今天說(shuō)電君就第四批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)申報(bào)，匯總了10個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題，分享給大家!

Q 1 第四批試點(diǎn)各地負(fù)責(zé)申報(bào)的主管部門(mén)是誰(shuí)?

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于請(qǐng)報(bào)送第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》中提到：“各地發(fā)展改革部門(mén)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)、能源主管部門(mén)明確1個(gè)牽頭單位，成立協(xié)調(diào)機(jī)制，各家形成合力，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，共同申報(bào)試點(diǎn)。”

因此本次試點(diǎn)負(fù)責(zé)申報(bào)的主管部門(mén)應(yīng)該為：“各縣/市發(fā)展改革部門(mén)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)、能源主管部門(mén)”，多數(shù)省份由發(fā)改委主管試點(diǎn)申報(bào)事宜，但因各省情況不同，各地申報(bào)主管部門(mén)目前暫無(wú)明確定論，申報(bào)時(shí)都需要咨詢(xún)一下當(dāng)?shù)卣?，也歡迎各地關(guān)心試點(diǎn)申報(bào)的企業(yè)在本文留言區(qū)寫(xiě)出各省具體負(fù)責(zé)申報(bào)的主管部門(mén)。

Q 2 試點(diǎn)申報(bào)材料包括哪些內(nèi)容?

根據(jù)通知文件可知，申報(bào)的試點(diǎn)報(bào)告包括簡(jiǎn)要說(shuō)明和相關(guān)意見(jiàn)。

簡(jiǎn)要說(shuō)明：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、所在區(qū)域、建設(shè)規(guī)模、電壓等級(jí)、供電范圍(面積)、年供電量、投資規(guī)模、屬于增量配電網(wǎng)還是電網(wǎng)公司以外的存量配電資產(chǎn)、是否涉及電網(wǎng)公司的存量配電資產(chǎn)等。

相關(guān)意見(jiàn)：包括政府有關(guān)部門(mén)對(duì)配電區(qū)域劃分的意見(jiàn)和配電網(wǎng)價(jià)格核定的意見(jiàn)。

根據(jù)電+網(wǎng)以往試點(diǎn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，材料中還可以闡述一下試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃、該園區(qū)實(shí)施配電業(yè)務(wù)的可行性和必要性、保障措施等。

Q 3 試點(diǎn)申報(bào)之前，是否要確定試點(diǎn)業(yè)主?

根據(jù)試點(diǎn)申報(bào)通知文件中可知，可申報(bào)試點(diǎn)的園區(qū)包括：縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的增量配電業(yè)務(wù)，擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)控股權(quán)的地方電網(wǎng)、躉售縣，擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的油田、工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)以外已投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)存量配電網(wǎng)的項(xiàng)目投資者。

增量配電試點(diǎn)的申報(bào)主體為當(dāng)?shù)卣?，未確定業(yè)主的項(xiàng)目，試點(diǎn)申報(bào)成功后，地方政府能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主。

因此，是否已有業(yè)主，并不是申報(bào)試點(diǎn)的條件之一。

Q 4 什么樣的試點(diǎn)項(xiàng)目算優(yōu)質(zhì)的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目?

可參與的優(yōu)質(zhì)的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目主要擁有以下特征：

1) 標(biāo)準(zhǔn)要求：試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定的面積和投資規(guī)模，原則上供電面積在10平方公里以上，規(guī)劃三年內(nèi)年供電量達(dá)到1億千瓦時(shí)以上，或電網(wǎng)投資規(guī)模在1億元以上。

2) 標(biāo)準(zhǔn)要求：遵循國(guó)家政策要求開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)域不要出現(xiàn)將公用電廠變相轉(zhuǎn)為自備電廠、依托自備電廠開(kāi)展試點(diǎn)等情況;要避免重復(fù)建設(shè)、交叉供電，確保電力供應(yīng)安全可靠。

3) 加分項(xiàng)：園區(qū)規(guī)劃清晰，發(fā)展前景良好;

4) 加分項(xiàng)：管委會(huì)對(duì)試點(diǎn)申報(bào)及業(yè)主選拔具有積極的支持態(tài)度;

5) 加分項(xiàng)：園區(qū)部分配電資產(chǎn)已經(jīng)建成或在建設(shè)階段，且存量配電資產(chǎn)非電網(wǎng)企業(yè)投資，與電網(wǎng)存量資產(chǎn)有較清晰的邊界;

6) 加分項(xiàng)：園區(qū)用電量較大，且具有綜合能源項(xiàng)目發(fā)展空間。

7) 加分項(xiàng)：是所在地市或所在縣唯一試點(diǎn)區(qū)域;

歡迎讀者在留言區(qū)回復(fù)更多優(yōu)質(zhì)試點(diǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)……

Q 5 試點(diǎn)的申報(bào)流程是什么?

根據(jù)前三批項(xiàng)目申報(bào)情況及第四批申報(bào)通知文件可推測(cè)，第四批試點(diǎn)申報(bào)流程大概為：

第一步：試點(diǎn)申報(bào)資料準(zhǔn)備;

第二步：資料報(bào)送各縣/市政府負(fù)責(zé)申報(bào)部門(mén);

第三步：資料報(bào)送各省政府負(fù)責(zé)申報(bào)部門(mén);

第四步：資料報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局、體改司和國(guó)家能源局電力司

第五步：國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局、體改司和國(guó)家能源局電力司將組織第三方專(zhuān)家成立評(píng)估工作組，集中評(píng)估確定第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

值得注意的是，第四批試點(diǎn)申報(bào)通知中提到“符合地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃且已經(jīng)得到批復(fù)的工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，已確定業(yè)主的項(xiàng)目，以及電網(wǎng)企業(yè)以外已投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)存量配電網(wǎng)的項(xiàng)目投資者，可以由省政府相關(guān)部門(mén)直接列入申報(bào)試點(diǎn)”。由此可知已有業(yè)主的較成熟的存量項(xiàng)目可跳過(guò)本縣/市申報(bào)環(huán)節(jié)，直接列為省試點(diǎn)目錄報(bào)送國(guó)家主管部門(mén)。

Q 6 園區(qū)內(nèi)如果已有部分存量配電資產(chǎn)，這種試點(diǎn)該怎么申報(bào)?一起申報(bào)還是區(qū)分開(kāi)?

歷史形成的、電網(wǎng)企業(yè)之外的其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)視為增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，這部分資產(chǎn)可與純?cè)隽坎糠忠黄鹕陥?bào)。

若存量資產(chǎn)為電網(wǎng)企業(yè)投資，則不屬于增量配電業(yè)務(wù)范疇，不能申報(bào)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

Q 7 一個(gè)園區(qū)里，多家主體擁有存量配電資產(chǎn)時(shí)，誰(shuí)才是這個(gè)試點(diǎn)的業(yè)務(wù)主?

在《增量配電業(yè)務(wù)改革政策研究與實(shí)務(wù)》一書(shū)中提到：擁有存量資產(chǎn)量占全部資產(chǎn)總量的比例超過(guò)50%時(shí)，該主體可直接申請(qǐng)成為該試點(diǎn)區(qū)域的業(yè)主。如擁有存量資產(chǎn)達(dá)不到存量資產(chǎn)總量的50%的業(yè)主，可選擇將資產(chǎn)參股或折價(jià)出售給項(xiàng)目業(yè)主。

由非本區(qū)域配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)，可通過(guò)資產(chǎn)入股、產(chǎn)權(quán)出售、產(chǎn)權(quán)置換、租賃等方式，解決電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)問(wèn)題。

Q 8 配電區(qū)域該如何劃分，是不是就是園區(qū)面積?需要哪些證明材料?

園區(qū)面積內(nèi)，非電網(wǎng)存量資產(chǎn)的區(qū)域，只要符合試點(diǎn)要求，均可列為增量配電試點(diǎn)區(qū)域。

證明材料包括：

(一)配電網(wǎng)規(guī)劃有關(guān)情況;

(二)增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目業(yè)主確定情況;

(三)配電網(wǎng)覆蓋范圍及產(chǎn)權(quán)歸屬情況;

(四)配電網(wǎng)是否滿(mǎn)足國(guó)家及行業(yè)對(duì)電能配送的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，在考慮外部電網(wǎng)的互聯(lián)后，能否實(shí)現(xiàn)電力平衡和電量平衡;

(五)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分前，配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的供用電合同、電網(wǎng)接入意向或歷史形成的實(shí)際供用電約定文件。

Q 9 配售電業(yè)務(wù)與公司其他省份的售電業(yè)務(wù)是否沖突?

不沖突，一個(gè)配售電公司，除了可以代理園區(qū)的配售電業(yè)務(wù)之外，可在該省其他區(qū)域或其他省份開(kāi)展純售電業(yè)務(wù)，在外省開(kāi)展業(yè)務(wù)需完成對(duì)應(yīng)省份交易準(zhǔn)入的公示流程。

Q 10 試點(diǎn)的業(yè)主如何確定?

國(guó)家相關(guān)文件指出“試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向符合條件的市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主”，因此可知增量配電試點(diǎn)的業(yè)主一般是采用市場(chǎng)化公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等形式確定的。

電網(wǎng)企業(yè)以外已投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)存量配電網(wǎng)的項(xiàng)目投資者，直接向省政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)將其作為增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，項(xiàng)目業(yè)主不變，不再履行招標(biāo)程序。

符合地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃且已經(jīng)得到批復(fù)的工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，已確定業(yè)主的項(xiàng)目，可以由省政府相關(guān)部門(mén)直接列入申報(bào)試點(diǎn)。