芯C合受理、容缺受理、聯(lián)辦通辦、證照包郵等服務新模式。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市行政審批服務局

配合單位：市委編辦、市發(fā)改委、市住建局、市智慧社會建設(shè)局、高新區(qū)管委會、榆神管委會

11.實質(zhì)性啟動榆神、榆橫工業(yè)區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市委編辦、市級相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會、空港生態(tài)區(qū)管委會

12.推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，鞏固擴大“證照分離”改革成果，破解“準入不準營”難題。

包抓領(lǐng)導：張明

牽頭部門：市市場監(jiān)管局

配合單位：市級相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府

13.抓好優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，采取第三方評估、公開排名等方式，推動全市營商環(huán)境大提升。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市優(yōu)化營商環(huán)境“八辦四組”成員單位

14.建立健全信用信息匯集、核查機制，繼續(xù)擴大信用報告使用范圍，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”“灰名單”。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭單位：市信用辦

配合單位：市級相關(guān)單位、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

二、集中力量攻堅克難，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

15.繼續(xù)抓好金融風險防控，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃廢債等違法行為，確保全市金融機構(gòu)不良貸款率控制在4%以內(nèi)。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市金融局

配合單位：市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)防控化解領(lǐng)導小組成員單位

16.加大政府債券爭取力度，妥善化解隱性政府債務。

包抓領(lǐng)導：李春臨

牽頭部門：市財政局

配合單位：各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

17.堅決打贏煤礦安全生產(chǎn)整治硬仗。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市能源局

配合單位：市公安局、市應急管理局、榆林煤監(jiān)分局、相關(guān)縣市區(qū)政府

18.開展覆蓋社會全行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查大整治。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市應急管理局

配合單位：市安委會各成員單位

19.深入實施食品放心工程，全面推行量化分級動態(tài)評級，扎實開展重點領(lǐng)域食品安全問題專項整治；加大對制售假劣藥品、虛假宣傳等違法行為的打擊力度。

包抓領(lǐng)導：張明

牽頭部門：市市場監(jiān)管局

配合單位：市商務局、市應急管理局、各縣市區(qū)政府

20.嚴格“兩不愁三保障”標準，確保3.2萬貧困人口脫貧、剩余的134個貧困村退出，佳縣、清澗和子洲三縣摘帽。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市扶貧辦

配合單位：市脫貧攻堅“八辦兩組兩保障”成員單位、各縣市區(qū)政府

21.開展新一輪藍天保衛(wèi)三年行動計劃，加大城區(qū)散煤禁燒治理力度，完成工業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理、工業(yè)燃煤鍋爐超低排放改造和儲煤場環(huán)保改造三項重點任務。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市工信局、市住建局、市能源局、市城市管理執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

22.嚴格落實河長制、湖長制，扎實推進無定河全線綜合治理。啟動礦井疏干水綜合利用示范工程建設(shè)。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市水利局

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

23.啟動中心城區(qū)污水處理提標改造，徹底消除榆陽河、沙河、榆溪河城市黑臭水體。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市住建局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、榆陽區(qū)政府

24.持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣市區(qū)政府

25.強化土壤質(zhì)量檢測和污染管控，推行油氣開采廢棄物、工業(yè)固廢集中達標處置。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市能源局、相關(guān)縣市區(qū)政府

26.實施環(huán)榆百萬畝生態(tài)圈、城鎮(zhèn)綠化等十大林業(yè)重點工程，完成營造林70萬畝，力爭國家森林城市創(chuàng)建通過中省驗收。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市林草局

配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

27.下硬茬徹底整治“明盤”項目，全面修復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市自然資源和規(guī)劃局

配合單位：市級相關(guān)部門單位、神木市、府谷縣

三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

28.出臺高端能化基地建設(shè)“1+3”規(guī)劃，建好榆橫終端產(chǎn)品加工園、榆神精細化工產(chǎn)業(yè)園等4個“園中園”。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市高端能化基地建設(shè)指揮部辦公室

配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、高新區(qū)管委會、榆神管委會

29.出臺平價煤資源配置管理辦法，啟動運營煤炭資源轉(zhuǎn)化引導基金，設(shè)立現(xiàn)代煤化工等子基金。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市能源局、市高端能化基地建設(shè)指揮部辦公室

30.堅持雙周實戰(zhàn)推進例會制度，推動中煤二期、未來二期、神華二階段等11個重大轉(zhuǎn)化項目開工建設(shè)，做好榆能中科400萬噸煤制油等8個項目的前期工作。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭單位：市高端能化基地建設(shè)指揮部辦公室

配合單位：市發(fā)改委、高新區(qū)管委會、榆神管委會、相關(guān)縣市區(qū)政府

31.開工建設(shè)陜北至湖北輸電工程及3個配套電源點項目，啟動陜北至關(guān)中第三通道和陜北至浙江輸電通道前期工作。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市供電公司、相關(guān)縣市區(qū)政府

32.抓好府谷東方希望480萬噸氧化鋁、神木利臻5萬噸高端型材、高品質(zhì)鎂“兩步法”綠色冶煉等骨干項目建設(shè)，推進府谷金屬鎂工程技術(shù)研究中心和質(zhì)量檢測檢驗中心建設(shè)。

包抓領(lǐng)導：王國忠

牽頭部門：市工信局

配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、相關(guān)縣市區(qū)政府

33.啟動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造三年行動計劃，加快蘭炭產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，淘汰置換一批污染嚴重、整改無望的落后產(chǎn)能，推動煤炭分質(zhì)分級清潔高效利用。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、相關(guān)縣市區(qū)政府

34.大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，組織實施“企業(yè)上云”行動，創(chuàng)建一批示范數(shù)字化車間和智能工廠。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市智建局、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

35.抓住中東部輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史機遇，加快突破服裝設(shè)計、品牌營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升羊毛防寒服全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市發(fā)改委、市商務局、市市場監(jiān)管局、相關(guān)縣市區(qū)政府

36.編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快靖邊波浪谷一期、扶蘇文化苑二期等文旅項目建設(shè)，推進佳縣白云山等5A級景區(qū)創(chuàng)建；完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展文化體驗游、自駕房車游等新業(yè)態(tài)，打造高品質(zhì)旅游“景點群”和“線路套餐”；深入挖掘石峁、統(tǒng)萬城等世界級旅游資源潛力，打造榆林旅游文化國際名片。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭部門：市文旅局

配合單位：榆文旅公司、相關(guān)縣市區(qū)政府

37.推進神木西站、靖邊集運站等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展無車承運、多式聯(lián)運、智慧物流等新業(yè)態(tài)，推動京東物流倉儲中心落地。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市交通局、市商務局、市郵政管理局、相關(guān)縣市區(qū)政府

38.依托靖邊無人機試驗測試基地，大力發(fā)展集無人機、無人車、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、人工智能于一體的綜合無人系統(tǒng)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能無人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和科技旅游體驗區(qū)。

包抓領(lǐng)導：馬洪潮

牽頭部門：市發(fā)改委（市軍民融合辦）

配合單位：市科技局、市工信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅局、相關(guān)縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、科創(chuàng)新城管委會

四、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

39.建設(shè)蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展小雜糧、核桃、海紅果等區(qū)域特色種植業(yè)，新增優(yōu)質(zhì)山地蘋果15萬畝、中藥材5萬畝，改造紅棗低產(chǎn)園10萬畝。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市林草局、各縣市區(qū)政府

40.抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控。完成“大棚房”整治任務。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

41.實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園提質(zhì)增效工程，推進榆陽區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市發(fā)改委、市科技局、各縣市區(qū)政府

42.加快綏德陜果集團產(chǎn)銷服務中心、定邊馬鈴薯主食化二期、米脂小米酵素生態(tài)園、子洲黃芪綜合開發(fā)等項目建設(shè)。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務局、相關(guān)縣市區(qū)政府

43.加快果蔬物流冷鏈綜合體建設(shè)，支持電商農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造一批種養(yǎng)一體、農(nóng)旅融合的田園綜合體。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市商務局、市文旅局

44.加強農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證工作，培育整合以“榆林尚農(nóng)”冠名的拳頭品牌。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市市場監(jiān)管局、市商務局

45.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新啟動100個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，完成1000個村的生活垃圾治理。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府

46.落實承包地“三權(quán)分置”配套改革政策，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動市縣鄉(xiāng)村四級“三資”管理信息平臺縣域全覆蓋。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市委編辦、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、各縣市區(qū)政府

47.深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，加大職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體培育力度。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各縣市區(qū)政府

五、加快建設(shè)最具影響力城市，打造靚麗宜居美好家園

48.啟動國土空間總體規(guī)劃編制，同步推進第五版城市總規(guī)和科創(chuàng)新城控規(guī)編制。

包抓領(lǐng)導：李春臨

牽頭部門：市自然資源和規(guī)劃局

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市城市管理執(zhí)法局、榆陽區(qū)政府、橫山區(qū)政府、高新區(qū)管委會、空港生態(tài)區(qū)管委會、科創(chuàng)新城管委會

49.做好第三次全國國土調(diào)查，解決地類認定不一致等問題。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市自然資源和規(guī)劃局

配合單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林草局、市統(tǒng)計局、各縣市區(qū)政府

50.高水平推進科創(chuàng)新城建設(shè)，啟動榆林學院新校區(qū)建設(shè)，鋪開總投資26億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程。完成“四館兩中心”主體工程。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：科創(chuàng)新城管委會

配合單位：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、橫山區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆林學院

51.推進古城開發(fā)保護，完成東城墻修復，實施古城亮化工程，優(yōu)化古城業(yè)態(tài)布局。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造。開工市疾控中心綜合服務樓項目。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市住建局

配合單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市文旅局、市體育局、市衛(wèi)健委、榆陽區(qū)政府、城投公司、榆文旅公司

52.啟動凌霄廣場重建項目。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：城投公司

配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局

53.全面推進城市嚴管、細管和智管，扎實推進各類創(chuàng)建活動，集中開展交通秩序、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市城市管理執(zhí)法局

配合單位：市住建局、市創(chuàng)建服務中心、市公安局交警支隊、榆陽區(qū)政府、橫山區(qū)政府、高新區(qū)管委會

54.深化智慧城市建設(shè)，加快建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)、政務云平臺，上線一批便民利企的智慧創(chuàng)新應用。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市智建局

配合單位：市行政審批服務局

55.堅持“房住不炒”理念，適時出臺調(diào)控政策，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。抓好中心城區(qū)房地產(chǎn)項目歷史遺留問題化解工作，整頓規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進戶表改造。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市住建局

配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城市管理執(zhí)法局、高新區(qū)管委會

56.出臺引導首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門政策，支持北部縣市區(qū)發(fā)展能化終端產(chǎn)品、輕紡、鋁鎂合金等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，加大對南部縣文化旅游、中藥材種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局

57.繼續(xù)抓好綏德、子洲災后重建，全力推進污水管網(wǎng)、學校、醫(yī)院等重點項目。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：綏德縣政府、子洲縣政府

58.深入實施“一縣一鎮(zhèn)”示范工程，切實抓好省級文化旅游名鎮(zhèn)和省考重點鎮(zhèn)建設(shè)。完成重點鎮(zhèn)垃圾處理場和污水處理廠改造建設(shè)任務。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市住建局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、相關(guān)縣市區(qū)政府

59.完成榆陽機場擴建航站樓主體工程及相關(guān)配套設(shè)施，開工建設(shè)府谷支線機場和靖邊通用機場，加快定邊支線機場前期工作。開工建設(shè)延榆高鐵，建成靖神鐵路和蒙華鐵路榆林段。抓好清子高速、307國道靖定段等國省干線公路建設(shè)，確保綏延高速年內(nèi)建成通車。啟動汽車南站遷建。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范里程1000公里。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市交通局

配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、相關(guān)縣市區(qū)政府

60.開工建設(shè)黃河東線馬鎮(zhèn)引水工程和綏米子三縣供水項目，力爭定邊供水提升改建主體工程建成通水。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市水利局

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局、相關(guān)縣市區(qū)政府

61.擴大4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村覆蓋范圍，啟動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃編制。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市智建局、各縣市區(qū)政府、移動榆林分公司、電信榆林分公司、聯(lián)通榆林分公司、鐵塔榆林分公司

六、全面推進改革開放創(chuàng)新，激發(fā)加快發(fā)展新動能

62.有序推進市縣機構(gòu)改革，完成職責調(diào)整和工作銜接。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市委編辦

配合單位：市級涉改部門，各縣市區(qū)政府

63.制定政府投資項目管理辦法和三年滾動計劃。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合部門：市財政局、市審計局

64.深化國資國企改革，理順市屬國企監(jiān)管體制機制，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強黨組織和“三會一層”建設(shè)，全面推進榆能集團內(nèi)部改革和戰(zhàn)略重組。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市國資委

配合部門：市財政局、市審計局

65.深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，完成園區(qū)整合、管委會機構(gòu)撤并任務，推開園區(qū)行政審批制度、人事薪酬制度、管理體制、運營機制改革。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市委編辦、市財政局、市人社局、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

66.完成工業(yè)園區(qū)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)改造任務。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、高新區(qū)管委會、榆神管委會

67.有序推進涉煤領(lǐng)域改革，分批次開展煤炭礦業(yè)權(quán)清理整頓，加快組建榆林能化交易中心，推動國有企業(yè)煤炭交易全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市國資委、市能源局

68.推進公共資源交易制度改革，確保公共資源交易“線下無交易、線上全留痕”。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市行政審批服務局

69.推進電力體制改革，協(xié)調(diào)理順網(wǎng)間輸配電價，開展靖邊能化園區(qū)、府谷高新區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)增量配電試點改革，全年直供電交易規(guī)模增長20%以上。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市工信局、市供電局、市供電公司、相關(guān)縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會

70.出臺全面擴大對外開放政策，支持企業(yè)在境外設(shè)立海外倉、商品展示中心。積極申報一類航空口岸，開通直飛日本、韓國等國際航線，推動B型保稅物流中心建設(shè)，簡化檢驗檢疫和通關(guān)流程，積極培育引進外貿(mào)綜合服務企業(yè)。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭部門：市商務局

配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市外事和經(jīng)濟協(xié)作局、榆林海關(guān)

71.辦好榆林國際煤博會等展會論壇。

包抓領(lǐng)導：張勝利

牽頭單位：市貿(mào)促會

配合單位：市工商聯(lián)、市商務局、市能源局、市外事和對外經(jīng)濟協(xié)作局

72.落實呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃，啟動烏蘭木倫—大柳塔蒙陜合作試驗區(qū)建設(shè)；加強與京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟圈聯(lián)系對接，落實揚榆經(jīng)濟合作框架協(xié)議。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市發(fā)改委

配合單位：市商務局、市外事和對外經(jīng)濟協(xié)作局、相關(guān)縣市區(qū)政府

73.推進國家創(chuàng)新型城市試點建設(shè)，落實支持科技創(chuàng)新若干政策，發(fā)揮好科技成果引導轉(zhuǎn)化基金作用，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機制。

包抓領(lǐng)導：馬洪潮

牽頭部門：市科技局

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市金融局、市稅務局、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會

74.推動與西安科技大學共建煤炭綠色安全開采國家重點實驗室，依托榆林學院創(chuàng)建開放型大學，新建一批市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和中試基地，力爭技術(shù)合同成交額增長20%以上。在粉煤熱解、金屬鎂、新材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄?，全社會研究開發(fā)經(jīng)費投入強度提高到0.25%以上。

包抓領(lǐng)導：馬洪潮

牽頭部門：市科技局

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市教育局、市工信局、市能源局、市統(tǒng)計局、高新區(qū)管委會、科創(chuàng)新城管委會、榆林學院

75.出臺更有吸引力的“招才引智”政策。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市人社局

配合單位：市級相關(guān)部門

七、堅持發(fā)展為民，持續(xù)保障和改善民生

76.推動義務教育均衡發(fā)展，確保綏德國家義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過驗收。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭單位：市教育局、綏德縣

77.深入實施學前教育三年行動計劃，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，推開公辦園差額收費、民辦園差異獎補政策，普惠性幼兒園占比提高到87%以上。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭部門：市教育局、高新區(qū)管委會、各縣市區(qū)政府

配合單位：市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城市管理執(zhí)法局

78.加快推進中心城區(qū)校建工程。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭單位：市教育局

配合單位：榆陽區(qū)政府、橫山區(qū)政府、高新區(qū)管委會、科創(chuàng)新城管委會

79.確保北師大榆林附屬學校小學部和幼兒園年內(nèi)開工、中學部秋季開始招生。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭單位：科創(chuàng)新城管委會

配合單位：市教育局、橫山區(qū)政府

80.實施“百千萬”名優(yōu)教師培育工程，全面加強師德師風建設(shè)和學生文明禮儀教育。強化校外培訓機構(gòu)監(jiān)管，切實減輕學生課業(yè)負擔。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭部門：市教育局

配合單位：各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會

81.開工市中醫(yī)院遷建項目，新建40個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和200個規(guī)范化村衛(wèi)生室。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭部門：市衛(wèi)健委

配合單位：市住建局、各縣市區(qū)政府

82.深化?？坡?lián)盟內(nèi)涵建設(shè)，集中培育12個省級、16個市級重點?？?，積極引進高層次醫(yī)療人才和專家團隊，鞏固提升95%的市域就診率；啟動疾控重點學科建設(shè)，扎實推動8類健康細胞示范建設(shè)工作，推進疫苗流通使用專項治理。落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施意見。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭部門：市衛(wèi)健委

配合單位：市級相關(guān)單位、各縣市區(qū)政府

83.深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實行全員編制崗位總額管理，落實總會計師和總藥師選派制度，推動市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果共享互認。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭部門：市衛(wèi)健委

配合單位：市委編辦、市財政局、市人社局

84.實施普惠性支持政策，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市人社局

配合單位：市級相關(guān)單位、各縣市區(qū)政府

85.加快推進社會保障卡應用，實施全民參保計劃，推進重點行業(yè)、重點人群的社會保險擴面工作。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市人社局

配合單位：市民政局、市醫(yī)保局、榆林銀保監(jiān)分局、各縣市區(qū)政府

86.健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系，完善農(nóng)村互助幸福院可持續(xù)運行機制，落實引導社會資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠政策，新建一批社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市民政局

配合單位：市人社局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府

87.健全留守兒童和困境兒童“五位一體”救助保護機制，有效落實扶殘助殘各項政策。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市民政局

配合單位：市公安局、市教育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市關(guān)工辦、各縣市區(qū)政府

88.做好退役軍人安置、管理和保障工作，加強退役軍人政治思想教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。

包抓領(lǐng)導：張明

牽頭部門：市退役軍人事務局

配合單位：市人社局、各縣市區(qū)政府

89.切實加大對文物古跡、革命舊址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等重要文化載體的保護開發(fā)，確保國家級陜北文化生態(tài)保護實驗區(qū)通過驗收。加快推進縣城圖書館、文化館和社區(qū)農(nóng)村綜合文化服務中心建設(shè)，提升公共文化服務共建共享水平。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭部門：市文旅局

配合單位：各縣市區(qū)政府

90.做好省十七運籌備工作，持續(xù)擴大榆林國際馬拉松、吳堡黃河漂流等賽事影響力。實施一批便捷實用的運動公園、健身步道等體育惠民工程。

包抓領(lǐng)導：楊東明

牽頭部門：市體育局

配合單位：市發(fā)改委、市住建局、市文旅局、各縣市區(qū)政府

91.持續(xù)做好城市社區(qū)達標改造和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加大各類社會組織培育力度，提高社區(qū)服務能力和水平。

包抓領(lǐng)導：馬秀嵐

牽頭部門：市民政局

配合單位：各縣市區(qū)政府

92.開展領(lǐng)導干部包案接訪活動，集中化解信訪積案和復雜矛盾，依法打擊各類非訪行為。

包抓領(lǐng)導：張明

牽頭部門：市信訪局

配合單位：市級相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府

93.深入開展“平安榆林”建設(shè)，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，加大對極端暴力、黃賭毒、盜搶傳銷、電信詐騙等犯罪行為的防范打擊力度，持續(xù)深化社會治安防控體系建設(shè)，加快“雪亮工程”建設(shè)進度。

包抓領(lǐng)導：張明

牽頭部門：市公安局

配合單位：市司法局、市智建局、各縣市區(qū)政府

94.民生十件實事。

包抓領(lǐng)導：各分管副市長

牽頭部門：市政策研究督查辦

配合單位：市級相關(guān)部門、相關(guān)縣市區(qū)政府

八、加強政府自身建設(shè)，提高為民服務水平

95.全面推行“一線工作法”和重大事項臺賬管理制度，精準落實市直部門和縣市區(qū)工作責任。強化督查問責，實行定期督查調(diào)度和紅黃牌制度。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市政府辦公室

配合部門：市政策研究督查辦

96.嚴格財政資金預算績效管理，確保一般性支出壓減5%以上。落實實體經(jīng)濟融資擔保“十條措施”。

包抓領(lǐng)導：李春臨

牽頭部門：市財政局

配合單位：市級相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、榆神管委會

97.緊盯資源開發(fā)、工程建設(shè)、國資監(jiān)管等重點領(lǐng)域，切實加強審計監(jiān)督和廉政風險防控。

包抓領(lǐng)導：李春臨

牽頭部門：市審計局

配合單位：市級相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府

98.開展“破難查漏”專項行動。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市財政局

配合單位：市公安局、市統(tǒng)計局、市稅務局、各縣市區(qū)政府

99.扎實開展“講政治、敢擔當、轉(zhuǎn)作風”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實“一崗雙責”，嚴格遵守中央八項規(guī)定實施細則和省委、市委實施辦法，嚴查“四風”變異問題，集中整治形式主義、官僚主義。

包抓領(lǐng)導：張凱盈

牽頭部門：市政府辦公室

配合單位：市級各部門、各縣市區(qū)政府

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。各部門、單位要切實增強責任感和緊迫感，把落實市《政府工作報告》重點工作與落實省《政府工作報告》涉榆事項統(tǒng)籌結(jié)合起來，進一步細化分解任務，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點、季度目標、工作舉措和責任分工，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會預期目標。對涉及多領(lǐng)域、多部門參與的重點工作，各牽頭部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各配合單位要各司其職,主動作為,密切配合，推動各項工作任務落實落細。

請各牽頭部門和單位在7月10日、10月10日和2020年1月10日三個時間節(jié)點及時報告工作進展情況。落實中發(fā)現(xiàn)的重大和復雜問題，要及時報告市政府及包抓領(lǐng)導。市政策研究督查辦公室要建立重點任務落實總臺賬，及時掌握進度，適時組織專項督查，定期通報進展情況，持續(xù)跟蹤問效，對積極作為、創(chuàng)新工作的要通報表彰，對推諉扯皮、工作滯后的要通報批評，對推進不力、影響全局工作的要提出追責問責建議并報市政府。市政府辦公室各綜合科室要按照市政府領(lǐng)導工作分工建立重點任務督辦分臺賬，加強日常跟蹤督查督辦，及時反饋匯報進展情況。

附件：榆林市2019年《政府工作報告》重點工作任務督辦推進臺賬

榆林市人民政府

2019年3月18日