重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展重慶市電力直接交易月度集中

競價(jià)和掛牌試點(diǎn)工作的批復(fù)

重慶電力交易中心有限公司：

你公司《關(guān)于開展重慶市月度集中競價(jià)和掛牌電力直接交易的請示》(渝電交函[2018]4號)收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

2018年電力直接交易月度集中競價(jià)操作辦法》《重慶市2018年電力直接交易月度掛牌操作辦法》由你公司發(fā)布并執(zhí)行。

此復(fù)。

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2018年7月4日

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會辦公室 2018年7月9日印發(fā)

重慶市2018年電力直接交易月度集中競價(jià)操作辦法(試行)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)重慶電力直接交易工作，通過電力交易平臺開展集中競價(jià)交易，特制定本操作辦法。

第二條集中競價(jià)交易堅(jiān)持平等自愿、公開透明、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。

第三條本辦法暫適用于國網(wǎng)重慶市電力公司供電范圍內(nèi)采用集中競價(jià)方式開展的電力直接交易。本辦法所稱集中競價(jià)交易，主要是指已準(zhǔn)入的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等市場主體通過集中競價(jià)方式開展的月度(自然月)交易。

第四條已準(zhǔn)入但未與電源側(cè)簽訂年(季)度協(xié)議的電力用戶可自行參與月度集中競價(jià)交易，也可由售電公司代理參與;若簽訂年(季)度協(xié)議的電力用戶在原協(xié)議基礎(chǔ)上確有增量，在不影響原有年(季)合同執(zhí)行的情況下，增量電量部分可參與月度集中競價(jià)交易。

第五條電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得利用市場力或市場規(guī)則的不完善操縱市場價(jià)格、損害其他市場主體的利益。任何機(jī)構(gòu)和個人不得非法干預(yù)市場正常交易。

第六條重慶市經(jīng)濟(jì)信息委對市場運(yùn)營情況及市場主體的市場行為按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章交易組織

第七條參與月度競價(jià)的發(fā)電企業(yè)暫限定為火電企業(yè)，電力用戶、售電公司按照重慶市水火配比參與市場化交易原則與水電企業(yè)提前協(xié)商約定月度水電電量份額。發(fā)電企業(yè)、電力用戶及售電公司每月15日前向重慶電力交易中心有限公司(以下簡稱電力交易中心)申報(bào)次月參與集中競價(jià)的火電交易電量，電力用戶、售電公司須提供分電壓等級的用電規(guī)模。

第八條電力交易中心于每月22日前開展次月集中競價(jià)交易，并提前3個工作日發(fā)布具體交易日期及相關(guān)市場信息。市場信息包括但不限于：

(一)電力供需形勢;

(二)集中競價(jià)交易電量規(guī)模;

(三)關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;

(四)電力用戶申報(bào)電量、售電公司代理電力用戶申報(bào)電量;

(五)發(fā)電機(jī)組檢修、網(wǎng)絡(luò)約束及預(yù)計(jì)出力、上網(wǎng)電量情況;

(六)交易申報(bào)起止時(shí)間、交易出清結(jié)果公告時(shí)間;

(七)發(fā)電企業(yè)超低排放改造環(huán)保驗(yàn)收批復(fù);

(八)發(fā)電企業(yè)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)信息。

第九條集中競價(jià)交易采用交易雙方分別申報(bào)交易電量和價(jià)格的形式，申報(bào)及成交價(jià)格的最小單位為0.1元/兆瓦時(shí)，申報(bào)電量最小單位為1兆瓦時(shí)。

第十條申報(bào)截止后，電力交易中心根據(jù)交易公告，按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則確定成交結(jié)果。

發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)格上、下限=重慶電網(wǎng)燃煤火電機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)×(1±Kp)

電力用戶(售電公司)申報(bào)價(jià)格下限=重慶電網(wǎng)燃煤火電機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)×(1-Kp)

Kp為限價(jià)系數(shù)，1>Kp>0。月度競價(jià)前在電力交易平臺上發(fā)布，Kp暫定為0.15。如遇政府核定標(biāo)桿電價(jià)發(fā)生調(diào)整，以調(diào)整后標(biāo)桿電價(jià)為準(zhǔn)。

第十一條發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)形式為三段式交易電量申報(bào)，每段對應(yīng)一個電量及價(jià)格，單段電量占三段總電量比例超過20%為有效報(bào)價(jià)，按報(bào)價(jià)排序形成由低到高的 “電量-價(jià)格”曲線。

允許發(fā)電企業(yè)機(jī)組申報(bào)的次月電量上限=次月機(jī)組最大可上網(wǎng)電量-次月年(季、月)度已成交市場電量。

第十二條電力用戶(售電公司)報(bào)價(jià)形式為三段式交易電量申報(bào)，每段對應(yīng)一個電量及價(jià)格，單段電量占三段總電量比例比例超過20%為有效報(bào)價(jià)，按報(bào)價(jià)排序形成由高到低的 “電量-價(jià)格”曲線。

電力用戶、售電公司各段集中競價(jià)交易電量之和不能大于次月用戶最大所需用電量-次月年度(季度、月度)已成交市場電量。

第十三條報(bào)價(jià)流程如下：

(一)交易日9:00前，電力交易中心通過電力交易平臺發(fā)布市場信息，包括：

1. 次月集中競價(jià)交易電量預(yù)測;

2. 次月各電力用戶和售電公司交易電量預(yù)測上限;

3. 次月各機(jī)組允許申報(bào)的電量上限;

4. 限價(jià)信息。

(二)初次交易日9:00-10:00進(jìn)行預(yù)報(bào)價(jià)和預(yù)出清,交易平臺對申報(bào)數(shù)據(jù)滾動計(jì)算并發(fā)布預(yù)出清結(jié)果。

(三)交易日10:00開始正式競價(jià)，市場主體通過電力交易平臺申報(bào)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，10:20申報(bào)截止。正式競價(jià)開始后，電力交易平臺可接受市場主體滾動申報(bào)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，所有申報(bào)均以截止時(shí)間前最后一次有效報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

申報(bào)時(shí)間

申報(bào)截止時(shí)間

出清計(jì)算及發(fā)布

10:00

10:20

10:40

(四)報(bào)價(jià)截止后20分鐘內(nèi)，通過電力交易平臺公布競價(jià)結(jié)果信息，包括：

1. 所有市場主體的申報(bào)電量、申報(bào)價(jià)格;

2. 無約束成交價(jià)格和成交電量、剩余總電量;

3. 各市場主體的成交電量、成交價(jià)格、剩余電量(僅限本企業(yè))。

第十四條出清方式：

(一)當(dāng)發(fā)電企業(yè)申報(bào)曲線與電力用戶(售電公司)申報(bào)曲線有交叉，交叉點(diǎn)對應(yīng)的價(jià)格為邊際出清價(jià)格。當(dāng)發(fā)電企業(yè)申報(bào)曲線與電力用戶(售電公司)申報(bào)曲線無交叉，邊際出清價(jià)格根據(jù)最后一個交易匹配對申報(bào)價(jià)格的平均值確定。

(二)發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)低于邊際出清價(jià)格的申報(bào)電量、電力用戶(售電公司)報(bào)價(jià)高于邊際出清價(jià)格的申報(bào)電量均成交。

(三)按照雙方申報(bào)價(jià)差絕對值大者優(yōu)先成交的原則進(jìn)行交易。

(四)雙方申報(bào)價(jià)格相同時(shí)，按照時(shí)間優(yōu)先成交;成交時(shí)間相同時(shí)，按該申報(bào)價(jià)格下各機(jī)組申報(bào)電量比例分配成交電量。

(五)若發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量低于電力用戶(售電公司)申報(bào)電量，電力用戶(售電公司)電量按照申報(bào)電量比例分配。

第十五條競價(jià)交易結(jié)束后，若成交電量未達(dá)到需求電量，次日上午9:00在電力交易平臺對剩余電量開展掛牌交易。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)、符合要求的市場主體通過電力交易平臺進(jìn)行掛牌、摘牌。

第十六條電力交易中心在月度集中競價(jià)交易結(jié)束后當(dāng)日下午15:00前將無約束競價(jià)結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成安全校核，并返回電力交易中心，形成有約束交易結(jié)果。

安全校核未通過需調(diào)減發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量時(shí)，按照“價(jià)格優(yōu)先”的逆序調(diào)減;價(jià)格相同時(shí)，按“時(shí)間優(yōu)先”逆序調(diào)減，成交時(shí)間相同時(shí);當(dāng)以上條件均相同時(shí)，按照申報(bào)電量等比例調(diào)減，直至通過安全校核。

所有市場主體均以有約束成交電量和有約束市場成交價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。

第十七條收到安全校核結(jié)果的下一個工作日11:00前，電力交易中心通過電力交易平臺向發(fā)電企業(yè)、電力用戶(售電公司)發(fā)布集中競價(jià)結(jié)果。包括：

(一)有約束市場主體成交價(jià)格和成交電量;

(二)有約束成交總電量;

(三)約束原因。

第十八條市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布后1個工作日內(nèi)向電力交易中心提出質(zhì)疑，由電力交易中心會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予書面解釋，市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布后1個工作日內(nèi)通過電力交易平臺返回成交確認(rèn)信息，逾期不返回視為無意見。

第十九條最終成交結(jié)果作為雙方結(jié)算依據(jù),市電力公司根據(jù)最終成交結(jié)果結(jié)算電費(fèi)并開具發(fā)票。

第三章結(jié)算

第二十條 結(jié)算順序：

同一交易品種同一交易周期，按照合同簽訂時(shí)間順序，原則上雙邊協(xié)商交易優(yōu)先于集中競價(jià)交易、掛牌交易。月度集中競價(jià)交易按“月結(jié)月清”原則執(zhí)行，可簽訂互保協(xié)議，偏差考核按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條月度集中競價(jià)成交電量經(jīng)安全校核通過后，納入月度計(jì)劃的，因月內(nèi)清潔能源消納、最小開機(jī)方式等原因?qū)е率袌鲭娏繜o法執(zhí)行時(shí)，發(fā)電企業(yè)市場電量可滾動調(diào)整。

重慶市2018年電力直接交易月度掛牌交易操作辦法(試行)

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)重慶電力交易工作，特制定掛牌交易操作辦法。

第二條 本辦法暫適用于國網(wǎng)重慶市電力公司供電范圍內(nèi)采用掛牌方式開展的電力直接交易。本辦法所稱掛牌交易主要是指已準(zhǔn)入的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶等市場主體通過掛牌方式開展的電力直接交易。

第三條 月度掛牌交易遵循水火配比原則，電力用戶、售電公司應(yīng)與水電企業(yè)提前協(xié)商約定月度水電電量份額后，相對應(yīng)的火電電量參與掛牌交易。

第四條 電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得利用市場力或市場規(guī)則的不完善操縱市場價(jià)格、損害其他市場主體的利益。任何機(jī)構(gòu)和個人不得非法干預(yù)市場正常交易。

第五條 重慶市經(jīng)濟(jì)信息委對市場運(yùn)營情況及市場主體的市場行為按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章交易組織

第六條 市場主體通過重慶電力交易平臺，提出購電、售電需求，以及電量和價(jià)格等信息，重慶電力交易中心有限公司(以下簡稱電力交易中心)根據(jù)市場交易情況面向所有符合資格的市場主體發(fā)布掛牌交易公告，組織開展掛牌交易。

第七條 電力交易中心統(tǒng)一組織月度掛牌交易，根據(jù)月度雙邊協(xié)商和集中競價(jià)交易結(jié)果計(jì)算剩余通道輸電能力，確定掛牌交易總電量上限。

第八條 在月度集中競價(jià)無約束交易結(jié)果發(fā)布當(dāng)日，由電力交易中心發(fā)布掛牌交易公告，并于下一個工作日內(nèi)完成掛牌交易的組織流程。

第九條 市場主體通過電力交易平臺提交掛牌申請，按照規(guī)定格式錄入購、售電需求電量、價(jià)格等信息。月度掛牌交易可分段申報(bào)、分段成交(最多三段)。當(dāng)達(dá)到掛牌電量上限后，電力交易平臺關(guān)閉掛牌交易申報(bào)。

第十條 掛牌交易申報(bào)和成交價(jià)格的最小單位為0.1元/兆瓦時(shí)，電量最小單位為1兆瓦時(shí)。

第十一條 在掛牌交易期間，市場主體暫可進(jìn)行一次掛牌申報(bào)，但可以摘牌多筆掛牌電量;如果同一筆掛牌電量被多個市場主體摘牌，則按照摘牌“時(shí)間優(yōu)先”原則依序形成合同;若時(shí)間優(yōu)先級相同，則按申報(bào)電量等比例分配。電力交易平臺即時(shí)滾動更新剩余交易電量。

第十二條 掛牌交易采取兩輪掛牌方式。交易日9:00開始，9:00、10:00市場主體通過電力交易平臺申報(bào)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，9:20、10:20通過電力交易平臺對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，并以每輪競價(jià)申報(bào)截止前最后一次的有效報(bào)價(jià)作為最終報(bào)價(jià)。第一輪發(fā)電企業(yè)掛牌，電力用戶(售電公司)摘牌;第二輪電力用戶(售電公司)掛牌，發(fā)電企業(yè)摘牌。市場主體掛牌摘牌順序逐月輪換，以交易公告為準(zhǔn)。

第一輪申報(bào)

第二輪申報(bào)

申報(bào)時(shí)間

9:00

10:00

確認(rèn)時(shí)間

9:20

10:20

第十三條 市場主體申報(bào)總電量不得超過掛牌交易電量上限，發(fā)電企業(yè)還需考慮其完成月度合同電量后的交易空間，不得超過自身發(fā)電能力。

第十四條 掛牌交易閉市后，電力交易中心于當(dāng)日對月度掛牌交易意向進(jìn)行審核、匯總，形成月度掛牌無約束交易結(jié)果，并通過電力交易平臺發(fā)布。

第十五條 電力交易中心在發(fā)布無約束交易結(jié)果后，將交易結(jié)果提交至重慶電力調(diào)度機(jī)構(gòu)與其他月度交易一并進(jìn)行安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原則上于2個工作日內(nèi)完成月度掛牌交易的安全校核，并將校核結(jié)果返回至電力交易中心。

第十六條安全校核未通過時(shí)，按照成交時(shí)間逆序調(diào)減;當(dāng)成交時(shí)間相同時(shí)，按照有效申報(bào)電量等比例調(diào)減。直至通過安全校核。

第十七條 安全校核通過后，電力交易中心于一個工作日內(nèi)發(fā)布月度掛牌交易結(jié)果。

第十八條 市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布后1個工作日內(nèi)向電力交易中心提出質(zhì)疑，由電力交易中心會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予書面解釋，市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布后1個工作日內(nèi)通過電力交易平臺返回成交確認(rèn)信息，逾期不返回視為無意見。

第十九條 最終交易結(jié)果作為發(fā)電企業(yè)和電力用戶(售電公司)結(jié)算依據(jù)。

第三章結(jié)算

第二十條 若掛牌交易后仍有未成交電量，發(fā)電量轉(zhuǎn)為基數(shù)電量，用電量按目錄電價(jià)結(jié)算。按照《關(guān)于印發(fā)重慶市電力直接交易規(guī)則(試行)的通知》(渝經(jīng)信發(fā)〔2016〕72號)有關(guān)規(guī)定，電力用戶(售電公司)的未成交電量暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價(jià)。

第二十一條 同一交易品種同一交易周期，按照合同簽訂時(shí)間順序，原則上雙邊協(xié)商交易優(yōu)先于集中競價(jià)交易、掛牌交易。月度掛牌交易按“月結(jié)月清”原則執(zhí)行，可簽訂互保協(xié)議，偏差考核按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 月度掛牌成交電量經(jīng)安全校核通過后，納入月度計(jì)劃的，因月內(nèi)清潔能源消納、最小開機(jī)方式等原因?qū)е率袌鲭娏繜o法執(zhí)行時(shí)，發(fā)電企業(yè)市場電量可滾動調(diào)整。