為推動(dòng)售電側(cè)改革，引導(dǎo)存量配售電主體合規(guī)經(jīng)營，山東能源監(jiān)管辦立足職能，主動(dòng)作為，積極創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)電力業(yè)務(wù)許可(供電類)工作，并實(shí)現(xiàn)了全省增量配電改革“零”的突破，標(biāo)志著山東增量配電業(yè)務(wù)改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，山東省電力體制改革再進(jìn)一步。

2018年12月13日，國家能源局山東監(jiān)管辦向山東黃金電力有限公司頒發(fā)了電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)，這是山東頒出的首張?jiān)隽颗潆婋娏I(yè)務(wù)許可證，實(shí)現(xiàn)了我省配電市場的兩個(gè)突破，也是全國第一家由能源監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)主導(dǎo)進(jìn)行配電區(qū)域劃分的增量配電項(xiàng)目。該項(xiàng)目突破了現(xiàn)狀，示范引領(lǐng)意義重大，是持續(xù)推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的成果，為解決歷史遺留存量配電網(wǎng)合法、合規(guī)運(yùn)行問題奠定了基礎(chǔ)。該項(xiàng)目突破了壟斷，激發(fā)了市場競爭活力。

為推進(jìn)增量配電改革，2018年以來，山東能源監(jiān)管辦主動(dòng)深入調(diào)研、積極爭取政策支持、不斷加強(qiáng)引導(dǎo)協(xié)調(diào)，克服各種困難，采取了一系列有效措施。

一是深入調(diào)研，做好增量配電業(yè)務(wù)摸底工作。1月，組織召開了增量配電企業(yè)座談會(huì)。7月，先后赴中德生態(tài)園、青島紅島開發(fā)區(qū)等增量配網(wǎng)主體進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。8月，組織專家組赴山東黃金電力、兗礦集團(tuán)、棗礦集團(tuán)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。通過深入企業(yè)充分了解擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)經(jīng)營狀況和存量配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維情況，聽取供電類電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)人對(duì)許可及證后監(jiān)管工作的意見建議。

二是創(chuàng)新工作方法，尋求存量配電業(yè)務(wù)突破口。按照國家能源局有關(guān)規(guī)定，根據(jù)山東省實(shí)際情況，制定了存量配電業(yè)務(wù)推進(jìn)工作方案，采取“受理申請(qǐng)-限期劃分-協(xié)調(diào)引導(dǎo)-現(xiàn)場調(diào)研-征求意見”的工作流程，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)存量配電業(yè)務(wù)。印發(fā)了《關(guān)于明確山東省非電網(wǎng)企業(yè)存量配電項(xiàng)目配電區(qū)域劃分有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為存量配電區(qū)域劃分提供了重要依據(jù)。

三是積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)，做好存量配電項(xiàng)目各市場主體協(xié)調(diào)工作。通過多次集中召開座談會(huì)，現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會(huì)，解答雙方政策疑問，協(xié)調(diào)雙方爭議區(qū)域，編制區(qū)域劃分基本原則，提出了具有可操作性的劃分建議，為最終配電區(qū)域的劃分和電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

2109年，山東能源監(jiān)管辦將加強(qiáng)與列入國家試點(diǎn)的增量配電項(xiàng)目和新能源微網(wǎng)項(xiàng)目的對(duì)接，建立項(xiàng)目進(jìn)展數(shù)據(jù)庫，組織開展項(xiàng)目供電區(qū)域劃分和電力業(yè)務(wù)許可等相關(guān)工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。組織協(xié)調(diào)劃定非電網(wǎng)企業(yè)存量配電項(xiàng)目供電區(qū)域，優(yōu)化交叉供電區(qū)域配網(wǎng)建設(shè)秩序，規(guī)范存量配電項(xiàng)目供電行為。加大電網(wǎng)公平開放監(jiān)管力度，提高增量配網(wǎng)接入山東電網(wǎng)的規(guī)范化管理水平，優(yōu)化增量配電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營環(huán)境。