跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）

第一章    總則

第一條  為促進(jìn)電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)電力法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕

9 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格的核定。跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格，是指電網(wǎng)企業(yè)提供跨省跨區(qū)專用輸電、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的價(jià)格。

第三條  核定跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格遵循以下原則。

（一）堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、透明定價(jià)。以制度、規(guī)則、機(jī)制建設(shè)為核心，轉(zhuǎn)變政府價(jià)格監(jiān)管方式，提高政府定價(jià)的科學(xué)性，規(guī)范政府定價(jià)程序，推進(jìn)定價(jià)成本信息公開(kāi)，制定合理的輸電價(jià)格。

（二）堅(jiān)持激勵(lì)約束并重。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格開(kāi)展成本監(jiān)審，合理確定專項(xiàng)工程收益。既要激勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)管理、降低經(jīng)營(yíng)成本，又要約束電網(wǎng)企業(yè)投資行為，提高投資效率。

（三）堅(jiān)持促進(jìn)電力平衡充分發(fā)展。通過(guò)科學(xué)的價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮中西部地區(qū)能源優(yōu)勢(shì)，保障東部地區(qū)能源安全供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電力平衡發(fā)展。推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)建設(shè)，提高電力基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，增強(qiáng)清潔能源消納能力，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。

第四條  跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格實(shí)行事前核定、定期調(diào)整的價(jià)格機(jī)制，監(jiān)管周期暫定為三年。為與省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革銜接，首個(gè)監(jiān)管周期為2018-2019年。

第二章  輸電價(jià)格的計(jì)算方法

第五條  新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格按經(jīng)營(yíng)期電價(jià)法核定。經(jīng)營(yíng)期電價(jià)是指以彌補(bǔ)合理成本、獲取合理收益為基礎(chǔ)，考慮專項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)壽命周期內(nèi)各年度的現(xiàn)金流量后所確定的電價(jià)。

其中：運(yùn)維費(fèi)率按不高于《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》

（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2711 號(hào)）新增資產(chǎn)運(yùn)維費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的80%確定；投資和設(shè)計(jì)利用小時(shí)按政府主管部門批復(fù)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件確定；資本金收益率、銀行貸款利率參照《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》核價(jià)參數(shù)確定；還貸年限按20年計(jì)算；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限按30年計(jì)算，形成的固定資產(chǎn)按項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限計(jì)提折舊費(fèi)。

第六條  建立定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制。以成本監(jiān)審結(jié)果為基礎(chǔ)，參照《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》有關(guān)參數(shù)，定期評(píng)估，科學(xué)合理確定收益并調(diào)整輸電價(jià)格。 

其中：歷史運(yùn)維費(fèi)、折舊費(fèi)、輸電量等以成本監(jiān)審結(jié)果為準(zhǔn)。

監(jiān)管周期內(nèi)，運(yùn)維費(fèi)率、銀行貸款利率等參照新投產(chǎn)專項(xiàng)工程核價(jià)參數(shù)確定；輸電量按設(shè)計(jì)利用小時(shí)確定；資本金收益率，實(shí)際利用小時(shí)達(dá)到設(shè)計(jì)值75%的，參照《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》核價(jià)參數(shù)確定，實(shí)際利用小時(shí)達(dá)不到設(shè)計(jì)值75%的，資本金收益率可適當(dāng)降低。

第七條  多條專項(xiàng)工程統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按工程項(xiàng)目逐條歸集資產(chǎn)、成本、收入，暫無(wú)法歸集的應(yīng)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則合理分?jǐn)偂?/span>

多條專項(xiàng)工程統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)并形成共用網(wǎng)絡(luò)的，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”方法定價(jià)。

第三章輸電價(jià)格形式

第八條 跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格形式按功能確定，執(zhí)行單一制電價(jià)。

對(duì)于參與跨省跨區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易的電量，可在基準(zhǔn)輸電價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)核減。

第九條  以聯(lián)網(wǎng)功能為主的專項(xiàng)工程按單一容量電價(jià)核定，由聯(lián)網(wǎng)雙方共同承擔(dān)。容量電費(fèi)分?jǐn)偙壤员颈O(jiān)管周期初始年前三年聯(lián)網(wǎng)雙方平均最大負(fù)荷為基礎(chǔ)，結(jié)合工程最大輸電能力確定，客觀反映兩端電網(wǎng)接受備用服務(wù)的效用。

第十條  以輸電功能為主的專項(xiàng)工程按單一電量電價(jià)核定。

第四章輸電價(jià)格調(diào)整機(jī)制

第十一條  監(jiān)管周期內(nèi)遇有國(guó)家重大政策調(diào)整、發(fā)生重大自然災(zāi)害、不可抗力等因素造成的成本重大變化，應(yīng)在監(jiān)管周期內(nèi)對(duì)輸電價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整。

第十二條  監(jiān)管周期內(nèi)新增跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程投資、輸電量變化較大時(shí)，應(yīng)在監(jiān)管周期內(nèi)對(duì)輸電價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整。

第十三條  跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格調(diào)整，應(yīng)與省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)調(diào)整相銜接。

第五章    附則

第十四條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期 5 年。