近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（以下簡稱《通知》），要求推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，進(jìn)一步規(guī)范項目業(yè)主確定、明確增量存量范圍、做好增量配電網(wǎng)規(guī)劃工作、規(guī)范增量配電網(wǎng)投資建設(shè)與運(yùn)營。

《通知》要求相關(guān)單位著手四方面工作，進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革。一是進(jìn)一步規(guī)范項目業(yè)主確定。尚未確定業(yè)主的試點(diǎn)項目，地方政府部門不得直接指定試點(diǎn)項目業(yè)主，任何企業(yè)不得強(qiáng)行要求獲取試點(diǎn)項目控股權(quán)，不建議電網(wǎng)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣顿Y平臺控股試點(diǎn)項目。已確定業(yè)主的試點(diǎn)項目可維持項目各投資方股比不變。二是進(jìn)一步明確增量和存量范圍。未經(jīng)核準(zhǔn)或備案，任何企業(yè)不得開工建設(shè)配電網(wǎng)項目，違規(guī)建設(shè)的配電網(wǎng)項目不屬于企業(yè)存量配電設(shè)施。電網(wǎng)企業(yè)已獲批并開工、但在核準(zhǔn)或備案文件有效期內(nèi)實(shí)際完成投資不足10％的項目，可納入增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，電網(wǎng)企業(yè)可將該項目資產(chǎn)通過資產(chǎn)入股等方式參與增量配電網(wǎng)建設(shè)。由于歷史原因，地方或用戶無償移交給電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營的配電設(shè)施，資產(chǎn)權(quán)屬依法明確為電網(wǎng)企業(yè)的，屬于存量配電設(shè)施；資產(chǎn)權(quán)屬依法明確為非電網(wǎng)企業(yè)的，屬于增量配電設(shè)施。三是進(jìn)一步做好增量配電網(wǎng)規(guī)劃工作。增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目規(guī)劃需納入省級相關(guān)電網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)增量配電網(wǎng)與公用電網(wǎng)互聯(lián)互通和優(yōu)化布局，避免無序發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。具備條件的，還應(yīng)與分布式電源、微電網(wǎng)、綜合能源等方面的發(fā)展相協(xié)調(diào)，允許符合政策且納入規(guī)劃的分布式電源以適當(dāng)電壓等級就近接入增量配電網(wǎng)，但試點(diǎn)項目內(nèi)不得以常規(guī)機(jī)組“拉專線”的方式向用戶直接供電，不得依托常規(guī)機(jī)組組建局域網(wǎng)、微電網(wǎng)，不得依托自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng)，禁止以任何方式將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。四是進(jìn)一步規(guī)范增量配電網(wǎng)的投資建設(shè)與運(yùn)營。增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間的結(jié)算電價，按照《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》的要求，按現(xiàn)行省級電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級輸配電價執(zhí)行。鼓勵各地結(jié)合本地實(shí)際采用招標(biāo)定價法、準(zhǔn)許收入法、最高限價法、標(biāo)尺競爭法等方法核定獨(dú)立配電價格。支持增量配電網(wǎng)企業(yè)在保證配電區(qū)域內(nèi)用戶平均配電價格不高于核定的配電價格水平情況下，采取靈活的價格策略，探索新的經(jīng)營模式。