“管住中間、放開兩頭”有效釋放改革紅利

2017-11-06 17:12:31 國家電網(wǎng)雜志　點擊量：評論 (0)

黨的十八大以來的5年是改革集中推進、全面深入、成果顯著、積累經(jīng)驗的5年。在黨中央領導下，國家電網(wǎng)公司堅決擁護改革、主動參與改革，結合實際推動各項改革落地實施。2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化

黨的十八大以來的5年是改革集中推進、全面深入、成果顯著、積累經(jīng)驗的5年。在黨中央領導下，國家電網(wǎng)公司堅決擁護改革、主動參與改革，結合實際推動各項改革落地實施。

2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國企改革的綱領性文件，旨在進一步推進國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的市場化改革，實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟的融合。

圍繞國企改革新要求，公司成立深化改革工作領導小組，研究制定實施方案，統(tǒng)籌推進公司制改制、董事會建設、分類改革、分類管理等各項改革任務。截至今年8月，公司已完成390家縣公司“子改分”，各級存量法人戶數(shù)共計減少437戶。電網(wǎng)業(yè)務基本實現(xiàn)兩級法人、三級管理。經(jīng)測算，這些改革措施為公司帶來的綜合收益約49億元。2016年，公司的負債率降到55.9%，在世界500強同業(yè)中處于最優(yōu)水平。在混合所有制改革方面，公司以抽水蓄能電站建設、增量配電投資業(yè)務放開、產(chǎn)業(yè)和金融單位等為重點，通過引進戰(zhàn)略投資者、資本運作、股權投資和上市等方式，激發(fā)國有資本活力。

同樣是2015年，中發(fā)9號文及6大核心配套文件發(fā)布，分別從輸配電價改革、電力市場設計、電力交易機構組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側改革、加強燃煤自備電廠管理等6個方面為新一輪電力體制改革指明了路徑。公司堅持市場化改革方向和“管住中間、放開兩頭”的總體思路，不斷推動電改取得新突破，有效釋放改革紅利。

國家級北京電力交易中心和27家省級電力交易中心建成，并實現(xiàn)公司化相對獨立運作。各大交易平臺上已注冊各類市場主體近4.5萬家，其中注冊的完全市場化的售電公司超過1700家。電力市場化交易規(guī)模大幅增長，2016年完成市場化交易電量7907億千瓦時，減少用戶電費支出306億元；2017年前8個月市場化交易電量已突破7000億千瓦時，同比增長51%。截至7月下旬，公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)共有22家省級電網(wǎng)輸配電價獲得批復，安徽、湖北、寧夏省級電網(wǎng)輸配電價已正式實施。另外，公司積極參與增量配電試點項目競爭，穩(wěn)步提高電網(wǎng)運營效率。

作為落實能源供給側結構性改革的重要力量，公司在著力解決電網(wǎng)“兩頭薄弱”問題，加快構建以客戶為中心的電力服務體系，推進電網(wǎng)供給側結構性改革的同時，還積極服務相關領域供給側結構性改革，包括發(fā)揮電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)效益，引導電源側去產(chǎn)能、調結構，推動消費側淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能；發(fā)揮電網(wǎng)基礎設施的投資拉動和市場平臺作用，促進京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施。改革只有進行時，沒有完成時。公司將力爭取得更大突破，釋放更多改革紅利。

原標題:有效釋放改革紅利